高层建筑施工中的安全防护问题研究

杨万钦 贵州大学

安全生产是国家和社会发展中普遍关注的问题。对于工程施工领域来说，安全重于泰山是普遍认知。虽然近年来相关部门对安全生产工作的高度关注以及企业对安全生产工作的日益重视，强化了安全生产的能力，但仍有部分行业领域的生产活动开展中存在安全意识薄弱、安全防护能力偏弱的情况。这其中较为突出的就是高层建筑施工活动。

在建筑工程项目施工中，高层建筑体积大、层数高的特点使得其在施工方面的复杂性和危险性比较高，施工过程中的安全防护工作显得十分重要[1]。为最大程度减少施工安全事故发生的可能性，保证施工人员、施工企业的切身利益，施工方要在加强安全防护工作宣传力度的同时，规范化、精细化地做好高层建筑的安全防护工作，施工前需要做好安全宣讲，从多角度防范和控制施工安全风险，减少建筑施工安全事故的发生。

1 开展好高层建筑施工中的安全防护工作的重要性

高层建筑施工中的安全防护涉及到人、财、物等诸多方面和各环节流程，需要多元主体的共同参与和协同落实[2]。在这种工作背景下，安全防护工作的落实就需要先从思想意识方面入手，即明确高层建筑施工过程中安全防护工作的重要性，使参与施工的各方主体能够从思想观念层面重视安全防护工作。

1.1 保障施工人员的人身安全

虽然施工技术的进步减少了部分高危作业的内容，但人工操作仍然是高层建筑施工中的主要部分，施工人员数量的庞大和施工作业类型的多样，使得高层建筑施工中普遍存在威胁施工人员人身安全的隐患。施工作业中诸如人员高空坠落、遭受物体打击等危险事件的情况时有发生[3]。

在这种危险的施工环境下，有必要采取相应的防护措施来保障施工人员的人身安全，避免施工中出现意外情况引起的人员伤亡。例如，在高空作业过程中，施工方要通过搭设脚手架、使用专业的升降设备、施工机械设备等方式来为施工人员的人身安全提供有效防护。

1.2 保证建筑工程施工进度

高层建筑施工普遍面临工期紧张的问题。如果施工过程中出现安全事故，势必会造成施工停摆，加剧施工工期紧张的情况[4]。例如，在发生人员伤亡的情况时，施工方需要停止施工作业、保护现场，并开展相关调查整改工作，这些活动一般都要持续较长时间，不仅耽误了本阶段的施工进度，同时也对后续施工环节造成了一定的影响。因此，在高层建筑工程施工过程中，施工方需要采取必要的安全防护措施，避免发生可能影响施工进度的安全事件，以保证施工活动按照预期的进度开展。

1.3 提高施工企业发展质量

高层建筑施工过程中发生的施工安全事故，无论是对施工人员，还是施工企业都会造成严重的影响，并且对企业行业信誉和市场评价的影响更为深远。对于施工企业来说，加强高层建筑施工过程中的安全防护，既可以保证施工人员的安全，又可以体现企业以人为本的宗旨，使企业在行业领域内保持好的品牌形象[5]。

高层建筑施工过程中发生的各种施工安全事故除了会导致企业工程施工成本增加，给企业带来不可避免的经济损失外，还会限制企业在技术、设备以及项目投标方面的资金量，使企业在后续发展中遭遇一定的经济危机。据此可以看出，通过开展施工安全防护工作，可以为施工企业的高质量发展提供相应的条件支持。

2 高层建筑施工中安全防护方面存在的典型问题

高层建筑是建筑规模与层数超过一定范围的建筑物。在我国，高层建筑通常指的是建筑高度在27 m 以上的住宅类建筑和建筑高度在24 m 以上的非单层厂房、仓库或者其他民用建筑[6]。综合来看，目前的高层建筑施工中安全防护工作开展方面主要存在3 方面的典型问题。

2.1 安全监管工作不精细

安全监管是政府部门和安全监理主体应当承担的安全防护责任，但由于相关主体在安全监管工作开展方面存在不精细、不到位的情况，较大程度上增加了施工中的安全防护隐患。一方面，部分行政管理部门由于人员、精力有限等原因，未能对所有高层建筑的安全防护工作开展情况进行全面且详细的监督检查，只是对重点项目中的典型问题进行指导和规范，导致施工中的安全防护隐患普遍存在[7]。例如，对部分项目只是进行突击性安全检查，缺乏动态性和全面性的监控，导致安全监管不到位。

