提升企业民主管理工作质量的实践与思考

□北京东方奥天资产经营有限公司 庞宏

对于企业而言，民主管理是一种行之有效的管理方式，它可以充分调动职工的积极性，提高企业的工作效率，增强企业的竞争力。特别是在当今激烈的市场竞争中，企业需要不断创新和改进经营模式和服务质量。民主管理可以鼓励职工提出建设性意见，通过集思广益，找到最佳解决方案，从而推动企业持续发展。在新的形势下，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新，以提高企业民主管理工作的质量。

一、建立畅通民主管理信息的三种通道

（一）畅通民主管理厂务公开的“透明通道”。要做好民主管理，首先要知道职工的所想、所需和所求。这就要求我们必须建立和拓宽民主管理厂务公开职工意愿透明通道，切实把企业的重点难点事项和职工群众最现实、最关心、最直接的难点和热点及职工利益问题公开透明、及时公开。奥天公司和所属企业工会坚持每年召开职工代表大会，听取审议公司《行政工作报告》《业务招待费使用情况的报告》等公司发展的大事，保证了职工的民主管理、民主参与、民主监督的政治权力；坚持《工资集体协商》《集体合同》《女职工权益保护》三份专项协议的签订，有效维护了职工的合法权益；坚持厂务公开，建立和完善了“党委统一领导，行政主体到位，工会积极组织，纪委监督检查，职工踊跃参与”的领导体制和工作机制，通过公告栏、宣传栏、企情通报会、简报、专刊等载体，通报企业的大事，让职工对企业重要情况心中有数，如“整改措施”“干部任免”“先进评选”“献爱心捐款金额”“企业六费使用”等都通过各种形式向职工公告，使职工的知情权得到落实。

（二）畅通“干部联系群众通道”。奥天公司和各所属企业干部把工作重心下移，把着力点放在基层企业和门店班组，密切同职工群众的联系，了解民情，体察民意，搭准职工的思想脉搏，把职工的呼声作为第一信号，传递给公司领导层，使领导层在决策时，审时度势，把握好力度和进度，真正发挥桥梁和纽带作用，构筑起服务职工的“连心桥”。公司建立了《领导干部联系服务基层群众工作制度》，每名领导班子成员至少联系一个基层企业，开展“三了解一解决”活动，坚持每月深入基层企业，了解情况解决问题。同时还建立了约谈制度，不仅是领导有约谈权，职工也可以直接与领导约谈，反映情况，有效打通了领导与职工的沟通渠道。

（三）畅通职工提“合理化建议通道”。公司和所属企业工会每年都坚持开展合理化建议的征集活动，对企业改革、发展和经营促销中的难点，集思广益，人人谏言献策，干部职工的参与度超过90%。公司还对评选出的最佳建议进行通报和奖励，极大调动了职工的参与热情和职工参政议政、关心企业发展的积极性。

二、开展提升民主管理质量的“四项工作”

（一）提高职工队伍素质。为提升职工行使民主权利的能力，公司工会以工会小组为单位建立培训制度，对职工代表进行《职工大会实施细则》《厂务公开民主管理手册》和相关政策法规培训，增强法律观念，依法维权。在学习基础上开展讨论，帮助职工深刻理解职工大会制度，教育引导职工高度重视民主管理工作，明确职工大会的职权和如何正确行使职权，了解权利和义务，增强参与自觉性，不断提高职工代表履职能力。

（二）提高职工（代表）大会质量。按照上级工会有关要求，结合企业客观情况的变化及时调整、健全和完善工作制度。研究制定企业《职工大会实施细则》，以制度的形式对职工大会从预备会到正式会，从会前讨论到会中审议，从审议程序到职权范围等进行科学规范。明确在职工（代表）大会召开期间，职工（代表）要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策和与职工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。在闭会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部等职责。同时，公司注重把厂务公开工作同健全职代会制度、建立现代企业制度、维护职工合法权益相结合，修改完善《厂务公开民主管理手册》，形成一套独具特色的厂务公开管理体系。

