图书馆公共数字文化服务体系建设研究
——以福建晋江市数字图书馆为例

吕珍妮

互联网的普及使得文化信息资源的获取变得更加快捷，但互联网资源内容品质优劣混杂、传播形式及读者定位各不相同决定了其“双刃剑”的性质。公共数字文化服务就是利用数字化的理念、技术，整合文化信息资源，通过多渠道、高层次的传播方式，为读者提供全方位的文化服务。图书馆已不是单纯的书籍收藏所，而是以电脑数据库为中心的四通八达的数据网络，连接着更多的信息资源库，图书馆除保留传统职能外,其主要任务是从事与信息网络有关的各项服务，承担各类咨询职责，为用户提供信息服务，收藏模式也将逐渐向收藏电子出版物，构建数据库方面发展。

一、 城市公共数字文化服务体系相关概念及现状

(一)公共数字文化服务

公共数字文化服务是在传统文化服务的基础上运用先进科技手段来丰富文化产品服务的生产和供给。2002年，全国文化信息资源共享工程的实施，就是采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工和整合的。它开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道。晋江市公共数字文化服务的目的就是要满足市民对数字文化的需求，实现资源数字化、智能科技、泛在服务、变管理为一种表现形式的具有公益性、包容性、平等性、开放性、透明性和互动性特征的文化形式[1]。

(二)城市图书馆公共数字文化服务体系

建设城市图书馆公共数字文化服务系统的构想应该包括以下几个要素：一是建立在地方实体图书馆系统的基础上，提供统一的资源获取平台。二是充分整合中心馆、基层各级馆(室)建设成果，发展地方特色。三是通过资源的融合、分类和重组，实现公共数字文化资源的联盟。因此，图书馆公共数字文化服务体系定义为：具有数字设施、数字服务等基础内容的服务体系[2]。

(三)城市公共数字文化服务现状概述

目前，我国在公共数字文化服务方面总结了丰富的实践经验[3]，文旅部的全国文化信息资源共享工程和国家图书馆的数字图书馆推广工程，各省、市(自治区)、直辖市等也纷纷建立起自己的数字文化服务平台，但也应该看到，各地公共文化设施、经费投入差异明显，数字文化建设的标准各不相同，资源相差甚远。经济发展水平相对较高的城市拥有强大的资金支持和公共数字文化服务体系的坚实基础。例如北京记忆、广州城市记忆工程等地区级项目建设实现了各自地域范围内公共数字文化资源的整合。而个别的城市及周边农村由于文化服务资源开发不足、基础设施不完善，尚未充分参与文化资源共建共享体系，导致一些地区在建设数字文化服务方面收效甚微[4]。

二、 晋江市公共数字文化服务体系建设及不足

图书馆的数字文化服务建设是一个长期的、持续的动态工程，需要方方面面的维护，在实施过程中可能会遇到大大小小的障碍。晋江市应针对其领域建设的进展和发展的现状,找出一条服务之路。

(一)公共图书馆资源文化服务

晋江市是全国百强县之一，经济发达，公共图书馆有“全国一级馆”晋江市图书馆和少年儿童图书馆、安海镇文化活动中心的安海分馆、泉州理工学院晋江分馆等。晋江图书馆成立于1953年，拥有各类文献资源106余万册(件)，对所有市民免费开放，提供纸质书刊自助借还、微信终端借阅服务，数据库资源不断充实和完善。拥有谱牒(族谱)文献与台湾文献的特色馆藏已成为晋江市的文化丰碑。2013年，晋江市图书馆在原馆址进行改造，建成了一幢儿童活动中心和总面积0.4万平方米的少年儿童图书馆，成为晋江市儿童文献信息传播中心。福建省第一家镇级公共图书馆安海分馆，藏书6万余册，占地面积600多平方米，是晋江市一家较具规模且运营良好的镇级图书馆。自2014年以来，晋江市图书馆又与5所条件比较好的中学签订了分馆建设协议，成立图书馆分馆。

