发展“三品一标”推进农业绿色发展策略分析

王慧敏

（甘肃省成县农业农村局，甘肃 成县 742500）

1 “三品一标”相关概念

“三品一标”指的是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。当前“三品一标”是政府大力倡导的一种安全优质农产品公共品牌，也是目前市场上比较受欢迎的消费产品。在乡村振兴战略背景下，大力推广“三品一标”已经成为传统农业向现代农业发展的一项重要标志[1-2]。

2 “三品一标”行动的重要意义

确保主要农产品的供应，不但要保证供给数量，还要保证供给质量，注重优良品种培育、质量优化、品牌塑造、规范化生产，是农产品及时、充分供给的主要保障措施。

“三品一标”能够加快现代化农业生产变革历程，确保农业生产平稳进行。当前国内农业生产大多以家庭户为单位，该种生产方式效率不高，无法实现规模化生产，无法让农业生产需求得到充分满足，同时也无法让现阶段社会发展需求得到满足。促进“三品一标”贯彻落实，加大优种培育力度，增大高质量农产品推广力度，有利于我国农业生产发展，这是满足社会发展需求、提升农产品市场竞争地位的有效举措。

伴随经济建设的加快、人们可支配收入的增多，消费结构悄然出现变化，人们对农产品质量的要求不断提高。农业生产过程中实施“三品一标”对于健全农业生产架构、推动农业可持续发展有不可忽视的价值。

3 “三品一标”行动基本原则

提升生产过程规范化水平，应实施动态监督管理，将生产、管理工作同步开展，确保农产品产量与质量。遵照绿色发展理念，采用生态友好型生产模式，持续改进农产品生产环境，推动农业产业长效、稳定发展。农业生产要确保无公害，增大有机肥料与生物农药的运用力度，把可持续发展理念渗透到农业生产的所有环节。对于农业生产而言，种子培育十分关键，提高育种创新水平，便是提升农业生产各方面的科技创新水平。有效利用市场功能，指引农业生产朝着质量提高、品牌塑造、品种选择的方向前进。

4 “三品一标”行动指导思想

农业生产“三品一标”要秉持新型化的发展思想，建立新发展体系，把高质量发展当作未来一段时间的农业主要发展目标，将农业生产作为核心，将品牌、绿色、优质作为主要目标，让农业生产实际需要得到满足，加大农业科技创新力度，让品牌带动效应全面发挥出来。选取个性化特点突出的畜禽以及农作物良种予以培养，创造一系列符合绿色发展思维的重要基地，打造一批紧跟社会发展步伐的农产品公司，树立有较大知名度的农产品特色品牌，加快农业生产转型进程，让人们日常需求得到满足，进而保障乡村振兴战略的稳步推进。

5 “三品一标”行动目标任务

发展到2025年，我国农业生产在创新方面将取得巨大进步，同时大幅度提升农业生产质量水平；此外，农业特色产品实现宣传方式、宣传手段的彻底变革，农业特色产品市场竞争地位大幅提高。培育一批特色突出的农产品新品种，打造能够长效、稳健发展的农产品基地，打造符合国家一流标准的畜禽养殖基地，发展国家级农产品品牌，食用类农产品合格证推行工作获得显著效果。

6 农业绿色发展策略

6.1 助推“三品一标”发展，助力产业兴旺

“三品一标”品牌已经成为助推农业绿色发展的重要方式之一，也是未来促进乡村振兴的重要条件。因此要更好地促进农村产业发展，就要继续助推“三品一标”品牌发展。鉴于此，除了要强化对“三品一标”的宣传工作之外，还要让基层的农民认识到“三品一标”品牌的优势[3]。例如，在2017年6月，国务院办公厅印发了《国民营养计划（2017—2030年）》，提出要全方位布局国家营养发展未来，加大力度推进营养型优质食用农产品生产，提升优质农产品的营养水平，将“三品一标”在同类农产品中总体占比提高至80%以上。举例来说，可以借助各类媒体对“三品一标”品牌建设工作进行报道，通过集中培训以及典型示范等方式来引导各个部门和农民群众树立绿色农业理念[4]。此外，很多地区的地方政府也响应国家政策号召，开始部署“三品一标”农产品生产养殖转型升级方案。同时，部分地区大力发展绿色农业和绿色农产品深加工行业，以此推动“三品一标”品牌建设和发展。

