基于“钻石模型”的医院服务型党支部品牌化建设探索*

吴胜男 丁晓宇

（同济大学附属第一妇婴保健院）

作为中国共产党最基本的细胞，党支部是党的全部工作和战斗力的基础，党支部作用发挥如何，直接关系着党在人民心目中的形象，关系着党能否赢得人民群众的支持。公立医院作为我国医疗服务体系的主体，是党践行宗旨、服务群众的一线窗口，随着医药卫生体制改革的深入推进，要提高医院党建工作质量，就要通过树立品牌理念，加强服务型党支部品牌化建设，提升党支部凝聚力、战斗力，发挥好让党支部战斗堡垒作用。但是从当前医院服务型党支部品牌化建设情况看，还存在着品牌建设规划不够、推进力度不大、特色不鲜明、效应不明显等问题，一定程度上制约了基层党建工作质量。因此，本文主要围绕如何推进服务型党支部品牌化建设，基于“钻石模型”理论展开研究和探讨。

一、医院服务型党支部品牌化建设的内涵及重要意义

（一）内涵界定

公立医院向人民群众提供安全、合理、可及的诊疗服务，是党联系群众、服务群众、保障群众的桥梁和纽带，天然具有公益属性、服务属性，践行着党的宗旨，体现着党的初心。作为公立医院整体运转的重要组成部分，把党支部建设成为服务型党组织符合理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑，既是贯彻落实党全心全意为人民服务的必然要求，也是推进公立医院高质量发展的现实需要。

为了更好地提升医院服务型党支部建设的成效和影响，课题组提出引入营销学中的品牌理念。营销学家菲利普·科特勒（Philip Kotler）[1]认为：“品牌是一种名称、术语、标记、符号或设计，或是它们的组合运用，其目的是借以辨认某个销售者或某群销售者的产品或服务，并使之同竞争对手的产品和服务区别开来。”所谓“品牌化”其实就是对特定产品进行标准化宣传，进而达到、实现认知的标准化，达到烙印般的推介效果。

据此，课题组认为医院服务型党支部品牌化建设的内涵可以界定为，借鉴品牌运营的思路理念和管理方式，结合项目化培育的方式，将党建融入医院医疗、教学、科研等工作，通过推出具有特色的工作举措，形成较好的服务成效，进而产生具有一定影响的机制化、系统化的工作。

（二）积极意义

为了了解医院服务型党支部品牌建设的情况，课题组自行设计调查问卷，并在上海市十余家公立医院发放，最终收回有效问卷221份，其中有59.28%的受访者认为十分有必要推进医院服务型党支部品牌化建设。对于“服务”对象，超70%以上的受访者认为服务本支部党员、群众、患者都是十分有必要的，对于推进医院高质量发展也发挥着较积极的、正向的作用。因此，加强医院服务型党支部品牌化建设工作，无疑具有十分重要的价值和意义。

（1）有利于推进党建与业务的深度融合。从当前医院党建运行的情况来看，党建与业务“两张皮”的矛盾较为突出，主要表现为党建、业务各自运转，没有相互支撑、相互融合，共同推进医院发展。从探索的实践情况来看，通过推进服务型党支部品牌化建设，可以有效推动党支部围绕本科室本部门中心任务和员工、患者的实际需求开展工作，促进支部的工作更加融入业务建设，有利于进一步调动党员参与科室管理的积极性，进一步发挥党支部在基层的“主角”作用。此次调查中也显示有79.19%的调查对象认为推进医院服务型党支部品牌化建设，有利于增强党支部的凝聚力、战斗力、引领力，可以有效提升党支部的影响力，56.11%的受访者认为推进医院服务型党支部品牌化建设，可以保证党员有效运用民主权利，参与科室管理工作。

（2）有利于坚持公立医院的公益属性。公益性是公立医院的基本属性，但是从实际情况来看，面对人民群众日益增长的就医、保健等需求，仍然一定程度存在着看病难、看病烦等问题，医疗领域的“红包”“回扣”等潜规则现象也没有得到有效杜绝。通过推进服务型党支部品牌化建设，有利于医院在推进医院发展中坚持公益性，始终把维护人民健康权益、社会效益放在首位，引导医务人员坚守从医初心，约束不良行为，持续改善患者就医体验，实现保障人民健康的目标。本次调查中显示59.28%人员认为推进医院服务型党支部品牌化建设，可以充分实现公立医院的公益价值，54.94%调查对象认为可以不断提升医院形象，52.94%人员认为可以广泛获得公众认同，获得更好的社会信誉。