但是，在晋江还有许多乡镇图书馆目前没有固定的场所，可以看出，晋江市公共图书馆资源文化受地区经济水平影响较大，分配不均衡[5]。

(二)图书馆公共数字文化服务体系基础薄弱

在当今社会环境和技术条件下，传统的文化资源和服务方式必须通过数字化的方法和手段来弥补原有的不足与局限。图书馆公共数字文化服务体系建设对硬件要求较高，前期投入较大。晋江市于2011年开始创建24小时街区图书馆，致力打造“一公里半径”城市图书馆群，至今已在各个乡镇(街道)投入运营的街区自助图书馆达30座以上，并将继续扩大服务范围。但从资源和服务数字化整体水平上看，仍然缺乏制度、标准和技术等基础力量的支撑。这需要市、镇(街)、村(社区)三级政府合力出台专项标准规范和政策文件，设置专门的建设资金，对镇(街)、村(社区)数字文化软硬件设施、标识系统、运营管理等问题进行重点推动，力争全市图书馆公共数字文化服务体系在设施上迈出坚实的一步。

当然，公共数字文化服务建设是一项长期工程，仅仅依靠硬件设施是难以达成目标的，需要在软件平台、资源建设、活动组织等方面进行持续投入[6]。晋江市图书馆历年来一直注重数字资源服务，购买大量数据库、电子期刊等，用户能够通过图书馆网站、微信公众号获取。但由于内容还不够丰富，访问方式和界面不够完善，导致网上资源利用率偏低，读者热情不高。目前，对于镇(街)、村(社区)来说，要稳步推进公共电子阅览室等多种类数字文化服务站的建设，并要求遵照统一的操作规程进行管理，保障计算机、网络设备以及系统维护和专人专岗的稳定运营态势。

(三)图书馆专业人才欠缺

由于图书馆工作涉及门类庞杂的学科服务、技术升级日新月异的信息管理等，对图书馆人员的专业性有较高的要求，可以说管理员的专业素养和服务意识决定了图书馆服务的质量[7]。由于存在专业型人才欠缺且多往市区集中、乡镇人才匮乏的问题，要建设一支专业的服务人才队伍，我们从以下三类人员进行分析：

1. 晋江市图书馆工作人员。目前，晋江市图书馆有工作人员60余人(含少年儿童图书馆)，他们是整个晋江图书馆事业建设中的主要力量，承担着图书馆界数字文化服务的主要工作，有着丰富的工作经验。其中，高级职称有3人、中级职称有13人。截至目前，晋江图书馆已在全市建成1家24小时城市书房、15个图书流通点、16家分馆和35台24小时城市街区自助图书馆。

2. 学校图书馆管理员。近年来，由于大量图书馆专业高校毕业生的加入，学校图书馆的人才与技术优势有明显提升。由于中学图书馆大多没有专项经费，师资只能服务于本校学生。因此，即便在民营经济非常发达的晋江，全市的所有中小学图书馆都没有设立专项的购书经费和设备添置费，最好的中学每年给付的经费不超10万元，经费的不足和文献购置的减少，究其原因是领导不够重视，管理员经验不足和专业技能缺失。

3. 基层图书馆(室)管理员。目前，基层图书馆(室)有镇级图书馆、农家书屋与企业自建图书馆。基层图书馆的管理粗放，制度松散，服务质量较低。其原因是管理人员不具有图书馆专业背景，缺乏专业知识的培训，且大多数为兼职人员。

三、 晋江城乡图书馆公共数字文化服务体系完善建议

(一)推进图书馆资源数字化进程

丰富的数字文化资源是互联网时代图书馆提供文化服务的物质保障，因此，图书馆应大力推进资源的数字化进程。可以运用数字图像处理技术、声音识别技术等将实物形态的馆藏文献资源进行数字形态的转换，也可以同专业数字资源商合作，购买其服务，例如北京超星数字图书馆、上海熠朗信息科技、北京国研网公司，他们都能够提供优质的电子图书及大量的学术论文和学术视频，扩充图书馆资源池。

(二)构建统一的资源获取平台

各级各类图书馆要加强合作，发挥各自的资源与服务优势，实现共建共享。可在政府指导下发挥图书馆专业学会的作用，推动相关法律法规的制定完善，促进公共图书馆、学校图书馆、基层图书馆建立协调合作组织，建立利益平衡机制、明确权利义务、合理分配任务、保障平等参与，一致推动资源整合[8]。并以用户需求为导向，建立易于操作、界面友好，实现个性化定制、智能化推送的统一的资源获取平台。为了平台馆际网的顺利实施，应有一个领导指挥中心和组织机构。“中心”的职能是制定馆际网建设的总体规划，讨论和审定有关工程实施方案，协调各成员馆在网络中的关系及网络建设的经费投入，协调各馆的文献入藏及建库工作等。由于平台网络建设是一项长期的工程,建设之后还有运行管理、维护和发展的任务，因而必须有一个实体单位来负责，或者说必须由某个图书馆来承担“中心馆”的任务。

