凝心聚力谋发展 奋楫笃行再出发 为实现高质量发展而努力奋斗

□ 常玉春（黑龙江省农业投资集团有限公司党委书记、董事长）

2022年，是农投集团深入实施“十四五”规划，开启高质量发展的关键之年。我们要把思想和行动统一到党中央和省委省政府对形势的分析判断上来，在龙江发展的大格局中去考量我们的发展定位，在区域发展的大战略中去谋划我们未来发展的蓝图，以更加饱满的工作热情、更加激昂的精神状态、更加务实的工作作风，坚持稳字当头、稳中求进，全面提升发展质效，全力以赴推进农投集团高质量发展。

一、保持战略定力，坚定发展信心，赓续擘画高质量发展宏伟蓝图

全力推进“五个保障体系”落地落实，向省委省政府赋予农投集团的战略定位、任务要求迈进，向全体农投人的创业梦想迈进，向“让龙江农民更幸福，让龙江农业更强大，让龙江农产品更有市场竞争力”的初心使命迈进。

（一）落实“跳起摸高”要求，构建“55555”目标体系，为高质量发展锚定目标

到“十四五”末，农投集团将努力实现主营业务收入500亿元，利润总额5亿元，资产总额500亿元，进入中国企业500强，“金谷农场”品牌价值500亿元。

（二）勇担“压舱石”重任，构建“1122”任务体系，为高质量发展定准方向

全力打造龙江粮储第一仓，巩固龙江“压舱石”基础。加快推进增仓扩容工作，争做龙江第一大粮仓，把龙江粮食保价稳供话语权掌握在自己手里，确保备得足、储得好、管得住，关键时刻拿得出、调得快、用得上。

合力打造全省农资一张网，提升为农服务水平。依托省级农业大数据平台，建设全省农资一张网。探索推进与省内供销社系统建立营销供销体系相互融合、渠道共享的合作模式，合力构建网点覆盖市、县、乡、村、社，业务覆盖种药肥的农资销售体系。

努力建设“两个市场”，推动从“种得好”向“卖得好”转变。一是建设全省粮食交易市场。搭建粮食供应链服务平台，面向社会为仓储、贸易、加工企业和金融机构提供专业化服务；把交易市场建成覆盖全省、辐射东北、面向全国、接轨国际的区域性粮食交易中心。二是建设全省农副产品交易市场。立足全省、面向全国，建设现代化大型农副产品交易市场，与粮食交易市场形成“双市场”格局。

聚力建设“两个中心”，提升农业科技创新能力。一是建设全省种业研发中心。把眼光放在世界前沿技术和品种上，立足“育繁推”不断研究突破。扩大水稻、玉米种子市场份额，尝试菜、花、果等领域，让龙江种业像龙江粮食一样走向全国。二是建设全省农业大数据中心。以农业生产托管为切入点，集聚生产要素，构建龙江农业的“一个平台、一片云、一张图、一张卡”。即依托农投黑龙江农业大数据综合服务平台，实现资源一片云，数据全覆盖，管理全统一；农业一张图，产业链全连接，要素全流动；农民一张卡，业务全服务，资金全监管。

（三）发挥“两个平台”作用，构建“43210”工程体系，为高质量发展选好路径

实施四大专项行动，带动农业产业发展不断取得新成效。一是实施产业项目攻坚行动。聚焦龙江涉农涉粮各环节补短板、强弱项、扩优势，深入谋划一批比较优势明显、成长性好、带动力强、能够形成持续增量的产业项目。二是实施科改示范行动。农投云产业公司作为省内仅有2户“科改示范行动”企业之一，要通过改革创新为发展注入活力和动力。三是实施县域经济助力行动。以产业拉动为切入点和落脚点，解决县域经济发展中存在的痛点、难点，助力县域“一产往后延、二产两头连、三产走高端”，让农民跟着农投“种”、企业围着农投“加”、市场瞄着农投“买”，让龙江农业强起来、让龙江农产品俏起来、让龙江农民富起来。四是实施产业援疆行动。深入推进新疆北屯市鲜食玉米项目，并持续推进产业援疆项目，实现优势互补、共赢发展。

实施三个百亿工程，做大做强主力板块。一是实施粮贸百亿工程。通过建设品牌联盟生态圈，做大做强政策储备粮食和市场贸易粮食业务，延长“粮”链条、做强“食”产业。二是实施产融百亿工程。以“土地托管、高标准农田建设、不稳定耕地整治”为核心，加快发展农事服务业务，推进一二三产融合发展。三是实施供应链百亿工程。全面创新供应链业务，逐年提高粮食贸易额，尤其要加大国际市场开拓力度，做大国际贸易板块。

