深度融合扬优势，把党建成效转化成提质增效动力
——新兴际华三五一三实业有限公司推动党建经营深度融合实践

文 陕西/樊永康

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，推动党建工作和生产经营深度融合，是国有企业补短板、扬优势，全面准确践行新发展理念，开启高质量发展新局面的重要保障。

新兴际华三五一三实业有限公司党委（以下简称公司党委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要指示精神，全面落实集团公司年度工作会议精神、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，把党建领导融入企业治理各个环节，把党组织内嵌到治理结构中，推动党建和生产经营管理工作深度融合，为公司改革、发展、稳定各项工作扎实开展提供了坚强保障。

一、坚持党的领导、加强党的建设，构建新时代国有企业现代管理体系

（一）突出党的政治建设，用党的创新理论武装头脑指导行动促进工作。落实“第一议题”制度，抓好党委中心组学习、丰富“三会一课”形式，组织党员干部读原文、学原著、悟原理，深刻领会“两个确立”重要意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力在强化思想认识、克服本领恐慌、提升履职能力、扬优势补短板等方面下功夫，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持“两个一以贯之”改革方向，构建国有企业现代管理体系。坚持党建工作进章程，建立完善党委会前置研究执行董事会、总经理办公会重大决策机制；坚持“三重一大”制度，健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主决策机制；坚持“双向进入，交叉任职”，建立完善基于德、能、勤，绩、廉的党员干部监督考核机制；把党的领导融入公司治理各环节，实现公司党委把方向、管大局、促落实作用有效发挥，确保中央、国资委、集团党委各项部署要求落实落地。

（三）坚持新时代党的建设总要求，把党组织内嵌到公司治理结构中。落实“四同步、四对接”要求，建立党支部换届提醒机制、党支部书记抓党建述职评议机制，动态调整满足公司“三统一”促变革、谋发展需求；落实“两个1%”要求（党务干部配备为职工总数的1%，党建经费列支按照上一年职工工资总额的1%）每年组织基层党支部书记（新任书记）参加上级组织的集中培训一次，聘任马克思主义学院研究生政工干部3 名；坚持“党建五个体系”建设，深化“五化达标创优”，推动基层党支部标准化、规范化建设，拥有新兴际华集团、际华股份“五化达标示范党支部”1 个，西安市国资委党“标准化示范党支部”六个。

二、融入中心起作用，党建引领改革、发展、稳定各项工作扎实开展

（一）坚持制度规范建设，夯实合规管理基础。严格按照“制度从简、管理高效、执行明确”要求，定期梳理排查，建立、修订、完善相关制度，形成严而有序、严而有据的强大约束力，最大限度激发广大职工的创新力、创造力，把制度建设优势转化为公司治理效能。大规模集中筛查、修订完善，更新《公司制度汇编》三次，形成了包括23 个方面188 项的内控管理制度。

（二）坚持提升创新能力，夯实转型升级基础。聚焦智能化、数字化升级，打造“智能工厂”目标要求，加大研发投入和装备引入力度，实现技术创新、智能制造和应急保障能力大幅提升。累计获得专利104 项，成为专业（特种）鞋靴标准制定企业。先后被认定为中国皮革和制鞋行业科技示范企业、陕西省高新技术企业、智能制造示范企业、中小企业“创新研发中心”、应急委员会物资保障单位、军需应急装备动员中心。

（三）多措并举推动新时代产业工人队伍建设。坚持以深化“三项制度”改革为抓手，竞聘上岗，倒算成本，模拟法人，引入“赛马”机制。以实施“三统一”（生产统一、研发统一、营销统一），推动机构优化，流程优化，人员优化。落实《职工教育培训管理制度》，线上、线下相结合，走出去，请进来相结合，有计划、有步骤地开展培训；落实《内部讲师育成管理办法》，发扬国有企业“传、帮、带”传统，以工代训、以老带新、结对帮扶，促进岗位技能快速提升；落实《职称评审管理制度》，鼓励、支持职工参加学历提升学习，通过自身努力获取专业职称；落实《首席人才评选办法》，挖掘、培养一批骨干领军人才。目前，公司拥有工匠型人才6 名，省、市、行业、集团劳动模范15 名，172 人取得专业职称，占职工总数的37.47%。

