乡村振兴背景下校企共育农村电商人才的创新路径研究

王伟军 于涛 黄龙雯

(潍坊职业学院 山东潍坊 262737)

乡村振兴战略的实施是党的十九大作出的重要部署，是做好新时代“三农”工作的主要抓手。2018年6月，习近平总书记视察山东时强调，务必认真贯彻实施乡村振兴战略，推动农业三个发展。习近平总书记提到，1979年改革开放以来，山东积累了许多农村发展的经验，农业产业化经营就诞生于诸城、潍坊，形成了“诸城模式”“潍坊模式”。这既是习近平总书记对潍坊农村工作的肯定，又是对实施乡村振兴战略的鼓励和支持。通过申报国家农业开放发展综合试验区，潍坊以此为契机，借鉴上海自贸区等经验做法，征求试点政策，创新扶持措施，加大开放力度，打造辐射全国、对接国际的农业发展新窗口。在国务院正式批复以后，潍坊农业开放发展将面临前所未有的机遇，也将助推电子商务实现新一轮的大跨越、大发展。

1 潍坊农村地区电子商务总体分析

近年来，山东各地农村电子商务发展迅猛，农村地区电子商务的交易额多年来一直处于上升态势，潍坊地区的电子商务发展尤其亮眼。

1.1 电子商务交易规模不断壮大

2020年，山东省网络零售额达到4613亿元，同比增长了13.8%。其中，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到近14%。农村电子商务服务覆盖率超70%，淘宝村达598个、淘宝镇达134个。建设国家级电子商务示范基地11个，国家电子商务进农村综合示范县26个，省级电子商务示范县50个，省级电子商务小镇22个，多层级电子商务体系初见规模(见图1)。

图1 电子商务销售额走势图

1.2 电子商务应用群体不断扩大

2020年《山东统计年鉴》数据显示，企业中，每百人拥有计算机数为27台，全国排第21位；山东省电子交易活动占比13.5%，位居全国第二，较2018年增长了近5%，位次也上升了2位；有电子商务交易的企业约67000家，山东省占比达10%，仅次于首位的广东省，有电子商务交易的企业占所有企业的比重约为13%，潍坊约为7%，仅次于北京，位居全国第二(见图2)。

图2 涉电商交易活动企业走势

1.3 电子商务发展呈现区域性

2019年《山东统计年鉴》数据显示，山东省电子商务交易额与地区经济总量紧密关联，山东省电子商务交易额排名前三位的分别是青岛市、济南市和淄博市，这三市的电子商务交易额合计占全省的63.4%，占全省电子商务贸易额的三分之二，而排名后几位的各市电子商务交易额总和不及全省的15%。

根据2019年《山东统计年鉴》，青岛、淄博和菏泽三市中开展电子商务活动的企业数排在全省前三位，分别为32.8%、26.7%和24.8%，均高于全国平均水平，企业电子商务在这三市较为普及，泰安、潍坊和聊城则排在全省的后三位，分别是6.1%、5.9%和4.0%(见图3)。

图3 行业信息化分布图

2 潍坊农村地区电子商务现状

潍坊市农村地区的农村电子商务发展主要以信息技术为技术支撑，围绕农产品及农产品加工开展电子商务活动，涉及生产管理、信息服务和物流管理等方面内容。网络是开展农村电子商务最基础的环节，在这个前提之下，将传统农业同网络信息技术相结合，使农村电子商务发展呈现出崭新的一面。

2.1 农村地区电子商务硬件不断优化提升

2016年6月，山东省出台了《山东省人民政府关于加快电子商务发展的意见》等相关文件，文件中重申促进山东农村地区电子商务发展的七项举措，扩大电子商务在农村的应用领域，鼓励技术创新，完善配套设施等。同时，各地财政加大对农村地区电子商务的支持力度，全面促进山东省农村地区电子商务的健康发展。目前，山东所有行政村已全面实现“村村通宽带”，农村互联网普及率达60%以上，已经具备开展农村电子商务的硬件基础。另外，伴随着山东各地政府加大对农村地区电子商务的财政投入，资金、税收和物流等方面会推出相应的优惠政策，为农村地区电子商务的发展提供有力支持。

2.2 农村地区电子商务发展速度快

由于电子商务的快速发展，山东各地农村地区大量农民加入电子商务的快车道中，阿里巴巴《2021年淘宝村发展统计报告》显示，山东的淘宝村数量位列全国第三。阿里研究院对“淘宝村”的定义是，在农村地区，以行政村为单元，该村电商年度销售额达到1000万元以上，本村活跃的网店数量达到100家或活跃网店家庭户数占比达10%以上的，被认定为“淘宝村”。山东省近几年淘宝村增长数量显著，从2014年的13个增长到了2021年的801个，在全国淘宝村数量中占比11.4%，8年的时间增长了6000%。潍坊市的淘宝村从2017年的5个增长到了2021年的31个，增长幅度达500%。近年来，淘宝村数量快速增长，表明在乡村振兴的宏观战略背景下，电子商务与乡村发展的融合发挥了巨大的市场潜力，借助电子商务的发展实现农村地区脱贫致富，是助力乡村振兴的重要路径。