实施“双L”计划，加快进入资本市场。依托我省“紫丁香计划”，推动潜力企业尽快进入上市前辅导阶段，早日实现上市。同时，确定潜力板块进行上市储备。

新控参10户企业，壮大集团规模和综合实力。到“十四五”末，围绕涉农涉粮主业，瞄准潜力大、产品成熟、股权清晰的中小企业，至少新控参10户企业；通过内培、外控（参），企业主体不断发展壮大。

（四）扎实推进国企改革，构建“1266”支撑体系，为高质量发展修炼内力

以现代企业制度为“核心”，推动企业健康规范发展。党委重点解决“该不该干”的问题，董事会重点解决“这样干行不行”的问题，经理层重点解决“怎么干”的问题，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构。

以金融和科技为“两翼”，加快企业提档升级步伐。用好用足用活授信、利率、粮食银行、政府债券、REITs等洼地条件，在全省寻求投资、合作、入股机会，把国企金融资本优势转化为发展优势。推动农投集团资本优势与科研院校科技优势紧密结合，在成果产业化上下功夫，让成果变项目，让项目出效益。

加强“六抓六提”，提升企业内生动力。

一是抓管理提标准。按照市场化方式强化管理，实施“跨越式指标、市场化薪酬、断崖式考核”，倡导“自己给自己设定指标、自己考核自己、自己提拔自己”，大胆启用能干事能成事的干部员工、引进比自己更优秀的人，坚持谁行谁上、谁行谁干，做到庸者下、能者上，以此激励奋斗者、刺激慵懒者、激发实干者、过滤空谈者，使组织永远保持活力。

二是抓品牌提形象。依托全省寒地黑土、绿色有机、非转基因大牌，围绕大农业、大食品、大健康塑造农投品牌，让农投品牌成为龙江农业最靓名片。要把地标产品作为突破方向，加强企地合作，加快产业开发，干成几款“爆品”，着力培养“金谷农场”的扛鼎之作。

三是抓渠道提效益。要深入研究“90后”“00后”成为消费主力后的市场营销模式，按照市场化方式建立渠道，盯住高端客户、大客户群体，努力在线上直播、网上营销以及直营店、直销、宅配、专柜等渠道开拓上建立属于自己的赛道，逐步形成市场终端竞争力。

四是抓创新提活力。不创新就要落后，创新慢了也要落后。不接受新事物，固步自封、自以为是、抱残守缺，思想不解放、技术不革新，就难以与时代同行。创新不只有科技创新，也包括战略创新、机制创新、管理创新、模式创新、资源整合等，创新没有休止符，创新永远在路上。

五是抓治理提质量。在治亏上要下决心、下狠心、有信心，要么扭亏，要么淘汰，没有其他选项。亏损企业要找准病根，对症下药，猛药治疴，只为扭亏想办法，不为亏损找理由。

六是抓文化提内涵。农投集团的文化，就是让每一个人都积极、向上、奋斗，有理想、有梦想、有激情、有热情，这种文化特质要求我们时刻保持归零的心态、奔跑的状态、向上的姿态，让我们的团队充满朝气。集团上下要在实践中不断强化“明德、奋斗、创新、卓越”的核心价值观，“立即就干，马上就办”的执行观，“干事成事”的成事观，努力形成兴衰在我、成功有我的奋斗格局。

（五）创新薪酬激励机制，构建“千百十”薪酬体系，为高质量发展鼓足干劲

造就身价千万的精英员工，打造农投企业家团队。一是实行上市股改或混改持股。尝试让高管团队，核心骨干员工持股，让员工跟随企业同进步、共致富。二是优质项目跟投。优先向内部管理团队和员工敞口，为员工跟投创造条件，让员工做股东，通过项目获益让员工增加收益。三是超额利润分红。建立企业超额利润分红机制，定好营收和创利基数，超出基数的利润，按比例以分红形式奖励给管理层，超额利润越多分红也就越多。