（三）提高厂务公开工作质量。公开内容着力放在职工关心的热点、焦点、企业活动的难点上。坚持公开分配政策、重大经营活动、职工福利、廉政建设等内容，及时公开企业投资项目运作情况等；及时公开提拔聘用干部的条件和决策结果；向关系职工切身利益的热点问题延伸，及时公开现行工资分配制度、职工医疗等各种保险办法，确实通过厂务公开让职工了解和掌握职工想知道的事情。坚持各种会议、公开栏、电子屏幕和计算机网络等多功能并用，丰富公开形式，扩大公开容量，突出公开的及时性和动态性，确保公开工作有力有效。建立监督检查机制，保证厂务公开工作的质量，在实施过程中不断加强检查督促力度。在推行厂务公开制度工作中，将企业文化建设贯穿和融于企业管理工作中，进一步完善企业内部监督制约机制，定期或不定期开展各项检查，认真听取职工呼声，接受职工建议，切实解决职工工作上和生活上的困难，不仅密切了企业与职工关系，而且还最大限度地调动职工直接参与民主管理和民主监督的积极性，确保职工的知情权、表达权和监督权。

（四）提高民主管理活动质量。结合企业实际有针对性地开展活动。大力开展群众性合理化建议活动，经常征集职工对企业管理的意见和建议，推进企业管理创新；大力开展群众性技术创新活动，通过由管理人员、技术人员组成的攻关小组，围绕提高工作质量、降低成本、提高工作效率等方面的难点问题选课题进行攻关，充分发挥职工的创造精神，为提高企业经济效益献计出力。工会积极与行政沟通，为职工参与活动提供必要的时间和物质支持，加强活动的跟踪管理，认真总结活动经验，不断巩固活动成果。制定奖励标准，设立管理创新奖、合理化建议奖、职工参政议政贡献奖等，调动职工的积极性。

三、增强工会干部民主管理意识和工作本领

提升民主管理工作质量，对工会的工作方式、对工会干部的工作能力和工作水平提出了新的、更高要求。

（一）加强自身建设，提高为职工服务的本领。工会是群众组织，工作开展得好坏在某种程度上取决于工会干部的工作能力水平。工会干部如果不了解相关专业知识，就不能更好、更深入地开展工作，也就不可能很好地为职工服务。公司工会积极推进学习型工会建设，建立各种学习制度、开展不同层次的专业培训，努力提高工会干部的专业化水平，努力成为做好工会工作的行家里手。

（二）创新工作方式，把工作做到职工的心里。从源头上强化服务，积极参与公司职代会、厂务公开、民主管理、集体合同等规范性文件的制定与修改，充分反映职工的意愿，搭建起服务职工的平台。深化联系职工群众的工作机制，深入联系职工，了解民情、听取职工意见，帮助职工解决问题，成为为职工提供高效便捷服务、服务职工的“连心桥”。

（三）改进工作作风，带着感情做职工的工作。工会最大优势是联系职工，最大的责任是服务职工。公司工会在工作中切实加强作风建设，以职工满意程度作为工会工作的重要评价标准，增强群众意识，坚持深入职工、融入职工、服务职工，及时准确掌握职工队伍状况和思想动态，了解职工的所思所想和实际需求，在打通联系服务职工“最后一公里”上见成效。

（四）敢于担当责任，切实维护职工利益。公司工会以工会组织的担当和作为凝聚改革发展的正能量，在服务企业服务职工方面，积极引领职工群众立足岗位争先创优，鼓励职工群众带头创新创业，建设有智慧、有技术、能发明、会创造的高素质职工队伍。在维护和谐稳定中敢于担当，深化企业民主管理，推进工资集体协商，强化劳动法律监督，落实职工劳动保护，推动企业落实社会责任。