以“新”破“新” 凝聚基层治理新力量

杨新秋

党的二十大报告强调，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。简阳市聚焦新就业群体有效管理，以“新”思路破解“新”难题，引导新就业群体融入基层社会治理体系，让党建暖“新”更暖心，凝聚基层治理新力量。

构建“新”模式，适应“新”业态。坚持党建引领、行业自治、多方协同工作思路，适应新就业群体体量庞大、流动性高，新业态发展迅速、变化多样的特点，根据人员、行业、区域的不同情况，创新“重点建、行业建、联合建、兜底管”“三建一管”模式，积极推动新业态企业党组织与行业党组织、基层党组织的联系协同，最大化发挥党组织示范引领作用。实施基层党组织和工会组织等群团组织同建共管集中攻坚行动，将新就业群体流动党员纳入组织管理，将新就业形态群体职工吸纳为工会会员，切实将他们吸引过来、组织起来。实施聚人聚心工程，依托社区（小区）党群服务中心（站点）、劳动者之家等分区域布局“暖新驿站”，打造温暖港湾，开放所有功能，增添个性服务，让新就业群体随时随地“找到门”“回到家”。

展现“新”身份，服务“新”群体。加大“党建赋能”力度，实施“集才集智”工程，建立健全党组织班子成员和公司管理层“双向进入、交叉任职”“重大事项听取党组织意见”等制度机制，广泛设立党员先锋岗、责任区，推动新就业群体党员在关键岗位、重要环节分兵把守、履职担当，为企业健康发展装上“安全阀”。创新开展“党群心连心·政企联连看”活动，通过定期举行联合主题党日、员工联谊活动，畅通对话书记、“小哥有话说”等交流平台，鼓励广大新就业群体了解和参与公司治理、平台发展，积极为企业健康发展建言献策，激发其“主人翁”意识，强化身份认同。

凝聚“新”力量，引领“新”风向。深化“微网实格”治理机制，以黨组织和党员示范带动为引领，号召新就业群体到社区报到，担任流动网格员、志愿服务者，主动认领服务岗位，积极参与志愿服务。实施“共建共享”工程，大力推行“以服务换服务、以服务促治理”模式，通过积分管理、资金奖励、评选表扬等机制，引导新就业群体向党组织靠拢。激励新就业群体融入社区事务，深入参与社区治理。实施“暖新暖城”工程，发挥新就业群体的优势和特长，组织新就业群体积极参与文明城市创建、平安社区建设、社区更新改造等工作，在服务城市功能、增加城市温度中显担当、作贡献。

（作者系中共简阳市委常委、组织部部长、社治委主任）