培养薪酬百万的企业中坚，提升企业发展厚度硬度。一是企业负责人通过以标定薪提高薪酬。科学合理设定经营指标，同时设定“跳起摸高”计划，完成“跳起摸高”计划的主要负责人薪酬应达到百万。二是项目经理通过揭榜挂帅提高薪酬。对好项目张榜公示，鼓励能人揭榜干事、赛道争雄，签订定标、定效、定投入、定费用“四定”包干合同。采取阶梯式效益分红和股权奖励，创效越多分红也越多、股权奖励也越多。

实现员工薪酬10%的年均增长，让奋斗者共享企业发展成果。农投集团“十四五”规划是每年一大步，五年上大台阶，随着规划目标逐步实现，员工薪酬将按不低于10%的速度逐年增长，让广大干部职工共享企业发展红利。

二、顺势而为，乘势而上，砥砺奋进高质量发展新征程

我们要时刻谨记肩上的重任，主动融入大局谋势借势蓄势造势，让发展势头更猛、劲头更足、步子更稳，坚定朝着“十四五”奋斗目标不断前进。

（一）不仅要高处谋势，还要实处落子

高处谋势就要围绕当好维护国家粮食安全“压舱石”，加力推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设，围绕推动我省率先基本实现农业现代化，打好种业翻身仗，深入推进优质粮食工程，加快构建现代种植养殖体系，推进农业绿色发展。围绕数字乡村、智慧和休闲农业、农业三产融合先导区创建以及美丽乡村建设，搭建合作空间。围绕中央经济工作总要求，抢抓和用好减税降费、增发债券、加强基础设施建设等重要机遇，快速反应、精准对接，争取把农投项目纳入国家“大盘子”。围绕碳达峰碳中和、数字经济、生物经济、平台经济等重大课题，在涉农涉粮领域梳理发掘新机遇、新产业、新项目、新模式和新业态，实现换道超车。围绕乡村振兴和助力县域经济发展，按照“谋划一批、储备一批、落地一批”原则，在资源资产化、生物育种、生物医药、农村土地综合整治、盐碱地治理和综合利用、直播电商基地、中药材等项目上取得突破。

高处谋势就要牢固树立四种思维。一要牢固树立平台思维。聚焦定位谋发展善作为，切实发挥农业领域投融资平台和对外合作平台作用，为助力乡村产业振兴搭平台。二要牢固树立数字思维。强化对数字经济的认识，紧紧围绕数字农业应用场景，重点在数字粮仓、粮食银行、农业大数据服务系统的推广应用上发力突破。三要牢固树立金融思维。整合资源借鸡下蛋，用活银行的钱、引入战投的钱、聚集社会的钱，在事业做大做强中让投资者共享收益成果。四要牢固树立政策思维。要积极研究农业宏观经济政策，切实做到产业政策支持不放过，农业科研成果落地转化不放过，涉农涉粮企业上市不放过。

（二）不仅要多处借势，还要合处跟进

借改革之势，解决改革发展瓶颈问题。决战决胜国企改革三年行动，对照三年行动目标和重点任务，突出补短板强弱项，逐项销号清零。推进三项制度改革在各层级企业落深落实，推动混合所有制企业深度转换经营机制。加强关键指标管控，加快清退“两非”，加大亏损企业治理力度。

借招商之势，解决高质量发展后劲问题。积极融入全省大招商格局，与省商务厅、农业农村厅紧密配合，做龙江农业招商的“形象代言人”，做地方农业招商的“委托代理人”，做投资龙江农业最值得信赖的“推荐人”和“合伙人”。

借央地合作之势，解决产业结构调整问题。主动对接大型央企，深入挖掘双方利益共同点，持续拓宽合作领域，不断深化合作内涵，全面提升合作层次。

借龙粤合作之势，解决产销渠道对接问题。在巩固现有粮食对口合作成果的基础上，还要加强系统谋划、统筹调度，推动两省粮食产销区对口合作再上新台阶。

（三）不仅要深处蓄势，还要长处发力

不断积蓄知识产权软实力。建立良好的员工知识产权保护与激励机制，探索知识产权入股、股权和分红权等形式的激励机制和资产管理制度，打开知识产权转化通道，保护和更进一步激发员工创新热情，提升企业竞争力。

不断积蓄资本硬实力。积极争取我省涉农涉粮财政政策扶持项目和适合以投资方式使用的资金，增强农投集团“投”的能力。坚持实事求是，不贪大求全，集中时间精力，集聚资源资金，确保项目成功。

