强化交通运输执法与构建公平竞争环境研究

来建忠

（绍兴市柯桥区交通运输行政执法队，浙江绍兴 312000）

0 引言

近年来，我国交通运输业发展迅速，但在快速发展的背后也存在一些问题。为了进一步规范我国交通运输市场秩序，强化交通运输执法、构建公平竞争环境尤为重要。应该加大执法力度，打击违法行为，维护市场秩序，建立良好营商环境，推动交通运输多元化发展。基于此，文章主要对优化交通运输执法与构建公平竞争环境的策略进行研究，以期促进交通运输业可持续发展。

1 强化交通运输执法与构建公平竞争环境的重要性

1.1 有利于进一步提高交通运输执法效果

强化交通运输执法与构建公平竞争环境，有利于提高交通运输执法效率。

其一，可以加强现场执法力度。对违规运输行为进行及时处罚，能使司机“在道路上”学会遵守交规。同时，通过提高执法人员的素质和专业能力，能使执法过程更加规范化和精细化，且通过增加执法频次和深入度，能让违规者无处可逃。

其二，可以优化监管方式。利用现代化技术手段，建立多样性的监管模式，通过照相执法和视频记录执法等多元化监管措施，将违法行为全部记录下来，并建立一套健全的数据库，可为后期追溯及有效管控提供依据。同时，加大信息公开力度，能使公众及时了解执法效果并进行监督，从而形成良好的执法互动机制。

其三，可以增强法律威慑力。通过加大对交通运输违法行为的处罚力度，会提升交通运输领域的违法成本，同时将违法记录与相关部门联网，形成失信记录，产生经济、法律等不良后果，在全社会形成“违法成本高，惩罚严厉”的共识，从而形成强有力的法律威慑。

其四，可以完善交通运输管理体系。深入了解道路交通运输安全形势，收集各方面的数据并及时传递至执法部门，可确保执法工作始终保持高效与稳定，达到维护社会稳定和保障群众生命财产安全的目标。

其五，可以转变群众意识。通过强化交通运输执法与构建公平竞争环境，有助于转变群众意识，使其从自身做起，在道路运输中严格遵守交规，为实现交通运输执法工作目标提供支撑。

总之，强化交通运输执法与构建公平竞争环境可以进一步提高交通运输执法效率，应该认真贯彻这一措施，共同维护良好的运输环境。

1.2 有利于促进交通运输市场的发展

交通运输市场是国家经济发展的重要领域，具有重要的战略意义。强化交通运输执法与构建公平竞争环境对交通运输市场的规范化、健康化、可持续发展有重要意义。

第一，有利于促进交通运输市场的发展。市场竞争是企业创新和发展的重要驱动力，但如果市场存在不公平竞争，可能导致企业发展受到阻碍，对整个市场的规范和健康发展也会产生负面影响。通过强化交通运输执法和构建公平竞争环境，可以规范市场秩序，防止出现不正当竞争，使交通运输市场的发展更加规范、健康[1]。

第二，有利于营造公平的交通运输竞争环境。加强交通运输执法，能够有效遏制违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者权益，打造公平竞争的市场环境，提高交通运输行业的服务质量和效率，促进交通运输企业健康有序发展，以及经济的快速发展。

总之，强化交通运输执法与构建公平的竞争环境对促进交通运输市场的发展有重要意义，能够为交通运输市场的健康发展注入新动力。

1.3 有助于更好地保障交通运输安全

交通运输安全不仅关系到民众的生命财产安全，也关系到整个社会的安定与和谐。强化交通运输执法与构建公平竞争环境，可以有效保障交通运输安全，让民众出行更安心。

其一，强化交通运输执法与构建公平竞争环境，可以有效遏制违法行为，维护交通运输安全。通过加大执法力度，打击非法运输、超速行驶、超载运输等违法行为，可以有效预防和降低交通事故发生率，提高交通运输安全性。

