滁州市人工影响天气弹药标准化存储管理探讨

常少燕 张 辉 刘 娟

（滁州市气象局，安徽 滁州 239000）

近年来，在上级部门的指导下，滁州市紧贴社会民生和需求，不断提高人工影响天气作业服务能力，科学合理地开发空中云水资源，在森林防火、缓解旱情、大型活动保障、生态文明等方面取得了进步。随着人工影响天气业务服务领域不断发展，人工影响天气弹药存储的管理，直接涉及作业人员和人民的生命财产安全，因此，弹药安全存储管理是重中之重。《民用爆炸物品安全管理条例》修订之后，将人工影响天气用燃器材（含炮弹、火箭弹等，限生产、购买、销售、运输管理）纳入民用爆炸物品品名表。2019年安徽省政府下达的《2019年各市政府气象防灾减灾目标管理绩效考核实施细则》，也将人工影响天气使用的火箭弹分属于民爆物品，需专业的存储库存放。滁州市为进一步满足人工影响天气库房安全需求，严格按照《民用爆炸物安全管理条例》要求，对现有临时存储库房进行标准化改造，保障人影弹药安全存储与管理。

1.标准化意义

标准化作为一种规范性、系统性的管理科学，在促进经济、科技、服务等领域专业化、规范化发展中具有重要的作用。2016年习近平总书记指出，伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。

2.滁州人工影响天气基本情况

滁州人工影响天气服务领域主要以人工增雨为主。全市共有21个人工影响天气标准化固定作业点，符合《QX/T 329-2016人工影响天气地面作业点建设规范》，其中市本埠人工影响天气标准化固定作业点3个。全市作业队伍7支，共有专业作业人员56名。全自动火箭发射装备14套，主要是BL型火箭装备。人工影响天气服务领域主要以人工增雨为主，作业时段为1-12月，近5年人工影响天气作业共214次，发射火箭弹617枚。滁州市人工影响天气作业流程及弹药管理依托省人工影响天气办统一开发的安徽人工影响天气智能指挥系统及弹药管理物联网系统。滁州市人工影响天气工作不仅取得了显著的防灾减灾效果，还为滁州市社会经济发展起到一定的推动作用。

滁州人工影响天气作业火箭装备主要以BL-1A型火箭装备为主，国营9394厂生产的BL-1A型火箭弹，该系列火箭弹属于电点火式火箭弹，使用桥丝式电火工品点火，其所用的电引火头是某军用制式产品，发火电流不小于150mA，属于次钝感电火工品。军队火箭弹出现过因桥丝式电点火具电性能的缺陷而意外发火事故，而且随着现代战场及勤务处理电磁环境的日趋恶劣，事故风险会越来越大。因此，电点火式火箭弹不得与炮弹混存，必须严格落实电发火火箭弹存储管理的特殊要求，单独存放于符合防静电要求的标准专业库房内，并严格落实标准化管理。

3.标准化人工影响天气弹药库房建设

3.1 库房选址依据

根据《QX/T 493—2019人工影响天气火箭弹运输存储要求》及《QX/T 472—2019人工影响天气炮弹运输存储要求》标准规定，弹药存储库选址应满足以下要求：远离城镇的独立地段，不建在城市或重要保护设施或其他居民聚居的地方及风景名胜区等重要目标附近。不应布置在有山洪、滑坡和其他地质灾害的地方，应尽量利用山丘等自然屏障。外部距离不应小于100m，不应让无关人员和物流通过储存库区。

滁州市气象局人工影响天气弹药临时存储库房位于滁州市城郊，远离人群聚集地，周边地势平坦，存储库房区配专人看守，无关人员或物流无法通过。

3.2 库房建设依据

滁州市人工影响天气装备弹药主要以BL-1A型为主，该系列火箭弹采用烟火剂。烟火剂主要由氧化剂与还原剂等组成的，燃烧反应产生可见光、红外辐射、高热、高压气体、气溶胶烟幕和声响等效应的物质，属工业炸药及制品，因此，根据《GA 838-2009小型民用爆炸物品储存库安全规范》，滁州市人工影响天气弹药库房存储耐火等级应采用1.1级存储库的耐火等级，应符合《GB 50016-2014建筑设计防火规范》中二级耐火等级的规定。总平面布局应符合《GA 838-2009小型民用爆炸物品储存库安全规范》中的第8章规定，建筑与结构消防、电气和防雷措施符合《GA 838-2009小型民用爆炸物品储存库安全规范》中第9、10、11、12章的规定。安装入侵报警、周边报警、视频监控等治安防范设施，应符合《GB 50394-2007入侵报警系统工程设计规》《GB 50395-2007视频安防监控系统工程设计规范》规定要求。

滁州市人工影响天气弹药库房县符合临时存储要求，在符合《人工影响天气作业单位火箭弹短期存储规范》前提下，依据《QX/T 493—2019人工影响天气火箭弹运输存储要求》和《QX/T 472—2019人工影响天气炮弹运输存储要求》标准，对临时库房进行全面改造，建设标准化人工影响天气专用库房。结合滁州本地人工影响天气作业特性，对库房进行标准化管理，在标准的实施过程中，解决一些操作层面的关键问题。

