深化城市管理 提升城市品质

王 鹏 西安高新区党工委宣传部

引言

在城市经济发展过程中，城市管理具有一定的全局性和基础性，通常情况下，城市管理工作和城市治理，城市服务，城市规划和经济发展之间具有密切的联系，相关单位需要对城市管理工作进行科学完善，确保能够对其城市管理关系进行更为有效的处理，为了对其各项工作具有更为明确的认识，特此进行本次研究工作。

一、更新管理理念

首先需要对其城市管理理念进行科学转变，在以往进行城市管理时，部分单位认为城市管理和生产力发展呈现对立关系，认为城市管理会影响当地经济生产，只有不断提升生产力，才能实现城市经济发展。相关部门需要对其进行合理更新，使各级部门能够正确认识城市管理对其生产发展之间的重要影响。与此同时，城市管理可以对城市资源进行合理优化，使其基础设施具有更高的运营效率，进而加快信息流，物流和人流，使城市经济方面的社会成本大大降低。其次，还需要进行以人为本理念的科学树立，在城市形象建设过程中，人是其相关工作的主体和客体，只有确保以人为本，才能保障更为高效地建设城市形象。在具体进行城市规划和管理，需要高度尊重和关怀当地人民群众，对于各项市政建设方案，需要征询当地市民意见，同时，市民还需要积极参与和监督城市管理工作，在规划、建设和管理市政公用设施方面，需要充分体现人文关怀。最后，需要进行经营城市理念的科学处理，政府部门作为国有资产，具有一定的特殊性，相关部门需要根据城市管理经验和市场经济原则，针对城市基础设施开放运营市场和建设市场，进行公用服务体系的合理构建，确保城市公用设施在服务和管养方面实现更高的社会化，专业化和市场化，进而确保城市能够实现更为高效的增值保值。

二、优化城市布局

在具体落实城市规划时，需要将主城作为建设核心，各区域定位功能准确，强化当地基础设施建设和整体规划，进行现代都市框架的合理构建，确保能够实现城市发展格局的有效形成。在城市具体建设过程中，主城需要充分发挥中心城市功能，将管理、信息、交通、贸易、金融、文化、科教作为重点发展的都市型工业和第三产业，强化当地市政部门的公共管理能力和现代服务能力，确保能够充分体现地方特色和时代感。在此过程中，城市发展区具体是指由主城及其周边地带，共同构成的城市化地区。与此同时，都市发展区需要科学调节生态环境产业发展基地和新兴产业，进行区域特色的合理构建，确保其发展具有更大的活力，和当地主城进行合理分工，实现现代化程序的合理构建。

三、完善基础设施

在城市发展过程中，基础设施是开展各项工作的物质基础，可以对人居环境进行科学改善，确保能够实现城市承载能力的有效增强，进而保障能够加快城市运行效率。针对重点领域开展各项工作，确保能够有效提升当地基础建设水平。在进行各项工作时，首先需要强化道路交通建设，推进轻轨、地铁等各项交通建设，进而保证相关产业能够得到更大的发展，在具体进行城市建设中，需要科学完善道路网络系统，科学改造桥梁、道路等传统城市道路，基于绿色发展理念科学建设自行车道路，城市交通和人行道路。其次，需要强化城市电力供应、暖气供应、燃气供应和城市给排水的管道建设，并对其进行科学有效的改造与检查，在城市防洪防涝方面强化基础设施建设，科学构建抢险机制，指挥机制和预警机制，针对当地具体情况保护和管理城市河湖水系，对其生态功能进行科学维护。最后，还需要对计算机技术，数字化技术和互联网技术的现代技术进行科学应用，确保城市管理实现更高的智能化和数字化，针对城市管理工作建设综合数据库，对各部门数据资源进行全面整合，实现共享、开放、互通、互联，确保人工智能，云计算和大技术能够有效融合城市管理工作，科学建设智慧城市，确保能够实现城市管理水平的进一步提升。

四、改善投资环境

在现代全球化经济发展过程中，城市经济与国际层面具有更为密切的联系，在现代城市具体发展中，机构、人员、经贸、产业、技术、资金等方面逐渐产生了更为丰富的国际性因素，确保城市内部文化设施、流通设施、基础设施和服务设施逐步接近国际水平，对城市经济运行进行合理规划，确保能够和国际惯例实现有效接轨，推进我国现代经济发展。当地政府部门需要强化对外开放，将公共设施、城市交通和对外交通作为建设重点，确保可以使城市基础建设逐步实现超前性发展，进而保障城市具有更高的综合服务功能，使现代服务业得到更大的发展，进而保障城市建设具有更大的竞争力，确保能够实现城市管理水平和服务水平的全面提升。同时还需要科学建设开发区，确保能够对城市投资环境进行科学改善，进而保障能够吸引更为丰富的国内外投资，使城市建设得到更大的发展。针对城市现代化和经济国际化发展目标，确保在资源配置中，市场结构调整可以充分发挥基础性作用，强化自主创新，实现当地生物医药信息软件等现代高科技产品的大力发展，对级支柱产业进行有效的扶持，同时还需要对其低效益、高污染、高能耗的传统产业进行有效的调整与改造，确保当地产业结构可以实现有效的升级与优化，对其技术结构，产业结构和企业结构重新调整，保障相关产品具有更高的市场竞争力，进而实现经济整体实力的有效增强，确保当地经济建设逐步现代化和国际化。