其二，强化交通运输执法与构建公平竞争环境，有助于提高公众交通运输安全意识。通过加强对交通运输违法行为的宣传教育，可以增强公众对交通运输安全的认知和重视程度。公众具备正确的交通运输安全意识，能自觉遵守交通规则，有助于降低交通事故的发生率[2]。

2 优化交通运输执法策略

2.1 加强交通运输执法队伍建设

加强交通运输执法队伍建设对提高交通运输行业执法水平、维护社会公共利益、确保交通运输安全有重要作用。

首先，应该提高执法队伍的整体政治素质。交通运输执法涉及国家核心利益，责任重大，因此应引导执法人员在掌握专业知识的同时提高工作积极性，增强交通运输违法辨别力和处置能力，以确保执法过程的严格务实和公平公正。

其次，应加强人才引进与培养。加强对交通运输执法队伍建设的重视，并注重提高队伍素质。在人才选拔方面，应从专业知识、道德品质、工作经验等多个角度进行考察，选派优秀人才进入执法队伍。

再次，在职业技能培训上，需针对不同岗位制订具体的培训计划，强化执法人员的业务能力和心理素质，提高整体执法水平。

最后，要强化执法队伍管理，提高执法效能。为此，需要建立健全工作管理机制，进一步加强对执法过程的监管和评估。通过考核制度和信息共享机制，实现对执法队伍的全方位管理，充分调动执法人员的积极性和工作热情，进而打造一支高素质、高效率的执法队伍。

2.2 建立协调配合机制，加强多部门联合执法

首先，交通运输联合执法行动的成功，不仅取决于各部门过硬的专业能力和技术水平，更重要的是需要各部门之间协调一致、密切配合，以更好地联合执法，从而保证交通运输执法行动的顺利进行。因此，需要明确各个部门的职责和权限，建立健全协调配合机制。

其次，需要建立信息共享机制。信息共享是联合执法的基础，各个部门应当建立完善的信息采集和处理系统，提高信息的全面性和准确性，并将所获得的交通运输信息及时共享给其他相关部门，实现多部门之间的及时沟通、反馈最新情况，从而提高多部门联合执法效果。

最后，需要建立监督和反馈机制。交通运输多部门联合执法是一个比较复杂的协作过程，因此必须对整个协作过程进行全面监督。建立反馈机制可以及时收集各方面反馈信息，不断优化改进交通运输联合执法机制，从而提高多部门联合执法的效率和质量，促进交通运输治理的良性循环。

2.3 重视先进技术设备在交通运输执法中的应用

先进技术设备可以提高交通运输的执法效率和精准度，促进交通运输安全、规范市场秩序。例如，可以通过智能监控系统对关键路段、节点进行监控和预警，实现多目标检测、识别违规行为和事故自动侦测等功能，一旦出现违法行为，执法人员可以及时跟进并进行处罚，这种方式不仅能够提高执法效率，而且可以避免人为因素对执法的影响。此外，可采用无人机、卫星遥感等手段进行空中巡查，快速发现并制止交通运输违法行为，切实维护道路安全和交通运输行业市场秩序。同时，在执法过程中，需要广泛应用移动终端、电子取证装置、数据化管理系统等设备，以实现交通运输信息实时采集、快速处理和精准统计等功能，大幅度提高交通运输执法过程中的科学化和规范化水平。

总之，加强先进技术设备在交通运输执法中的应用，不仅有助于提高执法的效果和水平，保障民众的出行安全和权益，更有助于促进交通运输行业的规划和建设，对推动交通运输现代化治理有重要意义。

2.4 加强交通运输执法监督机制建设

建立完善的监督机制，可以规范执法人员的执法行为，加强执法人员的职业道德和素质，增强执法效力，提高公众对执法工作的信任度。

首先，应当完善监督机制，并制订相关配套政策。建立健全执法监察体系，强化基层交通管理部门的自我约束能力，净化执法环境，同时明确涉及交通运输方面各种违规行为的处罚措施和标准。