（3）有利于打造过硬的党务骨干队伍。随着全面从严治党的深入推进，党建任务越来越重，需要一支得力的党务骨干队伍去抓好落实。但从实际情况来看，医院的党务骨干专职人员相对较少，特别是在基层党支部，基本都是兼职，且从事党务工作的经历、经验相对缺乏，医院的培训也不是很经常、很及时、很到位，这导致了医院的党务骨干队伍能力还有待于进一步提升。推进服务型党支部品牌化建设，可以通过项目化运作的方式，在实践中历练提升党务骨干的能力和水平，同步提升党务、业务能力，既有利于促进个人成长，也有利于推动科室的发展。本次调查显示，75.11%的调查对象认为推进服务型党支部品牌化建设，可以调动党员参与党支部工作的积极性，61.99%的人员认为品牌化建设有利于党员职工实现自我提升。

二、医院服务型党支部品牌化建设中存在的问题

（1）对服务型党支部品牌化建设认识不够。医院服务型党支部品牌化建设，其核心理念就是“服务”。为群众服务是服务型党支部的内在要求，但医院党支部中部分党员由于在工作中缺乏积极性，主动服务的热情还不够。问卷调查显示，有41.63%的人认为少数党员意识不够强，把自己混同于群众，在工作中看不出来；31.22%的人认为少数党员服务行为浮于表面，服务不够真诚、积极；30.77%的人认为少数党员服务意识淡薄，个别党员甚至服务信念缺失，与民争利。

（2）服务型党支部品牌化建设活力不够。从调研情况来看，目前一些医院党委对党支部的职责、定位以及任务的理解不够全面，导致服务型党支部建设本身缺乏创新与活力[2]，主要表现为组织生活流于形式、工作载体比较单一、思想政治教育不够接地气、思想意识工作不够重视[3]等，同时还存在着党建工作和业务工作融入不够的问题，工作中两者相互分割，重业务、轻党建现象仍较普遍。在“当前公立医院在党支部建设方面存在的突出问题”上，认为“组织活动缺乏吸引力，形式老套、内容乏味”的占62.45%，认为“党建工作与医教研管业务中心工作结合不紧密，存在‘两张皮’现象”的占43.27%。

（3）服务型党支部品牌化建设载体不够丰富。现代信息技术以其信息量大、传播速度快、易于接收、方便互动而广受青睐，使党建环境产生了变化，给医院服务型党支部建设带来挑战。但目前，大多数医院还未利用现代信息技术为服务型党支部建设搭建信息化平台，在经费投入上不足，个别医院虽然开发了智慧党建APP，但也没有真正用起来，无法有效推进医院服务型党支部建设。调查结果显示，认为“支部工作缺乏有效的基本保障，如人员、场地、平台、技术及活动经费等”的占到32.65%。

（4）服务型党支部品牌化建设机制不够完善。从调研情况来看，既有服务方面的机制不够健全，60.3%的调查对象认为党支部开展服务往往是就事论事，或一阵风，有的“说起来重要，忙起来不要”，不能真正解决问题；同时，也有服务型党支部品牌创建方面的机制不够健全，54.5%的调查对象认为医院对服务型党支部品牌化建设的长期规划不够，缺少计划、研究、考核、评估等相应的制度机制支撑。

三、基于“钻石模型”推进医院服务型党支部品牌化建设的思路

（一）对策模型

“钻石模型”理论是由美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特（Michael E.Porter）于1990年提出的一种用于分析一个国家如何形成整体优势的理论，其关键在于充分利用四个基本要素和两个辅助要素的整合作用，从而在宏观和微观层面之间架起一座桥梁[4]。“钻石模型”理论的分析逻辑框架，对于医院服务型党支部品牌化建设具有一定的借鉴意义。基于该理论，课题组构建了医院服务型党支部品牌化建设的对策模型( 如图1所示)，该模型包括四个基本要素和两个辅助要素，其中四个基本要素分别为思想引领、队伍建设、服务载体、制度机制，两个辅助要素分别为外部环境和内部动力。

图1 基于“钻石模型”的医院服务型党支部品牌化建设对策模型

基于“钻石模型”推进医院服务型党支部品牌化建设的内在逻辑为：思想引领为其他三个基本要素提供凝聚共识的思想基础；队伍建设为思想引领提供人才支撑，为服务载体提供前进方向，为制度建设提供实施对象；服务载体则为其他三个基本要素提供发展空间；制度建设为其他三个基本要素提高质量提供制度保障和长效机制。四个基本要素均摆脱不了无形的外部环境和内部动力的影响。四个基本要素、两个辅助要素相辅相成，共同形成了推动医院服务型党支部品牌化建设向深度发展的“钻石模型”。