3 潍坊农村地区电子商务存在的主要问题

3.1 产业缺乏核心竞争力，容易发生转移

由于潍坊农村地区电子商务的主要产业集中在农作物产品和农作物加工业两个方面，技术含量较低，这些产业资本和劳动力价值偏低，不受时间和空间限制，进入和退出都比较容易，但当劳动力成本等因素上升后，产业往往难以维持，因此企业会转移到生产和劳动力成本更为低廉的地方。这些问题迫切需要通过加强农村电商人才的培养来提高核心竞争力予以解决。

3.2 电子商务人才不留农村或不愿返乡现象并存

随着农村市场经济的快速发展，农民的生活方式和消费习惯发生了变化，传统的农业生产方式逐步改革，现代化农业机械化迅速普及，极大地破除了土地对人的约束。农村就业机会和途径明显增加，新一代农民家庭基本农业不再依赖成年劳动力，新一代农民的成长环境比较现代，消费习惯和之前的传统农村相比发生了巨大的变化。农村的概念越来越模糊，受“知识改变命运”理念的影响，他们走出农村，养成了在城市生活的习惯，城市创业环境优于农村，电商专业人才毕业后留在农村进行创业的意愿不强，在一定程度上造成农村电子商务人才短缺。

3.3 农村电商校企合作培育机制不成熟

高素质的农村电商人才培养离不开校企合作，通过精准发现校企合作的利润点，构建可持续发展的合作机制，是提升农村电商培养水平的关键。虽然校企合作模式较多，但在实际运行过程中仍存在较多问题。例如，企业参与度不高，尤其是学生在企业实习时，实习岗位与实际岗位存在较大的差距，学生往往从事一些辅助性工作，难以真正理解和把握电子商务的运作流程。另外，校企协同机制有待优化，由于缺乏相关激励机制，尤其是缺少税收、奖励补贴等制度性激励，导致企业参与培养农村电商人才的热情不高。

4 乡村振兴背景下农村电商人才培养路径选择

4.1 着眼于农村，实施精准人才培养策略

提升农村地区电子商务从业人员的专业水平，需要实施立足农村、面向农民的针对性人才培养战略，可以从以下三个方面来考虑。

4.1.1 培训对象的选定

电子商务是电子信息技术和贸易知识的有机融合，具有一定的综合性和前瞻性，而受教育程度低的农民学习这些知识的难度较大，农民全部参与学习但不能保证学习的质量。为保证人才培养的质量和效果，以年龄、学历、工作领域三个维度为标准，从农民群体中选择学习基础和能力较好的人作为主要培养对象。

4.1.2 培训目标的设定

农村地区电子商务的快速发展，离不开大量电子商务专业人才的技术支持，还要借助商品加工、市场营销、物流仓储等方方面面的支持和帮助。由于农村地区地理条件的多样性特点，需要熟悉农村风貌的专门人才。为实现农村地区电子商务发展的需要，要确立以培养熟悉农村地区的专门技术技能人才为主要目标，为农村地区电子商务的持续发展推动专业化、多样化和综合性的人才队伍建设。

4.1.3 培训内容的确定

商业信息收集能力、电商平台运营能力、网络营销能力、数据分析能力和物资配送能力是农村地区电子商务从业人员必须具备的五项核心能力。为实现农村地区电商人才培养的效果，培养内容也应着眼于这五项核心能力。在此基础上，还要根据各地区农村电子商务发展的实际需要，相应增加或调整培训内容，确保培训过程中传输的知识和技能与当地农村电子商务的发展相契合。

4.2 深化校企融合，构建“校企协同”农村电商人才培养机制

只有高效运转的人才培养机制才能确保培养目标的全面实现。为实现以服务农村地区电子商务发展为主体的电子商务技术技能人才培养目标，需要构建校企共同参与的协同培养机制。

第一，在农村电子商务培训过程中，地方高等职业院校应承担起人才培养的职责。(1)近年来，各地高职院校积极开展适应农村需要的职业教育，抓紧有利时机快速发展起来，为新农村建设培养高技能人才，为我国社会经济的发展和进步做出巨大的贡献。(2)高职院校的人才培养以技能培养为主，便于农民学员直接将课程知识转换为能力。在实际教学过程中，可开设农村电子商务专业方向，招收全日制或非全日制农民学员，系统传授电子商务专业知识和实操技能。此外，针对农民学员，在农闲时节推出短期培训班、专题讲座等多样化主题教学活动，吸引更多农民学员参与继续教育培训，提升其电子商务的理论水平和实践操作能力。

第二，开展农村地区电子商务培训活动，需要社会力量的积极参与和支持。近年来，1+X证书通过校企合作紧密围绕人才培养全过程，实现了以复合型人才培养为共同目标的校企合作。根据山东省及潍坊市的农村地区经济发展水平和教育现状，结合电子商务岗位典型的工作任务和发展路径，构建致力于发展农村电子商务的1+X证书课程体系，将专业基础课、专业核心课和实践性课程依据电商理论知识和岗位技能需求与职业技能等级证书进行融合。专业课程设置要与农村电子商务职业岗位相关、与证书类型相关、与职业能力形成相关。课证融通后，通过仿真实训软件进行实训，做到理实一体，全方位进行职业能力培养，弥补传统课程中学生对农村电子商务网店运营、市场营销和数据分析等核心能力难以掌握的情况，也为后期在农村地区进行实践奠定知识和技能基础，以较快适应农村电子商务的工作岗位。