企事业单位财务管理科学化与精细化浅析

马 勇

（青岛市黄岛区建筑工务中心 山东 青岛 266500）

本文研究的企事业单位是指我国以向社会大众提供公共产品与服务，作为主要经营管理目标的社会实体与服务组织，其资金来源主要由国家或地方财政提供，资金的易得性极易造成其将社会职能履行为经营管理重点，忽视经济活动管理。具体实践与研究发现，企事业单位的财务管理往往以财务合规为主线，偏重会计核算工作，却忽略成本效益管理为核心的监督、协调、决策支持等职能。因此，如何系统全面地做好财务管理工作，已成为企事业单位财务管理人员最亟待解决问题之一。本文对企事业单位财务管理的科学化与精细化内涵、必要性及现状进行了简析，对实现方法与路径有所探索。

一、财务管理精细化与科学化的内涵

财务管理的科学化是指运用系统性思维、科学的方法对财务管理体系，不断优化的过程。企事业单位财务管理科学化的主要内容包括：结合单位实际财务运行情况，对财务管理体系进行系统的顶层设计，制定出健全高效、科学完善的财务管理制度，选择科学有效、系统精准的会计计量与财务管理方法等。从我国企事业单位现阶段发展状况看，财务管理工作尚处于以简单会计计量与合规控制为主，管理系统性不足，管理方法单一，财务管理职能未得到充分发挥，决策支持作用缺失，财务管理体系的科学化亟需提升，需要在实践中不断完善。财务管理的精细化，是指运用合理的计量方法与工具，对经济活动财务管理信息进行精准计量，并形成精准的决策支持信息的过程。

企事业单位主要内容包括：结合单位与行业实际，运用现阶段最先进的管理技术与计量及控制的信息系统，通过提升会计计量与财务控制的准确性、及时性、有效性，有序地推进内部的财务管理。财务管理的精细化与科学化是互相补充、互为条件、缺一不可的，对单位内外部管理环境也提出了较高要求。首先，财务人员要具备系统全面专业的财务管理综合素质，把握财务管理的最新趋势以及宏观经济基本情况、本行业发展新趋势；其次，单位领导决策层能够及时根据最新信息技术与数据科学发展情况，更新财务管理信息系统、配备培养相应的财务人员，提升计量与合规控制的自动化水平，提高财务计量控制的精细化水平；第三，优化财务管理流程、科学选择财务决策与控制工具，运用科学实用的财务决策工具，通过基础财务计量数据的分析与研究，确保决策的准确高效，大幅度提高企事业单位财务管理工作效率。

二、财务管理科学化与精细化的意义与必要性

（一）提升财务管理效率，增强竞争能力

在传统财务管理工作中，企事业单位财务管理者往往只是掌握简单的会计记账技能，不具备系统全面专业的财务管理知识，缺乏财务管理思维，最新型的管理方法缺失，工作结果往往是形成了几张会计报表，不能有效支持领导决策，未发挥财务管理的作用，或者说不能称其为财务管理。而通过财务管理的科学化与精细化，运用信息技术与大数据工具，首先可以把诸如记账、复核等较简单的核算任务，由计算机来替代完成，既能够让财务核算变得更准确真实，又能提高基础会计信息的及时性，提高财务管理效率。同时，通过先进决策工具的运用，可以提高决策的响应速度与精度，在提高资金运用效率、降低资金成本以及项目决策等方面发挥支持作用。对于强化内部的财务管理、提高了经济收益带来质的飞跃，为企事业单位凭借着自身能力于激烈市场竞争中站稳脚跟夯实根基。

（二）提升运行能力、强化社会效益

企事业单位公益性，决定了其特有的管理运行的复杂与特殊性，往往以国资为主，主要分布在医疗、科技、卫生、文化等行业，更加注重社会效益。如果财务管理不运用科学化与精细化方法，势必造成财务管理低效率、财务信息不透明、决策效率低下，甚至带来重大决策失误等问题，例如：现阶段个别单位依旧存在程序繁琐、人浮于事问题，造成社会大众在使用公共产品与服务时，经常拿着大量的单据表格文件在多部门、多环节中面对繁杂的经办审批程序而无所适从，不但导致事业单位工作效率偏低，更降低了社会大众的满意度，甚至严重影响政府部门的执政形象。因此，企事业单位的财务管理只有实现真正的科学化和精细化，财务管理工作的效率、质量才能得到有效提升，助力内部运行与决策效率的提升，才能推动其社会职能的发挥，提升社会效益、政府社会形象。

