探究创新发展背景下国企领导人员经济责任审计及风险防范

江西赣粤高速公路股份有限公司 廖琴

一、领导人员经济责任审计概述

领导人员经济责任审计是指对企事业单位的法定代表人或经营承包人，在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。主要目的在于分清经济责任人在任职期间的责任履行情况，根据审计结果可以为人员的安排和调整提供重要的参考和有效的借鉴。国企发展过程中相关领导人员的职能体现的是关键所在，能够促进国企的现代化发展和进步，并为国企创新和改革提供更多的引导，使得国企领导人员能够在其任职期间内完成相关的经济目标，提升相关经济活动的实施效益。与此同时，由于国企的发展当中主要是国家投资建设，并由国家相关部门实施管理，因此，国企的稳定发展与否，将直接影响国家相关资金的使用，也会对社会各行业的发展和社会整体的进步产生直接的影响。所以，国企领导人员的经济责任审计主要就是对国企发展进行保障，具体以实施审计的方式，评价、反映国企当中相关经济责任人的行为和思想，并据此，进行相关人员的任免。据此，可以促进国企的发展和建设，解决发展和建设中的相关问题，提升国企发展能力。

国企领导人员的经济责任审计是国家行使监督和管理权利的基本体现，对国家的发展和社会进步具有重要的引导作用。相关审计活动的实施当中，对国企经济责任人进行各方面的评价，了解其在任职期间的职责履行情况，包括对国家政策的执行情况、单位的财务状况和经济效益情况、预算的执行情况、各种合同的履行情况、国有资产的管理情况等。要求国企单位根据审计结果进行工作调整和改进，以促进国企的后续发展，防止出现一些贪污腐败的现象，也有利于下一任经济责任人顺利任职。

从具体的审计活动实施当中可以明确，审计实际上是实施监督和管理的重要途径，借助审计活动的开展，可以对国企相关经济活动与效益，以及推进经济活动过程的一些方法和策略的可行性、适用性进行分析和评价，以总结其中存在的欠缺和不足，逐步推动相关经济活动实施的有效性。使得相关经济活动的实施能够解决国企发展问题，促进国企发展方面经济效益的提升。所以，经济责任审计就是审计人员对领导人员任期内的经济责任履行情况进行审计。通过有效地审计和分析，能够对国企发展和建设当中存在的一些问题和不足进行了解，进而根据相关问题和不足，可以采取有效的措施和方法进行问题的解决，以促进国企的建设和发展。

二、创新发展背景下国企领导人员经济责任审计及风险防范重要性

对于国企的现代化发展，不仅需要重视发展理念与规划方面的调整，也需要重视有效的审查和风险防范。国企当中对相关领导人员进行的经济责任审计，就是对国企发展方面的有效审查。表现在经济责任人对贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署；企业发展战略规划的制定、执行和效果；重大经济事项的决策、执行和效果；企业财务的真实合法效益、风险管控等各方面情况，以这样的途径和方式引导国企规范发展和进步，同时解决以往发展方面的一些困境和阻碍，尤其涉及国企经济责任人方面的一些管理问题，逐步推动国企的发展和进步。与此同时，由于经济责任人在国企的日常管理活动中具有较大的权利，国企单位的发展，很大程度上会受到相关经济责任人经济决策的影响。所以，对国企当中相关领导人员实施相关的经济责任审计也就至关重要，可以直接影响国企的发展和社会的进步，以及国家的发展。以下对创新发展背景下，国企领导人员经济责任审计及风险防范的重要性进行分析。

一是规避市场风险，降低经济责任审计的难度。在创新发展背景下，国有企业发展面临较多的挑战，不仅经营体制发生了变化，企业内部管理方面也发生了改革，市场多变导致风险变化多端。这样使得国企领导人员经济责任审计工作实施也面临一定的挑战和难度。而经济责任审计是反映国有企业发展的关键所在，规避市场风险，有利于降低经济责任审计的难度，从而能够更好地完成审计工作。

二是完善经济责任审计体制。目前，我国国企领导人员经济责任审计大多是事后审计，领导人员已经到任新的工作岗位，才去做经济责任审计，很多问题不能及时发现，容易使企业造成损失。另外，经济责任审计工作完成之后，对国有企业提出整改要求，相关领导人员不重视整改工作，认为这只是前任领导人员的问题，和自身没有多大关系，这样使得企业的发展受到严重影响。对于这样存在的实际问题，缺乏针对性的管理体制。积极进行经济责任审计方面的创新，并重视风险防范，有助于完善目前经济责任审计体制。

三是促进国有企业经济发展。经济责任审计能够客观评价与分析前后任经营业绩与经济责任，对企业贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署；企业发展战略规划的制定、执行和效果；重大经济事项的决策、执行和效果；企业财务的真实合法效益、风险管控等各方面情况进行真实、合法的审查和分析，了解企业实际发展情况，帮助继任者规划工作思路，缩短适应期，尽快进入工作当中，以保障国有企业相关经济活动的实施。通过实施经济责任审计，可以清晰展现前任经济责任，划清前后任责任，保持工作连续性，保障国有企业持续稳定发展。

处在市场经济发展环境当中，国企需要有效应对市场风险，但经济责任审计工作制度、体制不完善，审计成果的利用率不高、评价体系未能有效建立等，也是影响经济责任审计有效实施的主要风险因素。在落实主要工作的过程当中，要重视对这几方面存在的风险因素进行识别，找到风险问题的根源，提出解决方案，以应对经济责任审计工作的实施需求。

