持续发展“三品一标” 努力确保农产品质量安全

田洁，陈俊松，郭静 ，卢礼生

（九江市农产品质量安全监测中心 江西 九江 332000）

“三品一标”这一农产品公共品牌的构建是为目前农业发展指点方向，努力保证“三标一品”的认证与持续发展，有助于提高管控，升级农产品市场环境，最终保障农产品的优质性。

1 “三品一标”概述

无公害农产品、绿色食品、有机农产品与农产品地理标志被称之为“三品一标”。“三品一标”是政府提倡的安全优质农产品公共品牌，是目前与今后一个阶段内，农产品生产消费的重要组成。纵观“三品一标”发展历史，即使各自生产的背景与发展基础不同，但都是农产品发展进入新时期的战略限制，是旧模式农业朝现代模式农业发展的重要标志。无公害农产品指的是有毒有害物质把控在安全许可范畴内，满足《无公害农产品指标》的农产品，或者借此为原材料，同时根据无公害农产品生产技术操作规章加工的农业产品，是最基础的市场准入因素。从广义上而言，无公害农产品是囊括了绿色食品的，其关键在于无公害这一环中，注重农产品中蕴含的有毒有害物质的含量指标，也可以简单定义为对民众健康没有影响的食品。绿色食品指的是源自优良生态环境，依据绿色食物指标生产、开展整个过程质量把控并且获取了绿色食品标志应用资质的安全、优质食用农产品与相应产品。绿色食品可以分为A级与AA级两大技术等级，其中AA级的要求更加严苛，与有机农产品的指标更加的类似。有机产品需要满足两大因素，第一是依据我国有机产品标准生产，第二，通过国家级认监委的许可的认证公司认证，同时颁发有机认证证书。农产品地理标志，指的是农产品源自特殊地区，产品质量与相关特性主要源自自然生态环境与人文因素。

2 “三品一标”持续发展所遭遇的现状分析

无序且混乱的农产品市场仍旧是我国市场发展现状，干扰“三品一标”持续发展的因素诸多，自然而然地减少了农产品的安全效果。第一，农产品生产分散且生产者的素质有所区别。每一户农户手中的土地仅仅占据整体的少数，过于分散导致监督工作人员人数严重不足，监督工作难以开展。并且大多数农村劳动力为妇孺老人，大部分青壮年选择外出务工。这一状况直接导致土地规划落后与运用不合理。第二，大多数农产品产地的基础设施落后，甚至还存在污染问题。特色产品的产地经常是比较偏僻，多处于交通不方便的山地地区，导致农产品销售艰难，运输损耗过大。农产品污染来源经常为工业污染，因为农产品产地设施落后，污染控制力度不够，污染物可能渗透到农田中，破坏农产品的质量，致使食品安全问题。第三是市场准入制度不健全与管理不足。因为对农产品的质量安全认知度不够，从生产者到消费者对“三品一标”产品形成了抵触心态。

3 持续发展“三品一标”的重要性剖析

“三品一标”的持续发展是保证农产品安全生产的关键，促进消费的主要保障。

随着农产品市场的持续发展，消费者越发重视食品安全性问题。为了打消消费者的顾忌，国内推出了针对农产品安全质量认证的相关措施。不断发展“三品一标”能够充分促进农产品升级改革，加强农业生产指标。“三品一标”的推出与农产品生产、销售整个过程有直接的联系，落实多层面监督措施，有效地杜绝劣质农产品步入市场，农产品市场逐渐构成标准、规范化的生产模式。所以，“三品一标”的持续发展不但能够处理农产品质量难题，也是促进农产品生产规范化、加工科技化、销售正规化的有效策略，最终推动整个农业市场的现代化发展。

4 努力确保农产品质量安全的策略分析

加强组织领导工作强度。县级与区级农业管控部门要高度关注领导工作，组织相应的领导活动，通过科学有效的工作方法，对其落实深入地把控。一方面农业部门必须根据有关要求，构建科学观念，推动“三品一标”的持续稳定发展，建立完整的议事计划，明晰管控工作需求，力求当地部门的支持，促进区域经济的持续发展。另一方面，农业部门需要依据相应工作需求，贯彻落实“十三五”规范计划，健全工作体系，招聘能力突出的专业人才，对其开展阶段性的专业知识与专业能力的培养，形成高水准专业人才团队。

4.1 不断加强监督强度

科学的监督流程是保证“三品一标”农产品质量安全的关键策略。构架内检职位在农产品生产加工的日常监督检验与健全生产记载等文件工作方面有着不小的价值与作用，可以从根本上降低不合格产品的出现。构成制度化与体系化的“三品一标”抽检工作模式是监督农产品质量安全的目的，必须构成相应条例作为引导并促进抽检监督工作的贯彻落实。在抽样检查过程中，通过合理方法，严格把控农产品质量，明晰市场指标，建立完整的责任追究体系，对不达标的产品一律从市场撤除、严查与曝光，保证市场中销售的每一个产品均满足安全指标，生产加工有记载，能够找寻具体负责人。

4.2 合理管控生产环境

为了从根本上解决农产品质量安全问题，必须构建可行性强的农产品规范化生产模式，使得合理的运营模式贯彻整个农产品体系。并且必须深入培养经营措施，了解合理有效的生产技术，提升整个农产品的质量水准。当一种高新生产技术被运用的时候，要构建健全与合理的管控指标，确保在生产进程中能够贯彻落实下去，降低不达标产品的发生概率。

4.3 增强扶持强度，提高品牌构建

第一，伴随着“三品一标”认证工作被纳入我国民生工程，为持续推动农产品现代化发展，相应鼓励措施是不可或缺的。比如加强对认证“三品一标”农产品企业或者工作人员的鼓励措施，激励仍旧没有认证的企业或者工作人员提出绿色食品或者无公害产品的认证，积极主动参与“三品一标”农产品的销售活动等等。政府的扶持有助于推动整个农业市场的发展与改变。其次，需要充分体现媒体的促进效果，媒体在提倡“三品一标”农产品的同时，必须要与企业或者工作人员相结合，在提高民众对“三品一标”农产品的认可程度的基础上，也加强了品牌构建，社会效应持续提升。

4.4 明确工作目标

在“三品一标”工作过程中，必须明晰工作目标，构建完整的管控体系，为其接下来的发展打下扎实的基础。一方面，相应政府部门需要遵照数量原则，对产品落实深入的管控，提升工作效果。另一方面，政府部门需要落实好质量管控工作，实现预期的管控目标。

4.5 设计绩效审核体系

相应机构需要通过审核的方式，对其开展深入管理，合理区分相应职能，在深入剖析的状况下，对其落实综合的管控。

结语：为了解决人们对食品安全问题的担忧以及降低对问题食品的恐慌，我国出台了“三品一标”策略。这一策略在促进农业生产规范化，保障农产品加工安全，推动经营生产与农业发展向现代化转型都有重大的意义，根据国家现有国情与“三品一标”农产品现状，应该采用相应策略，努力创建一个科学可行的运行机制与制度体系。