三、新形势下企事业单位财务管理的现状

（一）缺乏系统、健全、完善的财务管理制度体系

财务管理制度在财务管理中扮演着重要的角色，可以说是管理工作的重点与要点，系统、健全、完善的财务管理制度，是保证财务管理有序进行的基础。研究发现，现阶段部分企事业单位的财务管理制度存在诸多不系统、不健全的问题，相关规范往往偏重核算及合规范畴，且做不到与国家现行会计准则、财务准则及相关法律、法规与时俱进。另外，制度体系做不到随着内外部管理环境的变化及时优化，往往因修订不及时而与具体情况不适应，甚至出现管理制度流于形式问题，必然导致岗位权责不匹配、流程不合理等问题，控制过度与控制失灵并存，财务管理人员在实际工作中依据有瑕疵的制度开展管理活动，必然导致管理效果发生偏离，诸如专项资金、固定资产管理等领域问题多发、甚至积重难返。

（二）内部控制制度不完善

内部控制制度的不完善，会直接造成财务秩序混乱，虽然说现阶段我国企事业单位的内部控制体系已经基本体系化，但依旧存在许多问题，尤其是财务管理方面。个别企事业单位未认识到财务管理综合管理职能的重要性，造成财务管理人员在日常工作敷衍、马虎，财务管理体系运行不畅。主要表现在：一是财务管理工作人员岗位配置缺乏合理性，权责不匹配、岗位约束失灵，甚至“一手清”现象屡见不鲜；二是缺乏系统健全完善的财务监管机制，财务监督流于形式；三是虽然制定了内部控制制度，但制度执行不落地、甚至存在领导决定凌驾于制度的严重问题，造成内控失灵。

（三）财务管理的现代化水平偏低

当前财务管理现代化水平整体偏低，甚至有的依旧沿用传统落后的管理理念开展工作，财务管理人员只会简单进行核算软件的操作，工作效率不高、管理质量低下，更做不到把财务管理工具应用与工作规章制度、业务运行流程有机融合，做不到管理过程的实时响应。另外，财务管理系统软件的供应商往往采取“一招鲜”通吃策略，不能根据相关单位的运行流程、业务特点“量身定制”，不能根据管理环境的变化而及时维护与升级，导致出现问题不能第一时间解决，最终积重难返。此外，财务管理人员的综合素质、工作能力、学习能力偏低，也会对财务管理工作的效果与质量造成严重的影响。

四、财务管理的科学化与精细化实现路径

（一）树立正确的财务管理科学化、精细化理念

正确理念是改革的第一步，尤其企事业单位的领导决策人员和财务管理人员，要真正认识到科学化与精细化管理的重要性和意义。领导决策人员要认识到财务精细化管理，对提高资金使用率、决策能力，进而提升运行服务能力，有着极大的推进作用；认识到科学化管理是提高工作效率、工作能力的最有效方法，是推进后续改革工作的思想基础。财务管理人员要加大科学化与精细化的管理力度，在实践中提高学习能力、系统思维能力，摒弃传统、固有的老观念老方法，明确工作的重要内容，将财务管理的各个环节统筹兼顾，推动资金科学合理运用与调度，提高决策支持能力。

（二）制定健全的内部控制体系

建立健全系统有效的内部控制体系，是确保经营管理体系有效健康运行的基础和前提。在进行精细化管理中，要切实做到每一项制度都符合本单位实际，都融入业务各环节与各流程。管理决策层还要定时定期、有计划地对内部控制情况进行督导与重检，定期召开相关会议，推动部门间的良好沟通与合作，把各项内控措施落到实处。另外，企事业单位还可以通过聘请独立第三方机构专业会计人员的方式，对内部控制体系进行评价和监督，并对发现的财务管理问题，由第三方机构根据问题原因制定解决方法与对策，促进财务管理体系完善。

（三）科学合理地运用现代化技术

在信息时代的大背景之下，数字技术已无处不在，企事业单位财务管理也要向着信息化、数字化的方向加快发展，科学合理地运用现代技术，摒弃传统落后财务管理方式，选取同业领先的优秀科技公司进行合作，同时把财务管理系统与本单位业务流程有机融合，通过坚实的信息系统，保障财务管理工作科学化与精细化的顺利进行。 结束语： 尽管我国企事业单位现阶段财务管理尚存在许多问题，但通过领导决策层和财务管理人员意识和能力的提升，通过不断地总结和学习，吸纳先进的管理理念与方法，建立系统健全完善高效制度体系，健全内部控制，运用现代信息技术等措施，必将有效推进财务管理向着科学化与精细化的方向发展，助力企事业单位发展能力与水平提升。