不断积蓄资产规模硬实力。积极推进涉农涉粮国有资产划转工作，放大国有农业资产要素集聚效能。

不断积蓄科技硬实力。不能总是依赖他人的科技成果来维持自己的生产经营，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们要增强自主创新能力和科研能力，企业发展到一定阶段，就要搭建自己的创新平台，拥有自己的科研团队。

（四）不仅要大处造势，还要稳处守底

为“粮食安全压舱石”造势。发挥好保障国家粮食安全重要工具的作用，向全域土地综合整治要耕地，向盐碱地要粮食，向不稳定耕地要产量，全力推动农业高质量发展，实现农业综合生产能力和农产品质量效益“双提升”。

为“农业强省”造势。发挥好“农业强省”重要抓手的作用，围绕农业产业重点领域和关键环节开展投融资活动，延长产业链、畅通供应链、提升价值链，助力产业转型升级，为龙江农业发展赋能。积极参与数字农业建设试点，以科技创新助力乡村振兴，带动龙江农业资本化升级，为农业插上科技和资本的“翅膀”。

为“第一支柱产业”造势。发挥好国有企业主力军、顶梁柱的作用，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快培育布局鲜食玉米、中药材、汉麻等战略新兴产业。

中央经济工作会议统筹国内国际两个大局，正确认识和把握我国发展内外环境发生的深刻变化，强调坚持稳中求进工作总基调，为做好明年经济工作指明了方向和路径。稳中求进不是无所作为、不敢作为，而是要奋发有为、以进促稳。稳要稳得有力，确保生产经营工作有序开展，稳健运行向好发展；稳要稳得有效，推动发展质量更高，更可持续。

风险无处不在，防控永无止境。树立底线思维、增强风险意识、强化风险排查、落实问题整改，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。要从资源、资产和资金三个维度，构建制度、道德、法律、政治四道防线。

三、深化党建引领，凝聚发展合力，奋力开创高质量发展新局面

党建强，发展才有持续力；发展强，党建才有说服力。只有把党组织建设得更加坚强有力，才能充分调动党员干部干事创业的积极性，凝聚起奋进“十四五”、迈步新征程的强大力量。

（一）突出把方向抓党建

一是把住政治方向。各级党组织要坚定不移贯彻落实党中央和省委各项决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和优异的经营业绩迎接党的二十大。

二是把住经营方向。发挥党建统领作用，坚持服务生产经营不偏离，切实履行“一岗双责”，使党建和生产经营工作在部署上相互配合、在实施中相互促进。

三是把住改革方向。以改革的精神、科学的态度、担当作为的勇气、奋发向上的干劲，要敢啃“硬骨头”、敢涉“深水区”、敢接“烫手山芋”，大胆试、大胆闯、主动改，以钉钉子精神推动改革不断走深走实。

（二）突出管大局抓党建

一是管好决策。党委会研究事项，应重点关注方向性、合法性、风险性问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“主要领导末位表态”的原则决策，既要防止前置走过场、摆样子，又要避免党委会代替董事会、经理层直接决策指挥。

二是管好责任。确保政治责任、经济责任、社会责任全面履行到位，既兼顾当前，又注重长远，还要对历史负责；把班子集体责任和个人“一岗双责”统一起来，既要善于发现改革发展、生产经营、安全环保、廉洁从业、意识形态、信访稳定等影响大局的风险，又要主动在有效化解风险方面有所作为。

三是管好班子。聚焦各级领导班子建设，发挥领导班子“火车头”作用，要在干事创业中展现初心使命，一心为了事业发展，一切为了干部员工成长；要在干事创业中展现担当作为，抢在前面、冲在前沿，干在前头，团结带领广大干部群众撸起袖子加油干、迈开双腿向前冲。

（三）突出促落实抓党建

一是从思想上促落实。把握主基调，守好主阵地，打好主动仗。不断强信心、聚民心、暖人心、筑同心，巩固团结奋进的思想基础，激发干事创业的热情激情，用思想政治“软实力”，筑牢高质量发展“硬根基”，形成人心齐、文化兴、发展强的生动局面。

二是从组织上促落实。坚持党管干部和党管人才原则，把好干部标准落到实处。强化导向牵引，始终坚持“用实绩说话”原则选拔任用干部，以实绩优先导向，激发干部的工作热情，营造互比互拼、创先创优氛围。

三是从监督上促落实。加强党内政治文化建设，凝聚正能量，传递好声音，营造风清气正的发展环境。要紧盯重点领域、关键环节和重要岗位，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，常态化开展警示教育，加强党风廉政文化建设，持续涵养清风正气。