全员·全程·全域：蚌埠市基础教育教研体系的整体架构

安徽省蚌埠市教育科学研究所/吴徐汉 赵劲松

教育部于2019 年11 月发布《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（下文简称《意见》），明确指出“教研工作是保障基础教育质量的重要支撑”。反思当下区域教研，普遍存在三个问题：目标窄化，教研工作成为部分骨干教师的培优活动；活动点化，缺少对问题的长程研究和对教师的长线关注；系统弱化，市、区、校三级教研体系协作不力，活动推进缺乏行动力与向心力。这些问题在一定程度上让教研工作浮于表面，削弱了“支撑”作用。如何以问题为导向，从困境中突围？蚌埠市教育科学研究所尝试重心下移，紧扣一个“全”字，重构教研路径，从而更科学、有效地“服务学校教育教学，服务教师专业成长，服务学生全面发展，服务教育管理决策”。

一、从“全”计议：教研体系的底色铺陈

1.“全员”是目标定位的根本

“全员”是指教研工作是为了每一位教师的专业发展。这就要求在教研体系构建、教研平台搭设、教研机制制定方面始终要以“全员”为根本目标，这是出发点，也是落脚点。面向全员，要求不能将教师看作一个抽象的群体，要看到每一个具体的教师。市、区、校三级教研部门要建立教师成长档案，准确定位教师成长阶段，能够针对不同层级的教师群体，设计不同的活动，为具体的“那一位”教师的专业成长助力。

2.“全程”是活动设计的核心

“全程”有三个内涵。一是注重教研活动的连续性，围绕一个明确的主题，设计系列的长程活动来完整解决教学中的具体问题，以期让教师实现对该主题的整体、深度认知。二是关注教师活动参与的投入性，真正让教师经历教研活动的全过程，做到活动前积极准备、活动中全情投入、活动后反思实践，让活动产生实效。三是关注教师专业发展的阶段性，在教师不同的专业发展阶段（新手水平、胜任水平、熟练水平、专家水平）提供不同的、持续的支持。

3.“全域”是教研落地的保障

“全域”有三个内涵。一是地域的全覆盖，市、区（县）、校联动，打造多层次、立体式的教研平台，汇聚团队的力量，将活动落实到位。二是学科的全覆盖，做好品牌活动的顶层设计，将所有学科纳入实施范畴，构建德智体美劳全面培养的育人体系。三是教研领域的全覆盖，包含课程、教学、作业、评价等内容，采用教学展示、现场指导、项目研究等多种教研方式，融通多种技术手段，强化教研效果，提升教学质量。

二、“双核两翼”：完善教研体系的路径构建

基于“全员、全程、全域”的教研底色构想，蚌埠市教科所提出“双核两翼”的教研体系构建路径，即以健全机制和技术赋能为“双核”，完善系统建设；以三维计划和长程教研为“两翼”，促进教师发展。

1.以机制建设筑基，激活系统活力

系统弱化是教研工作陷入困境的一个重要因素，蚌埠市教科所从健全机制入手，激活系统活力，形成“市级统筹、三级一体、多方协同、融合创新”的整体教研机制。

一是增强三级教研工作体系的联动性。首先，顶层设计，健全各级教研部门组织架构。蚌埠市教育局与编制部门、人事部门积极沟通、协商，在学校中层部门中增设教科室，配齐配强学校的教研队伍。其次，专兼职并举，完善各级教研部门教研员配置。以人才引进的方式，不受岗位比例限制，招聘专职教研员。同时，选聘43 位优秀教师担任兼职教研员，加大了教研队伍体量，增强了教研管理力量。最后，打通市、区、校教研体系通道。出台《蚌埠市教育科学研究所教科研工作管理办法》，明晰三级教研部门的职责分工与协作要求。市教科所统筹活动安排，活动计划坚持“六定”（定时间、定地点、定形式、定主讲、定主题、定参加人员），活动开展做好“两场”（线下主会场、线上分会场），要增强向心力；区级教研部门发挥引领、管理、服务功能，做好市级活动的具体安排和对学校校本教研活动的下沉指导，要增强行动力；校级教研部门是开展校本教研和市、区级教研活动落地的根本，要增强学习力。三级教研部门上下联动，向下能层层落实，向上能得到指导与支持，确保活动能真正服务到每一位教师。

