中国—中亚经贸合作步入新阶段

徐德顺

5月中旬，为期2天的首届中国—中亚峰会在西安成功举行。这是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会，在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，此次峰会将提升各国在“一带一路”框架下的产业对接水平。

中亚五国拥有经贸发展基础

中亚五国地缘特色明显。中亚指亚洲中部内陆地区，狭义上指中亚五国，分别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。均为内陆国家，均为苏联加盟国，均在1991年独立，俄语为官方或通用语言。中亚五国自然资源皆丰富，经济发展水平不一，均拥有經贸发展基础。按世界银行经济体收入分组标准（2019），土库曼斯坦、哈萨克斯坦属于中等偏上收入经济体、接近高收入经济体下限，其他三国属于中等偏下收入经济体。中亚国家均与中国签署了共建“一带一路”的合作文件。除土库曼斯坦外，其他四国均与中国签订了货币互换协定。

“‘丝绸之路经济带首倡地”哈萨克斯坦。西濒里海，面积272.49万平方千米，人口1980多万，是世界上最大的内陆国，有“能源和原材料基地”之称。2022年，GDP为2257.84亿美元，人均GDP为11439.51美元，居五国第二，对外贸易总额为1327.22亿美元。

“中亚瑞士”吉尔吉斯斯坦。面积19.99万平方公里，人口660多万，山地占国土总面积约90%。拥有金、汞、锑等世界级大型矿床。2022年，GDP为110.52亿美元，人均GDP为1626.45美元，居五国第四，对外贸易总额为118.16亿美元。

“高山之国”塔吉克斯坦。国土面积14.31万平方公里，是中亚面积最小的国家，人口约950多万。已探明50余种矿产。2022年，GDP为104.67亿美元，人均GDP为1064.12美元，居五国之末，对外贸易总额为71.98亿美元。

“中亚科威特”土库曼斯坦。里海东岸，国土面积49.12万平方公里，人口约600万。近80%的领土被卡拉库姆沙漠覆盖。天然气资源丰富。1995年12月，联合国185个会员国通过决议，一致承认土库曼斯坦为永久中立国。2022年，GDP为780.03亿美元，人均GDP为12499.95美元、居五国之首，对外贸易总额为164.76亿美元。

“四金之国”乌兹别克斯坦。世界两个“双重内陆国”之一，面积44.89万平方公里，人口3600多万，盛产“四金”，即黄金、“白金”（棉花）、“乌金”（石油）、“蓝金”（天然气）。2022年，GDP为804.18亿美元，人均GDP为2279.99美元，居五国第三，对外贸易总额为435.23亿美元。

中国—中亚经贸合作源远流长

中国—中亚经贸合作历史悠久。早在西周时期，中国同中亚的古代部族已开始有贸易往来。2100多年前，汉代使者张骞自长安出发，出使西域，打开了中国同中亚友好交往的大门。

中国—中亚经贸合作具有比较优势。除了资源优势互补外，贸易距离较短。中哈、中吉、中塔分别有着1700多公里、1096公里和430公里的共同边界。

中国—中亚拥有经贸合作基础。2022年对外贸易数据显示，中土、中乌、中吉贸易额分别为106.50、81.69、41.30亿美元，在三国对外贸易中位居第一；中哈贸易额230.49亿美元，在哈国对外贸易中位居第二；中塔贸易额71.98亿美元，在塔国对外贸易中位居第三。中吉乌公路、中塔公路、中哈原油管道、中国-中亚天然气管道、中欧班列等基础设施，都是中国—中亚经贸合作标志性项目。

首届中国—中亚峰会成为经贸合作新起点

峰会展现了六国共同深化经贸合作的心愿。立足地区，面向世界，深化中国—中亚经贸合作，有利于促进1360多万平方公里广袤热土的发展与繁荣，有利于该地区近15亿人的光明未来与美好生活。正如中国领导人在峰会上所说：“建设中国-中亚命运共同体，要做到四个坚持”，即坚持守望相助、坚持共同发展、坚持普遍安全、坚持世代友好。

峰会推动中国—中亚经贸合作再上新台阶。2023年5月，首届中国—中亚峰会成功举办，中国—中亚经贸合作更上一层楼。此次峰会举办地西安（长安）是古丝绸之路的东方起点，也是中国—中亚合作新的开始。在元首外交的战略引领下，在六方共同努力下，中国同中亚五国达成了包括《中国—中亚峰会西安宣言》《中国—中亚峰会成果清单》等在内的7份双多边文件，签署了100余份各领域合作协议。

峰会拓展了中国—中亚经贸合作广度深度。未来计划拓展经贸关系，打造大宗商品交易中心，推动贸易规模再上新台阶。未来计划深化互联互通，强化数字基础设施合作。未来计划扩大能源合作，加强新能源与和平利用核能合作。未来计划推进绿色创新，促进可持续发展技术、创新创业、空间信息科技等领域发展。未来计划提升发展能力，中方将向中亚国家提供总额260亿元人民币的融资支持和无偿援助。

中国—中亚经贸合作前景可期

建议加强区域物流合作。推动互联互通，夯实基础设施。建设区域物流中心，发展现代物流产业，拓展国际物流业务。中方应加快综合保税区建设。

建议加强区域贸易合作。对标国际经贸高水平规则，建设现代贸易中心。拓展货物贸易合作，发展跨境电商，建设货物集散基地和“海外仓”。推进服务贸易合作，创新发展维修服务、技术服务、供应链服务等服务贸易新业态。搭建国际贸易发展平台，推动贸易服务便利化，加快推进通关、贸易、物流等信息互换共享。

建议加强区域投资合作。探讨投资贸易便利化，推动口岸通关模式改革创新。加强产能合作，推动健全双向投资合作机制。除了加强在矿产、能源、农业、交通等领域投资合作外，还应充分释放在新材料、生物医药、数字经济、物流、旅游、高科技等领域的投资合作潜力。

建议加强区域金融合作。推动区域内本币计价结算。推动数字人民币跨境使用。加强与亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国—欧亚经济合作基金、上合组织银联体等合作，为区域内经贸合作提供金融支持。中方可探索实行外汇资本项目收入结汇支付便利化试点。

建议加强区域商旅文融合合作。尊重不同文明，促进区域内商业、旅游、文化交流与融合。开展教育服务合作，强化区域内汉语、俄语及多语言的教育培训，强化区域内各类技能的培训合作。开展法律服务合作，强化东道国法律法规内容培训，提供各类法律咨询服务。