黑龙江省甘南县：聚力推进黑土地保护促进粮食产量质量效益三提升

»黑土地耕地保护

甘南县地处嫩江中游右岸，大兴安岭南麓断续丘陵与嫩江冲积平原的过渡地带，属于典型黑土区。近年来，甘南县始终坚持绿色发展理念，落实耕地保护制度，坚守耕地红线，以玉米秸秆覆盖还田免耕播种为主要方式遏制黑土地退化，恢复提升耕地地力。通过综合完善政策配套、实施多元投入、推广绿色技术模式等多种措施，调动群众保护黑土地、提高粮食产量的积极性，提高技术推广水平能力，稳步推进农业可持续发展，逐步实现粮食产量、品质、效益三提升。全县粮食播种面积稳定在460万亩，粮食综合产能稳定在30亿斤。耕地质量提高0.4个等级，耕地土壤有机质含量年平均提高千分之一。

突出思想引导，筑牢绿色发展理念

厚植绿色发展理念。依托县、乡、村党组织和广大党员干部，在基层一线大力宣传推广绿色发展理念，培植广大农民群众的生态观、绿色观，积极组织农技人员和土专家深入农户家中、田间地头，全方位、大范围、立体式地进行思想引导。在不断努力下，全县从事绿色有机农产品和特色产业的经营主体数量增加，全县发展农民专业合作社232个、家庭农场1477个，绿色食品加工企业数量16家，年销售绿色有机食品达20多万吨。加强基层走访引导。每个季度由县乡村三级主要负责人对农业生产经营主体进行走访，座谈交流，引导农民专业合作社、家庭农场等生产主体在农业生产中发挥战斗堡垒和先锋模范示范带动作用，加快农业生产方式全面绿色转型。2022年全县绿色（有机）食品认证面积达到132.96万亩，比2011年增加35.66万亩，增长36.6%；全县绿色（有机）食品标志数量达到132个，比2011年增长5倍。

突出多元投入，夯实绿色发展根基

加强政府投入。将黑土地保护作为县域农业绿色发展根基，加大项目资金投入力度。统筹高标准农田建设、农业环境突出问题治理、水土流失综合治理、轮作休耕制度试点等项目，整合资源力量，集中资金投入，调动各方积极性，形成黑土地保护的工作合力。2018年以来，全县安排工程建设、黑土保护、资源养护等不同渠道资金1.1亿元用于黑土地保护，设立54个耕地质量固定监测点，落实黑土耕地保护利用示范区面积164.7万亩。引导社会投入。鼓励新型经营主体承担黑土地保护利用试点项目任务。通过政府购买服务、金融保险支持等政策，撬动社会资金投入黑土地保护。2018年以来，社会资本累计投入资金近6000万元。实施黑土地保护示范区项目，综合采取工程、农艺、生物等多种措施，加大耕地水土流失治理，强化农田基础设施建设，优化种植结构，引导生产者绿色生产方式，改善了黑土耕地质量。

推广绿色模式，增强绿色发展空间

实施耕地保护四种模式，提高耕地质量。兴十四镇等平原旱田区，推广了以秸秆碎混和翻埋还田为核心技术的“龙江模式”，累计推广面积280万亩。长山乡等大面积水田区，推广了以秸秆粉碎翻埋还田、原茬旋耕和原茬搅浆整地为核心技术的“三江模式”，累计推广面积190万亩。甘南镇等风沙干旱生态脆弱区，推广了以免耕和少耕秸秆覆盖还田为核心技术的“保护性耕作模式”，累计推广面积220万亩；中兴乡等侵蚀沟较多的地区，推广了修建沟头跌水、营造沟头防护林等综合措施为核心的“侵蚀沟治理模式”，累计治理沟渠419条。通过推广耕地治理四种模式，全县秸秆综合利用率达到90%以上，全县60万亩玉米耕地实施了保护性耕作，有效提升了粮食综合产能。实施“四节三减两增一促进”的水肥一体化节本增效模式。在全县创新推广以浅埋滴灌高效节水为主的绿色增产增收模式，按照农作物生长需求，通过低压管道系统与特制灌水器，将水肥以较小的流量，均匀、准确地直接输送到农作物根部，促进农作物生长，实现苗壮根强，增加产量，累计推广浅埋滴灌面积26万亩。从推广情况看，“四节”在低压管灌的基础上每亩可节约用水100立方米以上，节水32%、节电30%、节地6%、节工38%。“三减”减少了肥料养分流失，提高化肥利用率；减少了农药用量，降低病虫害发生；“两增”，实现亩均增产150公斤以上、亩均增收200元左右，“一促进”，促进了规模化经营，提升了生产效益，推动了农业深度转型发展。

突出科技支撑，打通绿色发展屏障

打造合作平台。甘南县积极推进与中科院地理所、东北农业大学等科研院校合作，请专家与硕博研究生在甘南县从事教学科研和技术推广工作，打造了“东北农业大学甘南综合试验基地+东北农业大学甘南现代农业产学研联盟+东北农业大学甘南现代农业合作推广中心”三大平台，县乡村三级建立科技示范园区122个，辐射带动作用成效明显，农业科技进步贡献率达到70%。打造示范样板。坚持学农垦、提标准，将农垦的先进生产技术植入现代农业高质量发展全过程，助推了耕地连片适度规模经营。在平阳镇落实一块1000亩地块，由农垦全程托管经营，打造大垄高标准核心样板田；在宝山乡、中兴乡落实5000～10000亩连片地块各1个，打造面积1.8万亩的大垄连片示范区；在全县95个行政村，每村落实一块100亩以上的玉米或大豆种植地块，打造村级百亩大垄示范田。

»秸秆碎混翻埋还田