另一方面，在施工中，虽然监理单位会为项目配备专门的安全监理人员，负责对整个施工过程中的安全防护工作进行监督管理。但在实际施工中，安全监理人员往往要兼顾多个项目，无法长期驻场，造成施工安全监督岗位的设置流于形式，相关人员没有认真履行安全监理人员的责任。甚至有一些监理单位安排非专业人员负责安全监理工作，导致现场施工中的一些安全隐患并没有被及时地发现和纠正，给安全施工造成了很大的不确定性。

2.2 安全管理资金配置不足

安全防护需要有相应的技术和人员作为支持。但在实际施工中，施工方为降低成本，会忽视或者规避组建专业的安全管理队伍、招聘专业化的安全管理人员、使用专业的安全监管设备等安全防护标准中明确的内容，安排临时性人员或设备进行安全防护工作落实，这就导致施工现场的安全防护措施存在较多的缺陷和漏洞，一旦发生安全事故时，相关设施很难达到防护的效果[8]。同时，在安全防护工作开展中，施工方往往会按照最低的施工安全防护标准进行相应的物资采购和分配，并使用一些质量不达标的劣质物品来进行高层外围的安全防护，导致安全防护措施因为物资不达标而存在很大的漏洞。

2.3 施工人员安全意识薄弱

在施工前和施工过程中，施工方虽然会安排专门的部门和人员对施工人员进行简单的施工安全知识和技能培训，并明确施工安全责任划分情况，但这些口头简单的说明并不能确保每个施工人员都能够严格落实施工安全管理规则，导致施工过程中很容易出现施工人员因为侥幸心理而出现安全隐患的情况[9]。

同时，施工过程中，部分施工管理人员会为了赶进度而忽视施工人员的安全保障，盲目地催促加快施工进度，导致施工人员忽视自身的安全防范而进行危险性的操作。当然，也有一部分施工人员故意违反安全操作规程、野蛮施工，造成机器损坏和人员死亡的情况。例如，在脚手架搭设过程中，施工人员违背相关规则和要求，仅凭自己的主观想法进行随意搭设，导致搭设脚手架的安全防护功能不达标。

3 强化高层建筑施工中安全防护工作开展的策略

对于施工方来说，施工安全隐患普遍存在，但安全防护方面存在的典型问题是需要重点关注和快速排查解决的。针对上述施工中安全防护方面存在的几个问题，施工方及其他相关主体应当在排查和分析安全隐患的基础上采取相关措施，强化安全防护的效果。

3.1 加强安全监督管理力度

安全监管是及时发现和解决高层建筑施工安全隐患的有效策略。考虑到安全监督管应由政府部门和监理部门负责开展的实际情况，在安全监督管理方面，这些部门主体应当明确自身的职责，强化监督管理工作的开展力度，切实保证安全防护工作的落实到位。

首先，政府部门应当加强施工安全监督主体的责任落实。相关部门除了按照相关法律法规中规定的安全监督内容开展常态化的高层建筑施工安全监督检查工作以外，还要根据监督检查过程中发现的典型性与普遍性问题进行深入的原因分析，根据分析结果细化安全监督管理内容清单，确保监管内容与施工中的安全防护情况以及要求相匹配[10]。同时，相关部门除了对高层建筑项目进行监督以外，还要重点开展面向施工企业的安全工作监督管理，通过对企业主导实施的高层建筑项目进行突击检查来掌握企业在施工安全防护方面的整体情况，一旦发现未按照施工安全标准进行施工，要及时督促其整改，并且将其列为重点监管对象。

其次，强化监理人员安全监督管理职责落实。为保证施工安全防护的效果，施工方除了在内部组建专业的安全监管队伍以外，还要与第三方安全监管单位开展合作，利用完善的监理队伍来保证安全防护的效果。同时，安全监管队伍要结合高层建筑施工的实际情况，明确安全监督管理的具体清单内容。以楼梯口、电梯井口等重点部位的安全防护工作开展情况监管为例，监理人员可以将监理内容明确为6 个方面。