（四）扎实开展主题活动，激发创先争优热情。突出“三个助力”（助力比学赶超，助力创先争优，助力技能提升），细化“四个清单”（班子、领导干部、中层干部清单、党员（职工）工作清单），抓好“三比三评”（比担当、比尽责、比贡献；领导点评、党员互评、群众评价）；实现“三提升”（提升自豪感、提升责任感、提升成就感），党群联动、典型引领、搭建平台，广泛开展“我是党员我自豪、我是党员我担当、我的岗位我尽责”主题活动，引导广大党员明职责、强素质、转作风、促发展。

（五）坚持党建“双带”，构建和谐发展环境。深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，同步推进工会、团青、妇女组织建设，引导职工听党话、跟党走。以集团“合规经营管理年”为契机，健全职工代表大会为基本形式的民主管理制度，构建公开透明、合规高效的改革发展环境；以广泛开展的劳动竞赛、技能大赛、技术比武为载体，结合评先树优工作，营造比学赶超浓厚氛围；以创建“职工之家”为抓手，落实“五必谈，五必访”制度，完善困难职工帮扶机制，构建和谐发展环境；以独特一三企业文化建设为动力，弘扬“三个精神”，传承“四特精神”，让“幸福都是奋斗出来的”成为每一名职工思想认同和行为自觉。公司先后获得“全国纺织劳动关系和谐企业”、“全国皮革行业创建劳动关系和谐企业”、“西安市劳动和谐企业”，被西安市总工会授予“劳动竞赛先进集体”荣誉称号。

三、传承红色基因，弘扬革命传统，抓好党史学习教育必修课、常修课

（一）依托一三红色资源，传承红色基因，深化党史学习教育。挖掘好、保护好、利用好公司作为我党我军最早建立的军队后勤保障型企业，1938 年创建于红都志丹县中共中央、毛泽东主席、周恩来副主席曾经住过的大院，自力更生、艰苦创业，保障供给、服务前线的红色历史，发挥实景课堂作用推动党史学习教育常态化长效化，让军需职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的“四特精神”在传承中坚守，在创新中发展，成为奋进新时代，同心向未来的精气神。三五一三原厂址被命名为：中央企业爱国主义教育基地、新兴际华集团红色教育基地。

（二）坚持“六有”标准建好活动阵地，推动学习教育成效转化。努力把党员活动室建成党员学理论讲政治，砥砺初心使命的主阵地；解开思想疙瘩，汲取奋斗力量的加油站；学技能强素质，弥补能力恐慌的培训站；把党员教育培养成生产经营的业务骨干、冲锋陷阵的攻坚主力、提质增效的创新模范。党的十八大以来，121 名（78.36%）党员取得相关专业职称，102 人次在两级集团、地方政府、行业协会，以及工会、共青团组织开展的评先树优工作中受到表彰，涌现出陕西、西安市、两级集团劳动模范8 名。

（三）坚持“我为群众办实事”贯穿始终，巩固学习教育成果。坚持以人民为中心的发展思想，以改革破解难题，在发展中解决问题，用实实在在的发展成果，增强职工群众幸福感、获得感；坚持用心用情用力解决职工急难愁盼问题，实现职工定期体检，互助医疗保险全覆盖解决了后顾之忧；坚持巩固脱贫攻坚成果，长期安排定西扶贫点驻村书记1 名，帮助贫困村农业生产结构，发展农业经济，传统节日为职工购买发放扶贫产品。

（四）坚持党管意识形态，唱响“幸福都是奋斗出来的”主旋律。坚持制度建设，制定印发了《公司关于落实意识形态工作责任制的实施办法》《突发事件舆情管理办法》《公司新闻宣传管理办法》等相关制度；坚持专题研究、专项部署，执行请示报告制度、落实公司对外发言人制度，确保不发生重大舆情事件。坚持抓好宣传工作，对内提振精神、鼓舞士气，对外展示央企良好形象。以《中国共产党统一战线工作条例》为基本遵循，推动统战工作扎实开展。

近年来，公司党委坚持党的建设和深化改革工作同步谋化、同步推进，深度融合杨优势、补短板，把党建成效转化成为提质增效、转型升级动力，为公司打造“智能工厂”夯实了基础。公司先后被认定为中国皮革和制鞋行业科技示范企业、陕西省高新技术企业、创新研发中心、智能制造试点示范企业，跻身“全国纺织工业先进集体”、“中国皮革行业杰出单位”、“西安市先进集体行列”，公司党委被授予“中央企业先进基层党组织”称号。