其次，应当倡导民众参与监督并提供举报渠道。鼓励民间组织以及民众对存在的问题进行反映和举报，营造良好的社会舆论氛围，共同推动交通运输执法的规范化、科学化和公平性。

最后，应当加强执法信息公开。通过数据统计、信息发布等途径，及时公开和揭示交通运输领域内的违法以及失信行为，并对此采取相应的处罚措施。让民众了解、监督交通运输执法行为的规范性和公正性。

3 公平竞争环境构建策略

3.1 严厉打击违法行为

公路超限运输不仅危害道路安全，还会扰乱公路运输市场秩序，破坏公平竞争环境。为了使交通运输行业健康有序发展，需要严厉打击公路超限运输违法行为。

首先，交通运输执法部门应根据实际情况和需要加强对公路超限运输违法行为的监管，完善违法行为查处机制、相关法律法规及配套政策，严厉打击公路超限运输违法行为。

其次，对于超限超载等违法行为，应充分发挥执法部门的作用，加强执法检查，深入挖掘、整合不同执法部门的资源，形成合力，严格查处公路运输超限违法行为，坚决取缔非法运输企业。

最后，应加大立法和刑事惩处力度，形成有效的威慑效应，促进公路运输行业的规范化和健康发展，切实维护和构建公平的竞争环境。

3.2 加强对公路运输企业的竞争引导与管理

首先，公路运输行业是市场经济的产物，市场准入机制是防止不符合条件的企业进入市场的重要手段，严格把控公路运输行业准入门槛，可以有效防止公路运输违规企业进入市场，切实维护合法运输企业的利益。

其次，政府应建立健全市场调节机制。通过政府部门的监管和市场机制相结合的方式，有助于引导公路运输企业健康、有序竞争。为此，应加强运输行业管理，制订严格的监管条例，明确公路运输企业的经营范围、经营规范、运行管理等方面的标准和要求，确保公路运输企业的行为合法、规范，同时应加强对公路运输企业垄断行为的监管，防止出现不良竞争现象，构建公平的运输竞争环境。

再次，应推进行业协会建设。加强公路运输行业协会建设，充分发挥协会在行业自律、规范、发展中的作用，引导公路运输企业依法合规经营，进而提高公路运输行业的整体素质，促进公路运输行业健康有序发展。

最后，应鼓励引导行业创新，通过建立共享、协同、互赢的经营模式，促进企业深度交流与合作，为公路运输企业提供更多的发展机会和资源支持，从而创造出更多高附加值的产品和服务，激发公路运输企业的活力，提高企业的核心竞争力。

3.3 开展多元化宣传教育

其一，拍摄宣传教育短视频。运用短视频的形式，精准传递宣传教育信息，提高公众的关注度和宣传效果。可以拍摄公路超限运输违法行为的现场视频，多角度展示公路超限违法行为对道路安全、交通秩序、社会发展等方面的危害。同时，可以展示公路运输企业规范经营、积极履行社会责任等方面的正面例子，树立积极的社会形象，引导更多的公路运输企业和从业者践行诚信经营、公平竞争，促进行业健康发展。

其二，加强整合各类宣传形式。除短视频形式，也可以利用微信公众号、电视广播、户外传媒等形式，进行广泛宣传，通过整合多种媒介形式，扩大宣传教育的受众范围和影响力[3]。

其三，加强互动和社群化管理。通过互动和社群化管理的方式，增强宣传教育对象的参与度和互动性，可以通过提供专业咨询、线上问答等方式，解答公众的疑虑和问题，加强公众对交通运输领域的认知和了解。

其四，应加强全民宣传教育，借助各类公共场所，如学校、社区等，加强交通运输知识的宣传和教育，提高公众的安全意识和责任感，转变公众观念，一起抵制不良运输行为，共同构建公平竞争的运输环境。

4 结语

在经济发展常态化背景下，交通运输行业面临着巨大的发展机遇，同时也面临着很多的困难和挑战。只有强化交通运输执法，构建公平竞争环境，才能实现运输市场的公平竞争，维护社会公平正义。同时，也呼吁广大从业者和相关企业秉持诚信守法、公平竞争的原则，共同维护良好的运输环境，推动交通运输事业的健康可持续发展。