(三)实现馆际网络互联技术

目前，信息的高速顺畅的流通已成为当务之急。我国电信部门相继开通了中国分组交换网(CHINAPAC)和中国数据数字网(CHINADDN)，大大改善了国内的广域网传输方面的信息基础设施，公共分组交换数据网覆盖到全国90%以上的县城，这无疑给图书馆自动化共享网络和数字文化服务的建设带来极为有利的条件。

图书馆馆际资源共享网路的连接需要网际之间的互连操作,互连方式一般有中继、网桥和路由方式，以及最近兴起的交换方式。具体实现不外乎点到点方式(PPP方式)和交换网络方式(Cloud方式)。点对点方式是指两个远程结点利用电信部门提供的专用通信线路传输信息，其特点是可以保证宽带固定，但当互连结点增多时，由于线路需要量成倍增长，维护和运行费用会令人望而生畏。交换网方式，对于多个结点之间的远程互连是十分合适的，用户只需将一条线路接入交换网，不必关心交换网内部的情况，结点间的连接对用户透明,相应的维护费用较低，这十分适合目前晋江市数字化网络建设的情况。

(四)拓展图书馆数字文化服务渠道

随着读者阅读方式与阅读媒介的转变，图书馆应该针对公众需求拓展服务渠道，创新服务方式。紧跟技术升级迭代，适应信息环境变化，加强新技术、新媒体的开发和应用。除了已有的图书馆网站和微信公众号之外，探索基于互联网和移动通信网的更多应用生态，让数字文化服务更为多样化、多层次和个性化。例如：B站读书视频的传播推广、各类文创产品的新媒体营销、以“阅读”为纽带的趣缘群体活动等，在吸引更多目光、引起广泛话题讨论的同时也得以拓展文化服务，助力阅读推广。

(五)利用数字多元平台开展阅读

目前，图书馆纸质资源仍占有重要的地位，主要由于其便于阅读，符合人们的传统的阅读习惯。随着互联网的高速发展，新媒体成为一个非常热门的领域，也受到众多图书馆的关注，更是成为了图书馆宣传的主阵地。多种阅读平台，如：地方特色文献数据库、移动图书馆、电子读屏机、智能手机等等，读者可以通过这些平台来阅读图书馆的数字文献资源，图书馆利用官方微博、官方微信公众号、博客、QQ群、论坛等向读者推荐好书、介绍好资源，指导读者开展阅读。

(六)乡镇图书馆建设运行效率提升

镇(街)、村(社区)图书馆要充分发挥带头作用，加强社区图书馆之间的联系，实现更深入基层、更接近民众一线的资源共享。在开展相关活动时，把社区图书馆纳入考虑范畴，带动基层发展[9]。这类社区图书馆由于设备、设施规模、岗位有限，服务项目单一。要提升社区服务效率，必须在数字资源采购、基层培训等方面多下功夫，对现有人力资源进行合理调配，只有这样才能构筑一个覆盖晋江市公共数字文化服务体系和全民阅读的信息网络。

(七)加强公共数字化人才队伍建设至关重要

数字化图书馆专业人才的培养和队伍建设十分迫切[10]。首先，要积极争取政府的建设投入，加强专业技术队伍建设，建议由政府主管部门牵头组织，吸引具有图书情报、信息技术等专业教育背景的人才加入。其次，建立专业人才数据库，将原本隶属于各类型图书馆的人才汇聚起来，以便于管理与发挥人才与技术优势。最后，强化志愿者服务队伍建设。目前，在晋江市总馆、部分镇(街)分馆已有的志愿服务队伍已初具规模。

四、 结语

随着晋江市公共数字化水平的不断提升，我们坚信在公共数字文化服务体系的建设进程中，只要坚持以现有文化资源为基础，聚焦读者阅读习惯和阅读兴趣，创新数字阅读供给机制，消除各类型图书馆在服务上的壁垒与盲区，就能实现图书馆服务的效益最大化。构建公共数字文化服务体系是一项长期的系统化工程，它将不断提升图书馆的社会功能，有效助力城市学习型社会的建设。