新时期财政金融理论在国民经济发展中的应用
——评《财政金融学教程（第四版）》

书名：《财政金融学教程（第四版）》

作者：朱青，庄毓敏

出版社：中国人民大学出版社

ISBN 号：978-7-3002-7668-7

出版时间：2020 年1 月

定价：45 元

当前，我国经济发展正处于转型关键期，既是机遇更是挑战。我国需使用积极的财政政策和灵活的货币政策配套组合，利用财政金融理论积极深化财政金融改革，实现促进国民经济更加平稳运行，以助力经济的发展。由朱青和庄毓敏编著、中国人民大学出版社出版的《财政金融学教程（第四版）》一书，在理论与实际相结合的基础上联系当前我国经济发展中出现的问题和现象展开讨论，语言简练、内容全面、与时俱进的介绍了我国财政政策、税收制度和金融理论等理论知识，帮助读者全面掌握财政金融领域内新的知识点。

该书在第三版的基础上对内容进行了补充更新，针对我国财政金融改革，尤其是财税改革过程中出现的新理论、现象和规定进行了汇总整理，共分为两个部分，第一部分主要介绍财政和税收，政府财政支出的主要来源是税收，先是系统阐述了政府财政的职能与作用、财政支出的规模和分类、税收的形式、作用及其在宏微观经济层面上的作用，同时对我国税收制度和主要税种作了介绍。最后从政府角度说明国家预算、国债管理和财政政策对宏观经济的影响，由于财政政策对经济的作用至关重要，因此政府在选择财政政策的目标和具体措施时要注重其对社会各个层面的影响。第二部分主要介绍金融相关的基本知识，包括货币政策、金融市场和金融机构等金融基本概念，重点阐述货币政策的目标、货币政策传导机制和工具、不同货币政策对于经济的影响，以及货币政策如何与财政政策共同发挥作用促使宏观经济平稳运行，为财政金融政策推动国民经济发展提供了理论参考。

《财政金融学教程（第四版）》作为我国高校经济管理类主干课程教材，主要有如下几个特点：

第一，结构安排合理，内容前后呼应。先分别介绍财政和金融基础理论，又分析了财政金融的配合关系，最后介绍财政与金融的共同领域和区别领域。结合本书可以知道，财政政策是国家政府为保持社会和经济安全稳健的发展所采取的财政措施，通过实施财政政策实现财政目标，最终达到促进社会经济发展的目的。而金融政策则是中央银行根据宏观经济发展情况，为达到特定目的对货币和利率进行调节的各种措施总称，反映了国家宏观经济的走向和趋势，让人们形成对经济的预期，进一步影响宏观经济的发展。财政政策是结构性政策，货币政策是总量政策，一项政策的出台往往对国民经济影响深远。为了更好地促进国民经济增长，政策制定者在做决定时应充分利用财政金融理论知识，制定符合社会实际情况的财政金融政策。

第二，核心思想突出，基础理论丰富。一方面，宏观目标的多元性决定了宏观政策的协调性，本文以财政、金融理论为基础，突出结构性的财政政策与总量性的货币政策是协调配合，共同服务于宏观目标的实现这一观点。当前我国财税增长制度放缓，刚性支出不断增加，财税改革亟需紧跟国民经济增长的步伐，与国民经济的发展保持同步。中央和地方事权的明确划分可避免由于权责交叉引起的经济问题，各部门各司其职、积极配合共同实现地方财税的合理征收，稳定经济增长。新一轮财税改革可进一步帮助中央政府实施财政转移支付，极大缓解各地区经济发展不平衡的问题，规避地区间的经济利益冲突。另一方面，以马克思主义基本理论为指导，用唯物辩证法对一些基本问题进行分析，坚持走中国道路，创建有中国特色的财政金融体系。

第三，总结新理论，回答新问题。一是政府应通过财政手段完善金融市场和金融体制，使货币政策在实体经济中更好地发挥作用。针对经济发展需要货币政策工具进行创新。除了传统的货币政策三大法宝外，央行应发挥主观调控作用，加快推出新型金融工具。例如，新冠疫情期间，央行推出支农支小再贷款和再贴现政策两项直达实体经济的货币政策工具，有效为市场主体纾困。二是注重传统金融数字化转型。金融机构可借助互联网平台和大数据积极转型，金融与科技相结合可为市场主体更好地提供金融服务，同时借助互联网平台发展创新金融模式也能使得货币政策的落实通道更为通畅。

第四，可读性强，适用面广。本书语言简洁凝练，通过一系列生动的案例佐证，可理解性较强。不仅适合本科生，也适合研究生和博士生以及教职人员，不同层次的学者在学习这本书时会有不同的收获。因为阅读者的经历和阅历不同，在现实中遇到的疑问也不同，各个层次的读者都可以得到不尽相同的答案。

因此，与常见的高校经济管理类主干课程教材相比，本书能给读者更大的信息量，更多的前瞻性理念。如果你具备金融相关的基本知识，那么这本书能够让你深一层次地了解货币政策的目标、货币政策传导机制和工具、不同货币政策对于经济的影响，以及货币政策如何与财政政策共同发挥作用促使宏观经济平稳运行等宏观知识；值得对财政和税收的相关知识、政府财政的职能与作用、财政支出的规模和分类具有强烈的求知欲的人阅读。