农产品质量安全检验检测体系建设策略浅析

黄剑龙

（扶绥县农产品质量安全检验检测站，广西扶绥 532199）

食品安全问题会影响人们的身体健康，也会阻碍社会的发展。目前，食品安全问题越来越被整个社会关注。随着人们生活水平的提高，人们对食品品质提出了更高的要求，因此必须加强对农产品质量安全检验检测体系的建设和管理，保障我国农产品的安全和质量，维系市场的稳定，更好地推动农业健康发展。

1 关于建设农产品质量安全检验检测体系的重要意义

建设农产品质量安全检验检测体系可提高对农产品的检测效率[1]。只有科学、规范的农产品质量安全检测体系才能保障食品的质量安全。工作人员在工作时，要根据相关规范标准，做好农产品检测工作，处理好每一个与食品安全有关的细节问题，提高检测结果的准确性，进一步推动我国农业的健康发展。

建设农产品质量安全检验检测体系可增加农产品的合格率，推动农业产业更健康、持久的发展。目前，我国人们的生活水平快速提升，对安全产品需求也越来越高，但近年来我国食品安全问题时有发生，引起了人们的恐慌，加大了对政府的不信任度，也严重威胁着人们的财产和人身安全[2]。因此，必须加强对农产品质量安全检验检测体系的建设，减少食品安全问题发生的概率，满足人们对农业食品安全的要求。

2 农产品质量安全检测体系建设存在的问题

2.1 部分地区对农产品检验检测工作的重视程度有待加强

目前，我国部分政府部门对农产品检验检测工作的重视度有待加强，国家虽然给乡镇政府配备了相关的快速检测仪器，也给市、区、州和县配备定量检测仪器，但由于地方政府对农产品检测工作缺乏重视，财政未对检测机构的运行提供专门的资金支持，导致相关仪器无法正常使用。检测机构虽然存在，但无法发挥其应有的作用，使得农业产品检测效果达不到预期的理想状态。因此，要对这一现象加以重视，可通过各种宣传手段加强政府、机构、种植户三方对农产品检验检测工作的重视程度。

2.2 农产品经营方式相对分散

一直以来，我国的农业产品经营都是以个体经营为主，缺少大型的食品企业对农业产品进行集中加工。因此，在对农产品进行管理时，目标分散，难以管理，造成对农产品的管理效率不高。此外，部分农户文化水平低，食品质量安全意识薄弱，为提高农产品的生产量，盲目使用大量的化肥、农药，虽提升了产量，但给农产品的质量安全带来了一定的隐患。

2.3 农产品质量安全检测体系建设缺乏资金与人才的支持

农产品质量安全检验检测需要专业的技术人才支持以满足其复杂、专业的特征。目前，我国农产品质量安全检测机构的相关工作人员不是面向社会招聘，而是直接采取政府分配的方式，在分配时未考虑到工作人员的个人意愿，直接分配到偏远的农村，部分人员无法忍受艰苦的工作环境，部分人员因长时间与家人聚少离多，从而离开工作岗位。还有部分工作人员仅具备专业知识却不具备良好的奉献精神和职业道德，种种原因导致农产品安全检测机构专业人才短缺的问题无法得到解决。此外，资金不足也影响着农产品安全检测机构的正常运作。对于检测机构来说，机构的正常运作、技术人员的聘用和培训、新的专业设备的引入以及技术的更新等都离不开资金的大力支持，但从过往的经验来看，我国农产品质量安全检测机构资金渠道来源少，一般为国家财政的拨款，由于缺少资金的支持，导致农产品检测机构建设内容都停留在宏伟的蓝图里，无法得到具体的落实。

2.4 质量安全监督管理体系不健全

目前，我国的农业产品监督体系不健全，对准入制度没有明确的标准，对相关工作人员未落实责任制和奖惩制度。对农产品出现质量问题后也没有完善的追溯责任制度，导致市场上流入了不合格的农产品。此外，工作人员对待工作不积极、不主动，出现问题只会推卸责任，而不去主动解决问题，产品出现问题后的追踪也不及时，导致农产品质量检验检测工作无法有效落实。

3 加强农产品质量安全检测体系建设的相关措施

3.1 加强对农业产品种植个体的宣传

要想提高种植户的农产品质量安全意识，就需通过有效途径进行宣传，如新媒体平台、电视新闻、广播等途径，通过新闻媒体的大力宣传使他们认识到使用大量农药化肥的危害，使其了解农产品质量安全检验检测的重要性，以及出现问题的严重后果。相关部门要加大宣传科普力度，让种植户自觉接受农产品质量检验检测[3]。