二是增强与其他教育部门的协作性。《意见》要求教研工作要形成“教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局”。蚌埠市教科所在省教科院和市教育局的统筹与支持下，与相关部门通力协作，创造性地设计、开展了一系列活动，大大提升了活动的力度和效度。例如，与市教育工会合作开展“建功珠城”青年教师教学技能大赛；与市装备中心合作开展实验教学说课大赛；与江淮智慧研究院合作开展“智慧课堂”教学实验和优质课比赛；与人事科合作开展市教坛新星遴选活动；与市教师进修学校合作开展“四赛”岗位研修活动和入职教师、骨干教师培训活动等。这些活动或是全员覆盖，或是逐层提优，关照了不同发展阶段教师的成长。

2.以数字技术赋能，升级系统动力

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。将信息技术融入课堂教学，探索信息技术背景下的教研模式改革，是当下教学研究的重要领域。蚌埠市以“双区一点”（国家级“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区、“全国智慧教育示范区”，教育部第二批人工智能助推教师队伍建设试点地区）工作为载体，积极探索教师专业发展新路径，为教研体系注入强大动力。

智慧课堂实践助推课堂教学改革。以“数据驱动，因材施教”为中心，开展三大行动。一是与西北师范大学等高校合作，研制并发布《中小学智慧课堂教学评价规范》（含教学设计方案评价指标体系、教学全流程评价指标体系、评价结果分析框架和数据处理工具），引领智慧课堂教学实验。二是开展教学研讨活动、“数据驱动因材施教”优质课比赛和智慧课堂教学抽样赛，积极探索不同学科、不同学段的智慧教育环境下新型教与学模式，形成小学语文三段六步教学模式、小学数学“二定二调”精准教学模式等23 个教学模式。三是搭建“专递课堂”，打造城乡结对帮扶模式；立足“云端帮扶”，蚌埠市13 所优质中小学校及幼儿园与新疆和田地区皮山县开展结对帮扶，实现优质教育教学资源共建共享。

智慧研修书院应用助力教师专业发展。如何精准把握教师专业发展的阶段是为教师成长提供支持、实现“长程发展”的关键。蚌埠市教育局联合科大讯飞倾力打造了蚌埠市智慧研修书院平台，构建了“市—区—校”三级教师数字档案，实现教师基础信息、教学、教研、培训、课题等全过程记录，进行教师能力画像，科学诊断师资队伍现状，用数据精准定位教师专业发展阶段，使三级教研部门能够更好地为不同层次教师设计教研活动，为区域教师的引进和流动提供决策支撑。研修书院开辟网络教研新空间，探索教师混合式研修模式，深度应用人工智能技术，提供多场景智能研修应用，建设优质研修课程资源库，优化日常研修考评。

3.以三维计划发力，构造成长空间

即整体推进“首席”播种计划、“骨干”孵化计划、“全员”提升计划，点、线、面共同发力，构造教师不同发展阶段的成长空间，实行分层分类精准教研。

“首席”播种计划。蚌埠市从2013 年起成立名师、名校长、名班主任工作室，2022 年进一步遴选出40 个蚌埠市首席名师工作室。以工作室为基地，通过“理论建构、实践探索、交流辐射、团队建设”四位一体研修模式，在每一个研训周期里达成学术品质突出、项目品质优秀、活动品质出色、团队品质卓越的目标。通过班级教学实验、公开课展示、文章打磨等方式提升每位工作室成员的教学和教研水平，在文章发表、教学比赛、称号评选等方面实现全面建树，建设高起点、高品质、高发展的教师团队。

“骨干”孵化计划。结合市骨干教师、学科带头人评选活动，基于智慧研修书院教师成长档案，成立骨干教师后备培养梯队，为期三年。开办骨干教师培训班，建立骨干教师实践基地，同时积极与宁波市教研部门联系，签订长期合作教研协议，为骨干教师的成长提供更高的平台。