表1 人工影响天气安全存储库房建设相关标准

4.弹药安全存储管理

4.1 弹药安全存储规范

4.1.1 库房管理人员要求

因人工影响天气业务需求，弹药存储放置按照《QX/T 472—2019人工影响天气火箭弹运输存储要求》和《QX/T 472—2019人工影响天气炮弹运输存储要求》规定，结合滁州本地气候特点，库房采取防潮、隔热、通风、防啮齿动物等措施。应指定专人管理、看护，实行双人双锁制，无关人员不得进入库房，不得在库房内住宿和进行其他活动。严禁人员在库房内吸烟和用火、使用通信工具，严禁携带容易引起燃烧、爆炸的物品带入库房，严禁库房内存易燃、易爆物、复式液体、磁性物品等危险品和其他杂物。

4.1.2 弹药日常管理

建立出入库台账和相关管理制度，执行先进先出、存整用零的出入库原则，出入库证件资料齐全，账目清楚、账物相符，不同型号和批次的弹药分区存放，开箱检查箱内是否有分箱合格证,火箭弹是否完好。火箭弹应轻拿轻放，尾翼、弹尖不能有变形、损坏。火箭弹喷孔封胶带及警示标志不能撕毁。真弹、教练弹、故障弹分开存放，需分类标识清楚。严禁用过期弹作业，出现故障弹、过期弹，依据《QX/T 340-2016 人工影响天气地面作业单位安全检查规范》，应及时上报，登级造册，装箱封存，妥善保管，交由厂家统一销毁，并记录详细。

按照标准要求，火箭弹应短路贮存，火箭弹应架空、分批成垛堆放，包装标志应朝向工作通道，堆垛与墙的距离不小于0.9m，堆垛与堆垛的最小距离0.6m，堆垛高度不大于1.5m，行走通道宽度不小于0.75m，运输操作通道宽度不小于1.5m。堆垛时箱底垫枕木，箱底离地0.2m～0.3m。

4.2 弹药智能化管理

滁州市火箭弹有省级气象主管机构统一订购，运输必须有需方所在地公安机关出具的运输许可证，并有专车运输、专人押运，或者由厂家专用弹药运输车辆进行运输。

为提高弹药管理科技含量和智能化水平，滁州市人工影响天气积极使用安徽省人工影响天气办开发的人工影响天气安全管理平台、人工影响天气智能系统和物联网弹药管理系统。弹药存储主要依托安徽省人工影响天气作业装备弹药物联网监控管理系统，该系统主要有八大主要功能：设备年检、弹药实况监控、弹药查询统计、设备查询统计、弹药综合管理、作业信息管理和设备通信管理。系统手持机包含接收订单、弹药入库、弹药出库、作业出库、作业回库、弹药分发、分发出库、重新装箱、报损扫码、库存统计、信息查询、作业查询和作业发布功能。通过扫码收集弹药各类信息，统一入库，建立弹药全自动闭环管理和信息交换，在安全存储的同时，使弹药出入库规范化，弹药管理科学化，安全高效，保障人工影响天气作业安全。

作业结束而又未使用的火箭弹必须擦拭干净并短路后，放入人工影响天气弹药运输保险柜存放，带回库房重新入库。弹药存放保险柜的数量及保险柜规格应符合《QX/T 328-2016人工影响天气作业用弹药保险柜》要求。

5.结论与讨论

5.1 严格规范标准化人工影响天气弹药库房建设

市政府在辖区建设人工影响天气作业弹药存储库房，按照《QX/T 493—2019人工影响天气火箭弹运输存储要求》《QX/T 472—2019人工影响天气炮弹运输存储要求》等标准要求，完成标准化库房的改造，并建设配置相关配套设施，气象部门、公安及应急部门要加强对存储库防盗、防火、防爆工作的安全检查，确保人工影响天气弹药存储及作业安全。

5.2 建立新形势人工影响天气弹药多渠道存储模式

全面加强人工影响天气安全能力建设，实现人工影响天气工作的规范化管理，促进气象部门的业务管理与公安等部门的安全管理体制相结合。组织协调气象部门与当地武装部、军分区、公安、民爆行业开展合作，以多种方式存储人工影响天气火箭弹药，例如滁州市公安局特警支队负责人工影响天气弹药的安全存储工作，将人工影响天气弹药纳入专用库房储存。

5.3 强化人工影响天气工作人员安全教育和培训

滁州市气象局重视人工影响天气工作人员的安全知识培训，既要普及作业的安全知识，还要强化其他业务技能培训。定期组织弹药存储库房突发事件应急演练，使工作人员事故应急处理能力水平实现显著提升。建立标准化学习平台和奖惩机制，加强人工影响天气弹药存储标准化学习，强化标准的贯彻执行，提高作业人员执行标准的热情和积极性。

5.4 完善人工影响天气安全管理制度，建立人工影响天气安全监管体系

气象部门树立责任意识，把安全放在人工影响天气工作首位，管理制度标准化，严格检查审验，做好弹药存储日常安全管理工作，建立出入库检查制度，严格执行运输、存储、领用、发放、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。火箭装备牵引车在行驶过程中，弹药确保装入车载周转箱内。避免弹药在运输过程中出现意外事故。滁州市气象局构建责任明确、制度严格的人工影响天气作业安全管理体系，加强存储弹药的各个环节的管理与监督检查工作，确保弹药存储工作安全、平稳运行。