6.2 将扶贫和“三品一标”品牌营销工作有机结合

2020年是我国的脱贫攻坚决胜之年，在开展脱贫攻坚的过程中，很多地方都不约而同地将产业扶贫和“三品一标”品牌营销工作有机结合在一起。举例来说，我国某区域在2017年开展了品牌农村产业扶贫工作，以此助推当地的“三品一标”农产品迅速发展。在该地区连片的17个县市区大力开展品牌农业扶贫工作，并以当地为试点区域，通过开展“一品+企业（合作社）+贫困户”以及“‘一品一标’+合作社+贫困户”等方式发展绿色农业，将脱贫攻坚工作和现代化农业有机结合在一起。同时，通过大力创建示范基地以及引导示范基地带头等方式构建全省无公害农产品基地、绿色食品示范基地以及农产品地理标志等“三品一标”示范基地创建活动。结合大量的案例分析可知，通过构建“三品一标”示范基地，一方面可以实现贫困户增收致富，摆脱贫困；另一方面可以大幅提升当地创建农产品品牌的能力和绿色农产品生产能力。此外，还可以通过打造示范性基地，更好地与消费者和市场对接，帮助其更加直观地感受优质农产品的生产经营模式，从而有效提升消费者对“三品一标”农产品的品牌信任度。

6.3 尽快促进规范化生产

为了进一步提高我国农业全产业链规范化水准，要求秉持“有标采标、无标创标、全程贯标”的基本标准，为各类农作物创造优质的平台，合理控制所投入的资源，及时进行农作物加工和储存建设，进行农产品分级等工作，最大程度搭建全产品链标准机制，培养发展一批高质量农产品公司。培养与时代发展步伐相一致的农业运营主体，打造数量众多的农民专业合作社与家庭农场，提高农民专业合作社质量，提升农业生产规范化发展水平。将农业产业化龙头单位、家庭农场以及农民专业合作社联合在一块进行协作生产，从而掀起较大规模的生活活动。完善社会化服务机制，培养构建一批专业技能突出、类型多样的服务机构，提供代播种、物资运送、病虫害防范、农作物收储等有关服务，有效提升农业生产精细化、规范化、专业化水平。提高农产品带动功能，提升农产品加工水平，配备生产基地存储和冷链运输装置，延长供给的实际周期，提升产品的质量水平。提升农产品精加工的水准，确保农产品信息化、环境友好化、规范化生产水平。核心地区发挥积极效用，在农业新型化示范区、农业绿色推行先行区、农产品品质安全县以及“一村一品”示范村镇等层面，进一步促成我国农业生产“三品一标”的落地，由此实现其长远化的发展进步。

6.4 加强检测和监管，促进产业兴旺发展

农业开展绿色生态生产，就一定要减少农药和化肥的使用量。2017年9月23日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。通过各项举措来实现耕地数量增加、耕地质量提升以及化肥数量不增加，农用杀虫剂零增长，农作物秸秆、畜禽粪污、农膜综合利用，农业可持续发展，农民生活更加富裕，农村更加美丽宜居。举例来说，在推广“三品一标”的过程中，要引导农户使用一些低毒性的高效农药或者尽量采用生物防治的方式进行病虫害防治。此外，还要鼓励农户使用有机肥或者绿肥进行种植，并通过土壤改良和配方施肥技术逐渐降低化肥的使用数量。

在“三品一标”品牌的构建过程中强调要做好“两减”工作。举例来说，绿色食品标准规定要减量一半，无公害农产品减量二成，有机农产品要完全减量。由此可见，要进一步提升“三品一标”的覆盖面积，提升“两减”效果，有效提升绿色农产品的质量。此外，还要做好相应的检测和监管工作，要重点针对“两残”进行检验。在提升检测和监管能力的同时，财政部门要给予地方“三品一标”工作相应的资金支持，并通过强化监测、专项监测以及市场监督检查等方式实现监管工作的全面覆盖。

6.5 结合实际，对检测和监管模式进行创新

要更好地推动“三品一标”农产品品牌创建工作，可以采用现场检查和抽查相结合的方式进行检查，同时还可以通过强化检测和监管等方式将一些安全优质的农产品和普通农产品进行区分，将“三品一标”和农村产业建设工作有机结合在一起，进一步提升无公害农产品的产品附加值，让产品能够在激烈的市场竞争中取得一席之地，让农产品能够获取有利的市场价格。

6.6 大力促成我国安全绿色优质农产品长远发展

大力推行食用类农产品合格证管理体系，增强农产品认证的监督管理，健全各类农产品认证审批过程与工艺标准，在潜移默化之中提高标志应用的标准程度，加大风险监测的程度，同时还需要重视认证后管理工作的开展，不断增加认证数量，并坚决将不达标的产品清理出去。同时，打造优种培育基地，深挖农业文明，加快地理标志农产品信息化、个性化、规范化发展进程。实施食用类农产品合格证发放机制，如果条件准许，可利用网络开展管理工作。引导农作物种植人员在自我检查、自我控制的前提下发放合格证，提高合格证市场公信力，提升带证农产品消费者信赖水平。推动合格证机制和现有管理举措的有机结合，摸索建立主体信用评价体系。

7 结语

在构建美丽乡村的今天，一定要意识到“三品一标”品牌建设对农产品发展的重要性。只有大力推广“三品一标”品牌建设工作，才能有效提升区域品牌农产品的影响力和市场竞争力，对拓宽无公害农产品的市场渠道和提升农产品的产业附加值都具有非常重要的意义和作用。