（二）推进思路

（1）思想引领是医院服务型党支部品牌化建设的灵魂。思想引领在“钻石模型”中是首要的因素，是医院服务型党支部品牌化建设的前提和基础。医院党支部的主要职责是为医疗、教学和科研一线作好服务，建设服务型党组织是党的先进性的重要体现[5]。因此，做好思想引领工作，首先是强化服务观念，树牢宗旨意识。医院党委要督促党支部加强思想政治引领，以“三会一课”、主题党日、专题理论研读、典型引领等形式，加强党员思想教育，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员的思想觉悟，让他们以持久的热情投入到品牌创建中。

（2）队伍建设是医院服务型党支部品牌化建设的关键。队伍建设是推动“钻石模型”中其他因素有效发挥作用的必要条件。在医院服务型党支部品牌化建设的视角下，要把建设一支高素质的医院党支部工作骨干队伍摆上重要位置。医院党委要树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的工作导向，选准配强基层党组织带头人，并丰富途径加强培育，提高他们组织、凝聚、教育、服务党员和群众的能力。对不是科室主任兼任的党支部书记，要纳入干部培训总体规划，加强管理。同时，要对接品牌建设要求，强化实绩考核，提升工作待遇，进一步激发干事创业热情。同时，对于全体党员而言，要引导他们带头学习理论，带头服务群众，带头弘扬正能量。

（3）服务载体是医院服务型党支部品牌化建设的动力。服务载体是推动钻石模型中思想引领、队伍建设等要素进一步发挥作用的重要力量。党建品牌创建活动的基础在于推动和提升医院经常性管理水平。要通过开展丰富多彩、特色鲜明、生动有效的组织活动，把党建品牌创建活动融入到临床诊疗、教学管理、科学研究、内部运行、医院文化、队伍建设的全方面、全过程，确保党建品牌创建活动有载体、有内容、有形式、有成效，使党建品牌创建活动不单纯是党内的一项活动，更是提升医院管理水平的有效载体和重要抓手。比如，要完善互联网服务平台，及时倾听民意，反映利益诉求，针对不同群体，主动靠前做好服务工作、关爱工作等。

（4）制度机制是医院服务型党支部品牌化建设的保障。党建品牌打造是一项复杂的系统工程，除了发挥党务工作者的主观能动性、提升其能力素养外，还离不开完善的管理制度机制作为支撑和保障。为此，要围绕品牌化建设，对民主议事、报告工作、党务公开、党内情况通报、党员定期评议党支部、谈心谈话、联系服务群众、党群共建等制度机制作进一步的梳理，同时探索适应新时代的服务型党支部的工作机制，比如党建目标考核机制、党员服务群众积分机制等，通过这些系统的机制建设，引导党支部、全体党员投身到争创服务型党支部建设上来，从而为医院服务型党支部品牌化建设保驾护航。

（5）外部环境和内部动力对医院服务型党支部品牌化建设“钻石模型”的四个基本要素起到重要的影响和辐射作用。外部环境主要指党中央的大政方针、上级党委的决策部署、人文与社会环境、医院历史文化及经费提供等；内部动力主要指开展品牌创建的积极性、落实各项服务举措的常态性、服务平台供给的及时性、党支部的影响力等。外部环境与内部动力是丰富服务载体的工作切入点，决定着党建与业务融合能否真正落到实处，也影响着医院服务型党支部品牌化建设的成效，我们既要眼睛向外，重视各种外部环境对品牌建设的影响，要主动对接协调，吃透领会精神，用好各种资源；同时，也要眼睛向内，注重统一思想、凝聚共识，引导全体党员、群众参与到品牌创建中来，真正拧成一股绳，形成强大合力。

四、结语

推进医院服务型党支部品牌化建设是当前加强医院党建的有效抓手，而且可以有效推动医院高质量发展。但是，医院服务型党支部品牌化建设是一个循序渐进的过程，不同的医院可根据自身不同的文化传承、不同的规模布局、不同的发展阶段，参考“钻石模型”各个要素，通过科学、合理、务实的方式方法，采取有效的工作举措，使医院服务型党支部品牌化建设取得新突破。