三、创新发展背景下国企领导人员经济责任审计及风险防范策略

对于国企的发展而言，领导人员至关重要，领导人员的素养和能力如何，会直接影响国企的经济效益和社会效益，也会影响国企的改革和创新。国企当中领导人员经济责任审计，是对领导人员专业素养和能力的评价，也是对其经济责任履行情况的审查，以了解其在履职过程当中的存在的问题和完成的任务。在具体审计过程当中，会存在相关的风险，影响审计活动的实施和审计结果的可靠性。进而也就会对国企后续的发展造成阻碍和限制，不利于国企的创新。根据国企创新与发展需求，以下探讨国企领导人员经济责任审计及风险防范策略。

（一）制定完善的经济责任审计制度

经济责任审计需要基于相关的制度和要求当中进行，以相关制度和要求为基础，可以引导经济责任审计活动有序实施和全面展开，目前，相关经济责任审计制度有待进一步完善和优化。

在制度建设和完善当中，需要重视关注经济责任审计的项目和内容，并从国企发展实际情况方面入手，制定针对性的方案和计划，进而实施相关的经济责任审计活动，可以对国企当中领导人员进行有效的调查和分析，明确其工作过程当中存在的一些问题、完成的任务，以及相关工作的欠缺方面，进而为国企后续的发展和继任者创造工作基础。

与此同时，关于国企当中相关领导人员的任职变更，实际需要有效的经济责任审计结果作为任免参考，而经济责任审计制度的完善和优化，以及有效实施是关键所在。从制度方面明确任免的标准和要求，进而根据相关要求实施对国企领导人员的审计和工作分析，据此，可以总结领导人员的工作情况与问题，可根据实际情况对领导人员进行任免与岗位调整。

并且，需要明确前任与现任职干部之间的职位责任，以方便解决前任的经济责任问题，也促进后继任者的工作实施。

（二）建立完善的经济责任审计体制

对于体制的建设，可以引导相关制度的实施和完善，也能够展开更加全面的经济责任审计活动。可见经济责任审计体制至关重要。从整体来看，我国需要建立完善的国企领导人员经济责任审计体制，以加强对国企领导人员的监督和审计。以经济责任审计体制为基础，制定科学的经济责任审计活动实施方案，做好审计任务清单和协调分工，用来指导经济责任审计工作，使得相关工作实施更加有序和全面，并能够从经济责任审计当中发现一些存在的问题和不足。

从内部来看，国企发展当中需要建立完善的经济责任审计体制，以引导国企的健康与稳定发展。由于我国对国企当中领导人员实施的相关审计活动，多数是事后审计，因此，也就难以进行事中的控制，会造成相关的经济损失。在这样的现实情况下，需要重视建设和完善相关经济责任审计体制，以完善的体制引导经济责任审计活动的全面实施，并在各阶段当中展开，这样可以使得一些领导人员履职过程当中发生的问题能够获得及时发现和有效控制，以防止出现经济损失和其他方面的损失。

（三）不断提高经济责任审计成果的利用率

对于经济责任审计活动的实施，是对国企当中相关领导人员履职情况的评价和问题分析，经济责任审计报告当中会呈现国企领导人员在工作方面的一些成就和不足，以及各方面素养的欠缺，因此，国企当中相关领导人员需要有效借助具体的经济责任审计报告结果，规范以后的工作，并从审计报告当中了解自身的一些工作欠缺和不足，以此为基础，可以有效解决工作方面的一些隐患问题。也能够通过有效的审计结果，明确自身是否完成了政策落实、科学决策，以及廉洁自律。这样可以为国企的稳定发展提供更多的保障和支持。

再者，需要进一步提升经济责任审计结果的利用率。建立必要的审计结果跟踪机制，以反映审计结果的使用情况。在这样的基础上，经济责任审计相关部门和工作人员，需要根据相关经济责任审计成果，对后续国企领导人员的整改情况进行调查和分析，明确其是否有效利用相关审计结果，进行问题解决。这样能够进一步促进国企领导人员的专业能力和素养水平。并发挥经济责任审计结果与成果的价值和作用。

（四）健全经济责任审计评价体系

国企的发展及各方面建设当中，并非只在于经济效益，也在于政策的实施和落实，以及内部管理和控制等的非财务情况。因此，在进行经济责任审计的过程当中，也要重视进行非财务指标的评价和分析，并建立健全相关非财务评价体系，以此为基础，展开非财务指标方面的评价。这样可以综合评价国企领导人员。一是可以促进经济责任审计内容的丰富，使得经济责任审计更加全面和具体。二是可以借助对非财务指标的评价，使得评价结果更加详细，并得出更加公平的审计结果。

与此同时，在有效实施相关评价工作之后，将评价结果进行有效的利用，反馈到领导人员的工作当中，引导领导人员进行工作方面的规范和优化，提升工作能力和创新能力，促进国企创新发展。

四、结语

国企的现代化发展当中，对相关领导人员实施经济责任审计至关重要，其能够有效反映领导人员的履职情况，以及工作实施当中存在的各方面欠缺和不足，以此为基础，要求领导人员进行工作调整和改进，以促进国企的发展和建设，同时，也可以为国企的改革提供指导，使得国企各方面建设更加科学、合理，为社会发展和国家经济水平提升提供坚实保障。