五、构建长效机制

首先需要进行新机制的科学建立，确保在城市建设过程中能够吸引更多人，使其共同参与城市管理。相关部门需要对先进经验积极借鉴，通过听证评议方案征询等各种途径，确保与诚实利益相关的各级部门能够共同参与城市建设，有效落实各项决策，并对其进行严格监督，保障城市管理实现更高的透明度和科学性。通过集思广益，使其各级部门充分发挥自身聪明才智，尤其需要高度重视相关专家的独特视角和独立研究，并对其进行反复比较，确保城市管理能够高度满足城市发展规律。其次，还需要科学开展教育工作，保障本地人民群众具有更大的管理能力和专业素质，和城市人口相比较而言，城市管理人员数量普遍较少，政府处罚无法对其所有问题进行全面解决，需要强化管理工作，确保能够有效实施教化，通过进行专业培育和宣传教化，确保市民对自身权益具有更为充分的认识。

六、加大执法力度

城市管理工作具有一定的系统性和复杂性，合理规范管理行为是实现城市长效发展的必要条件和重要前提，在进行城市管理规范时，首先需要强化法律保障，使其滞后问题得到有效解决，确保各项工作具有明确的法律依据。根据具体情况进行各项工作，呼吁相关部门和立法机关进行城市管理法规的科学制定，明确管理机构的工作法则，管理依据，职权责任和法律机制，同时还需要合理制定强制措施，强化城市法治工作。同时还需要基于市场经济要求进行深入调查，对与城市管理密切相关的各项法律法规进行全面清理，将其过时执法依据全面废除，对其管理条例进行有效的调整和充实，科学完善监管手段，为依法管理和依法行政提供必要的依据。其次，在具体开展城市管理师还需要对其执法队伍进行合理优化，通常情况下，执法队伍的专业素质对城管事业发展具有很大的影响，同时还会进一步影响政府部门和党政机关的整体形象，所以，相关部门需要对执法队伍加强培训，确保能够实现其整体水平和专业素质的全面提升，对其执法追责制度进行科学完善，同时还需要合理建设执法公示制度，进行执法队伍的合理建设，确保能够使其各项工作高度实现文明公正，务实高效。

七、建立长效管理

城市管理工作具有一定的创新性，需要对其各项工作加强重视，对其工作成效进行有效的巩固，确保能够实现城市形象和城市品位的有效提升，进而保障能够有效落实长效措施，进行运行机制的科学构建，确保其高效性与科学性。在进行具体工作时，首先，需要合理应用综合手段，在具体应用行政手段时，需要充分发挥法律手段和经济手段的作用。城管部门需要积极采取有力措施，确保能够和公安部门、工商部门、环保部门、建设部门与规划部门进行有效的协调配合，强化综合治理，确保能够高度实现标本兼治，使其城市管理可以逐步实现长效管理和精细化管理。其次，还需要进行逐步延伸推进，在具体时间城市管理时，需要有主干道逐渐延伸向背街小巷，在地域方面需要在完成一片整治工作之后，对其进行有效巩固，然后进行逐步推进，但是在具体落实该项工作时，需要确保循序渐进，对其管理成果进行有效的巩固和拓展。

八、强化信息建设

在现代城市化建设过程中，如果想要有效提升城市管理水平，需要加快信息化建设，科学建设信息基础设施，确保信息化能够有效推进现代工业化发展，进行信息产业基地的合理建设，通过不断开发信息资源和现代信息技术，推进交通业、金融业、流通业和制造业的进一步发展，保障企业在决策经营，管理生产等方面具有更高的管理水平和管理效率，使当地生产力实现跨越式发展。当地政府部门需要科学建设网络互联中心，进行信息服务业的大力发展，科学建设信息通信网络，并对现有信息网络基础进行科学完善与合理改造，进而使其各项信息资源实现高度共享，确保当地计算机网、电广网和电信网能够高度实现三网融合，合理建设网络互联中心，保障信息网络可以实现互联互通，科学建设电子商务工程，电子工务工程和电子政务工程，使其各项工程建设具有更高的系统性和规范，实现基础数据库的有效形成，确保其实用性和高效性，进而保障当地城市管理，逐步实现数字化和网络化。

九、结语

总之，通过更新管理理念，优化城市布局，完善基础设施，改善投资环境，构建长效机制，加大执法力度，建立长效管理，强化信息建设能够有效推进城市发展，进而实现当地城市品质的有效提升，推进我国现代城市化的进一步发展。