“全员”提升计划。依托“名师进珠城”、“四赛”和课题研究三大活动，为全体教师提供岗位研修平台。此外，多项市级主题研讨活动均面向全体教师。

“名师进珠城”活动是我市的一项品牌活动，各个学段每月邀请一位全国教学名师来蚌埠授课和举办学术讲座。近两年共进行授课、专题讲座100 余场，线下线上同步进行，近20 万人次参与。讲座内容涵盖各学段新课标、新教材、大概念教学、教师教科研能力提升、课题研究等主题，为全市教师的专业发展提供了理论和实践指导。

参赛一直是部分教师的“权力”，如何给每一位教师在比赛中诊断自我、提升自我的机会？2019 年起，我市创造性地设计、开展了“四赛”全员岗位研修活动，即赛解题、赛命题、赛上课、赛写作。赛解题按照高考监测标准对全市各学科全体教师统一测试，考查教师的解题能力。对赛命题的命题成为一项新的开创性工作，各学科均走出了切实可行的路径，对赛命题的模式、评分标准做出了有效的尝试。英语学科创造性地将人工智能口语评测系统引入英语教师口语能力测试，采用人机对话、机器自动评分的方式实现对全市参赛英语教师的测评考核。四赛研修活动给了每一位教师诊断、展示、锻炼的平台，实现以赛促练、以练促研。

课题是教师进行持续性研究的重要载体。2019年起，蚌埠市将课题研究作为全体教师岗位研修的一个重要项目，坚持课题“全覆盖、真研究”，做到人人有课题，激励和督促全体教师开展省、市、区、校各个级别的课题研究工作。以2022 年为例，蚌埠市共有12项省级课题，241 项市级课题，另有区级、校级课题若干项。

4.以长程教研提质，深化主题理解

《意见》指出，要创新教研工作方式，采用主题教研、项目研究等方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。我们认为这里的“主题”既有课程建设、作业设计、跨学科学习等方面的内容，也有问题导向之意，即梳理教学中较为典型的、疑难的、需要较长时间解决的问题，围绕问题设计长程教研活动。蚌埠市要求各学科提炼本学科教研主题，开展长程教研活动，打造学科教研品牌。

例如，蚌埠市小学数学学科从2019 年9 月至2022年7月开展了“真问题”教学研究，用三年的时间对这一主题进行了系列教研，在全市产生了广泛影响，其多项成果被一线教师在课堂教学中应用。2022年9 月起，为了进一步培养学生的自主学习能力，探索教师如何支持学生的自主学习，蚌埠市小学数学学科将原主题升级为“问题引领，自主支持”，再次展开长程教研，让全市教师对这一问题的认识逐步走向深入。

再如，道德与法治学科开展大中小学思政课一体化研究工作，充分发挥思政课立德树人关键课程的作用，主动联合安徽财经大学马克思主义学院多次开展“云端金课”等主题研讨活动。由于工作的创造性开展，蚌埠市教育局入围教育部大中小学思政课一体化建设成员单位。

三、智库建设：蚌埠教研体系的未来展望

“双核两翼”教研体系的构建对促进我市教师队伍建设、提升教育教学质量起到了重要的支撑作用。未来，我们将会面临人口结构变化、科技创新、人民群众对教育的需求多元化等情况，这对教育决策有了更高的要求。在总结市教育改革的成果和经验的基础上，进一步完善教研体系中的智库建设，“服务教育管理决策，提高教育决策的科学化水平”，是蚌埠市教科所未来几年的重点任务。应围绕智库建设，尝试探索进一步完善人才引进机制；增设实验基地学校；开展教育监测评价与评估，运用监测评估中的成效追踪与问题预警；基于智慧研修书院大数据收集和分析，及时发现问题、分析问题；加强前瞻性、针对性、储备性教育政策研究等，为市教育管理决策提供科学依据，让教科研成为教育高质量发展的助推器，进一步提升蚌埠市教学研究工作的质量和水平。