3.2 推动我国农产品标准化生产

农业生产是我国经济发展的重中之重，因此我国农产品须进行标准化生产。要鼓励对农产品进行无公害、绿色、有机农产品认证，大力推广现代、高效、绿色农业种植技术，促进产品“质”和“量”方面和谐发展。构建农业标准化生产模式会影响安全检测体系的建设，相关人员要做好检测方式的创新，进一步提升检测效率。此外，可以将农产品生产、销售以及检测有机结合起来，只有三方协调统一发展，才能推动我国农业经济的不断发展。

3.3 完善农产品质量安全检验检测体系

（1）完善管理规章制度是我国农产品质量安全检验检测体系构建的前提条件。检测人员要熟练掌握相关管理规范，开展工作时要严格遵循管理规范，相关检测人员要明确自身的职责，对检测工作认真负责[4]。相关人员要不断创新农产品质量安全检验检测技术，促进我国农产品质量安全检验检测体系建设水平的不断提高。

（2）加大对农产品生产、流通、销售等各环节的监管力度，落实产地自检、监管抽检、持证销售等方面工作，确保农产品从源头到饭桌的质量安全。要加大资金的投入力度，通过先进的设备做好质量检测，借助互联网平台形成一体化的监管机制。根据具体情况不断完善法律法规，明确工作细则，保证我国监管工作的正常运行。

（3）构建追溯制度。完善农产品质量安全检验检测体系时，必须构建追溯制度。在农产品的生产过程中，要对生产到销售的每个环节都进行追溯，保证出现安全问题时可以在第一时间找到安全责任人。工作人员要规范开展农业产品的检验工作，要对农产品的准入和准出严格把控，还必须落实各项登记制度。构建追溯制度可以推进农产品质量安全检验责任制度的建立，从而完善农产品质量安全检验检测体系。

3.4 适时加大检测力度、合理管控农业产品质量

相关检测机构在对农业产品质量进行检测时，要重点检测农产品的生长环境和主要品质，适时加大检测力度，加大对输出和输入的农业产品的速测，要以周、日为单位定时检测、定量检测。在抽检时要在相关法律法规的约束下严格按照抽检制度的规定进行，适时加大检测的频率，认真检测，发现可疑的样品要及时上报。此外，针对特色产品、贵重产品要加强跟踪和调查，科学、合理管控地方农业产品质量，从而加快农产品质量安全检验检测体系的建设。

3.5 对经费使用方式进行改革、优化资源配置

农产品检测机构是政府的非盈利性机构，它是公益性质的，保证检测机构正常运转的资金由政府划拨[5]。政府会在机构建立之初，对机构所需要的建设经费等进行预算，并根据建设的具体内容进行资金优化配置，提高资金的利用率。但政府所划拨的经费一般仅能保证检测机构的基本运行，另外的人才引进、技术优化以及设备升级等难以完成。因此，须对经费的使用方式进行改革，合理优化资金的配置，提交经费申报报告，以获取更多的经费来完善农产品质量安全检测体系建设。此外，政府要准许社会资金投资检测机构，从而获得资金支持，在农产品安全检测内容制定、人才配置、设备引进方面更合理。

3.6 加大检测人员的质量培训、提高其综合素质

要想保证农业产品检测的质量，就必须加强检测人员的综合素质，面对责任重大的检验工作，工作人员必须熟练掌握产品质量安全检验检测的专业手段，在检测时严格按照规范标准执行，合理控制检测误差，加强检测人员的专业技术培训，使其掌握最先进的检测理念和检测技术，提高整体的检测水平。同时，还要提高工作人员政治素养和职业道德，在这两方面加大培训力度，避免工作人员被金钱迷惑，出现徇私枉法的情况。要调动检测人员的工作积极性，对其进行定期考核，促使他们更好地完成工作，从而提升农产品检测质量。

3.7 通过公平竞争机制调动检测机构的积极性

农产品的质量安全检验检测是由政府主导、具有公益性质的活动。为调动检测机构的积极性，可在检测中引入竞争鼓励机制。在检验检测的资金方面，政府要发挥主导作用，加大对农产品质量安全检验检测的投资，充分调动社会上的资金力量，吸引不同层次的检测机构参与到农产品的检验检测中，不断提高检测机构的准入门槛。此外，可对在农产品质量安全检验检测方面作出贡献的个人和机构给予不同形式的表彰和现金奖励，将资金奖励和荣誉都以制度的形式体现出来，充分调动个人和机构的积极性和主动性，从而保证其在农产品质量安全检验检测过程中体现出足够的专业性、规范性、科学性和精准性。

4 结语

综上所述，目前我国的农业产品质量安全检验检测体系相对落后，严重影响了我国农业经济的发展，因此要根据市场的发展积极建设和完善农产品质量安全检验检测体系，本文重点阐述了农产品质量安全检验检测体系建设的策略，以期促进我国农业经济的安全发展。