合理规范使用农药 促进菜桑产业协调发展

韩存娥，王锐萍

（1.陆良县板桥镇农业农村综合服务中心，云南陆良 655602；2.陆良县中枢街道农业农村综合服务中心，云南陆良 655600）

陆良县是典型的农业大县，因气候条件优越、土地平整、交通便利，境内粮食、蔬菜、蚕桑、烤烟等产业均有较好基础和发展规模。其中因蚕桑产业的特殊性，常用农药大多对蚕有毒害作用，导致桑园与其他农作物的兼容性较差。蚕桑与粮食、烤烟、蔬菜等其他农业产业争地的矛盾由来已久。陆良县桑园主要集中在马街、板桥、三岔河、中枢等坝区乡（镇），因坝区自然地理条件优越，蔬菜产业也得到迅猛发展。随着蔬菜产业的大规模扩张，适宜区域桑园和菜地共同发展，互相交汇，蚕桑、蔬菜争地矛盾尤为突出。因蔬菜、蚕桑产业对农药使用均有较多限制因素，农药是蚕桑、蔬菜产业协调发展的关键，加强桑园、菜园尤其是蚕桑和蔬菜结合区的农药使用监管工作，可减少无谓的争端，巩固蚕桑、蔬菜产业协调发展，并逐步实现蚕桑、蔬菜产业有机结合、协调发展的良好局面。

一、产业现状

（一）蔬菜产业现状

陆良县平坝区因交通便利、水源充沛、耕地平坦肥沃，蚕桑、蔬菜产业均有较大规模的发展。坝区4乡（镇）蔬菜产业规模占全县蔬菜种植总面积的70%以上。2020年坝区蔬菜生产规模达3.81万hm2，实现总产143万t，实现产值35.77亿元。其中板桥镇蔬菜产业依托沃坤农业等企业，以板桥、后所、大桥、左里堡等村委会为重点，共建成蔬菜种植基地2564 hm2，其中常年露天蔬菜基地777 hm2，大棚设施种植蔬菜面积1787 hm2。共形成2个万亩示范片，以新盘江为分界，盘江以西有约1000 hm2蔬菜连片基地，涵盖车马堡、马军堡、大桥、长湖、板桥、左里堡、石坝7个村委会；盘江以东约有800 hm2连片蔬菜种植基地，涵盖洪武、后所、鱼塘、马军营、白塔、河东堡、河西堡、摆羊、旧州9个村委会。2020年全镇共完成蔬菜种植1.05万hm2，实现总产40万t，实现产值10亿元。中枢街道蔬菜生产主要沿南盘江以东分布，北连马街、东接三岔河、南达板桥，形成6866.67 hm2连片规模生产，2020年实现蔬菜总产25.75万t，实现产值6.44亿元。

（二）蚕桑产业现状

蚕桑是陆良县传统特色产业，陆良县丝绸产品享有盛名。全县保有桑园1万hm2，可养蚕18.25万张，生产蚕茧8020 t。根据《中共陆良县委、陆良县人民政府关于促进全县蚕桑产业持续健康发展的意见》（陆发〔2020〕3号）规划，共划定19个规模化蚕桑核心保护区：万亩桑园核心保护区2个、233.33 hm2以上桑园核心保护区2个、66.67 hm2以上桑园核心保护区15个。其中中枢街道至板桥镇的北片区桑园呈连续带状分布，规划建设1个万亩桑园核心保护区，覆盖板桥居委会、摆羊村委会、左里堡村委会、小堡子村委会、旧州村委会；在中枢街道茶花居委会片区、石坝村委会片区（含小庄子村和车马堡村委会）、长湖村委会片区、马军营村委会和白塔村委会片区、洪武村委会片区、芳华镇狮子口村委会片区建成6个66.67 hm2以上桑园核心保护区。目前板桥镇保有桑园3041.33 hm2，养蚕71 150张，共生产蚕茧3185 t，实现产值1.15亿元。中枢街道保有桑园521.2 hm2，养蚕12 540张，生产蚕茧546 t，实现产值1675万元。

二、种植基地分散，产业之间争地矛盾突出

一是各产业呈遍地开花交错式发展，单一产业集中连片规模基地少。二是人多地少，耕地多处于高强度利用状态，蔬菜、蚕桑、烤烟等各产业争地现象突出。三是农户用药技术不完善，对农药的认识不到位，农药使用存在滥用、超用现象，不仅影响蚕桑生产还加剧了蚕桑与蔬菜矛盾。四是各乡（镇）都具备完善的农资经营体系，经营门店较多且集中在中枢街道和各乡（镇）政府所在地，区域分布不均匀，监管压力较大。

三、促进蚕桑蔬菜产业协调发展的措施

（一）做好规划布局是基础

各级行政部门和业务部门应深入调研、充分掌握区域特点及产业特点，因地制宜做好区域产业规划和布局设计，产业科学分区、优势发展，以区域规划从根本上调和产业之间争地的矛盾。在蚕桑优势区域发展其他产业时应充分考虑产业间的相互兼容性，建议在做好桑园区集中规划的同时，应与粮食、蔬菜等其他产业区之间留出足够的隔离，防止施药时药液飘移互相影响、造成危害。

（二）抓好宣传培训是重点

蚕桑病虫害绿色防控

按国家农业农村部的规定整理出禁用、限制使用的农药清单和对蚕有毒害作用、不宜在桑区使用的农药。组织农业技术人员编制农药使用规范，通过广播电视、社区广播、网络等平台广泛宣传发布，并制作成宣传单在蚕桑种植区（村、社区）公告栏、农药经营场所张贴，适时组织有针对性的专题培训，确保农户应知尽知，减少直至杜绝农药使用的不规范行为。

（三）做好技术服务是关键

蚕桑、农业等技术服务部门应加强合理用药、规范用药、安全用药技术培训及田间指导，同时在农业专项培训中加入农药科学使用技术的内容。建议桑区农药经营户多引进销售适合桑园使用的农药，让农户有更多选择，引导农户不在桑园周边隔离区域施用对蚕有毒害作用的农药。集中力量积极试验研发、示范推广病虫害绿色防控技术，全面提升农业病虫害防控水平，逐步减少农药使用量，助力蚕桑、蔬菜产业绿色可持续发展。

（四）强化行政监管是保障

加强行政监管及执法巡查力度，畅通报告制度，规范纠纷调解制度。加强农药经销商的培训和管理，约束经销商严格按使用说明推荐用药，同时向农户说明用药禁忌。