第一，在电梯井口要设置固定栅门，每隔两层的位置设置一道平网，并确保平网中没有杂物，网与井壁之间的间隙小于10 cm。第二，在预留洞口、坑、井等位置设置带有防移动措施的密闭盖板或防护栏杆，边长大于150 cm 的洞口四周要设置防护栏杆，洞口下方应当设置安全防护平网。第三，防护栏杆、防护栅门的高度和防护力度应当达到安全防护的标准。第四，在管道井施工过程中，应设置明显的安全警示标志，因为施工需要进行安全防护设施临时拆除时，要向安全责任人申请，并经批准后方能拆除，并要在施工作业完成后及时恢复临时拆除的防护设施。第五，对于通道口的安全防护，尤其是建筑施工现场的出入口、货梯的进出口处，要搭设符合标准的安全防护棚。第六，施工过程中的临边防护栏杆也需进行管理，栏杆应具备固定标准[11]。在安全监督工作开展时间方面，应当安排专门的人员进行全天候值班巡查，保证安全监督管理工作开展的效果。对于发现的问题，如果现场无法直接解决，则巡视人员要向负有直接安全管理责任的人员进行反馈，并注意进行及时的跟踪检查，确保发现的安全隐患被及时解决。

3.2 保障施工安全资金配置

安全防护费用是高层建筑施工中的一项固定性支出内容。考虑到高层建筑施工周期比较长、施工范围比较广以及施工要求比较高的实践情况，施工方应在施工前明确施工安全防护方面的资金额度，并设置专门的账户和专门的人员负责对施工安全防护资金的管理，避免安全防护资金被挪用的情况。同时，施工方要开通安全防护物资采购绿色通道，凡是施工现场班组长提交的安全防护物资采购申请，要以最短的时间进行审批和物资配备，确保安全防护方面的问题在第一时间得到有效解决。当然，施工方要根据施工过程中的安全防护工作需要适当追加安全管理方面的资金，避免因为资金有限而影响安全防护物资的采购和安全防护设施的安装。

在安全防护资金的使用方面，施工方除了按照施工现场的安全防护申请进行资金审批和分配以外，还要从物资、技术以及人员3 方面进行灵活的资金分配，以确保施工资金使用的均衡性和合理性。例如，除了采购相应的防护物资外，还要适当安排专门的安全管理人员负责对施工过程中的安全隐患进行专门性、流动性的排查，并在安全防护方面应用BIM 技术等先进的安全防护技术，确保安全隐患排查的精准性和有效性。

3.3 强化施工人员安全意识

高层建筑施工中安全防护工作的开展除了依靠技术手段以外，还要依靠人的科学参与。而人在参与安全防护活动中，往往会表现出思想和行为上的差异性，这在较大程度上会影响安全防护工作开展的质量和效果。

因此，施工方要确保每个入场的施工人员都能够具备严格的安全防护意识。在平时的施工中，施工方要根据高层建筑施工的作业内容和方式向施工人员明确施工过程中需要掌握和运用的安全防护措施，使施工人员能够规范性地按照安全防护要求开展现场作业。

施工人员还要对周围的施工环境进行检测，确保脚手架连接部位的牢固性，一旦发现有松动和开裂的迹象，要及时进行更换或者加固，真正消除安全隐患。当然，施工班组长也要检查施工人员对安全带的使用方法和使用规范性，确保能够严格按照个人防护要求做好施工中的安全防护工作。

4 结语

高层建筑作为城镇化进程中重要的建筑类型，其在缓解用地紧张、提高用地效率等方面发挥着积极作用。对于施工方来说，高层建筑施工的技术和工艺虽然不断完善，但施工过程中的不确定性安全风险也在持续增加，导致影响施工进度和施工效果的安全隐患普遍存在。因此，高层建筑的施工质量提高有赖于相关配套安全防护措施的落实到位。针对当前高层建筑施工中存在的安全防护漏洞，相关主体要根据施工情况不断加强安全监督管理力度，提高安全保障性资金配置的效率和效果，多途径强化施工人员的安全施工意识，使安全防护工作的开展更加高效。