山东省阳谷县：构建“四位一体”工作体系探索华北平原地区绿色高产高效发展新模式

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阳谷县地处鲁西平原、黄河北岸，平畴沃野，物产丰饶，全县耕地面积95.12万亩，是沿黄地区重要农业县。近年来，阳谷县认真贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，立足农业产业基础，加强资源构建“四位一体”工作模式，切实转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，探索形成一批绿色发展模式，走出了一条具有阳谷特色的北方平原地区农业绿色发展之路，荣获国家农业绿色发展先行区、全国粮食生产先进县、山东省现代农业强县、山东省畜牧业高质量发展先行县等荣誉称号。2022年粮食播种面积161.5万亩，总产15.81亿斤，平均亩产489.46公斤，单产、总产均创历史新高。2023年，全县小麦平均亩产479.3公斤，总产7.87亿斤，比去年提高1.3个百分点。

资源节约集约利用打好“技术牌”

加强耕地保护和建设。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。划定粮食生产功能区70万亩，深入推进“田长制”，构建“全覆盖、无缝隙”的耕地保护网格化管理体系。完成年度耕地进出平衡任务，净增耕地4440亩。累计建成高标准农田89.73万亩，高标准农田面积比重达到95.92%，农作物耕种收综合机械化率稳定在92%以上，投资1.1亿元建设3万亩“黄河流域绿色农田建设项目”。推进农业深度节水控水。根据水土资源条件、农业生产布局等实际情况，分区域、分产业、分门类搞好节水规划，建立农业节水体系。投资5.64亿元，建设引黄灌区农业节水灌溉工程，疏浚衬砌沟渠551公里，大力推广管道输水灌溉模式。运用GPS、云计算、人工智能等新一代信息技术，着力打造“物联网+创新”智慧机井管理系统，对灌用水量进行实时监控，为节水农业提供有力数据支撑。到2022年，全县节水灌溉覆盖率达80%以上。

农业清洁生产把好“源头关”

持续推进化肥减量增效。开展土样采集化验及肥料利用率、有机肥替代等肥效试验20个，建立国家、省、市、县四级定点耕地质量监测点25处，耕地土壤有机质含量达到18.92克/千克，比2020年提升2.6%。建成小麦化肥减量增效示范区5.6万亩，集成推广测土配方施肥、增施有机肥等适用农业技术16项。2022年，化肥施用量较2020年下降2.79%。持续推进农药减量控害。开展高毒高残留农药替代，引导种植户购置高地隙喷秆喷雾机、植保无人机等先进适用的植保机械，率先示范推广利用赤眼蜂防控玉米螟、小麦套种蛇床草防治蚜虫等绿色防控新技术，实现专业化统防统治和绿色防控融合推进。2022年农药使用量较2020年下降5.45%。积极构建农业废弃物回收利用体系。按照“减量化、再利用、再循环”的思路，加快构建“农户捡拾交售、网点分散收集、企业加工利用”的农业废弃物回收利用体系。扶持废旧农膜回收加工企业6家，设置废旧农膜回收网点16处，建成覆盖全县的农药包装废弃物临时贮存仓库18处，农药包装废弃物回收网点1600处。2022年废旧农膜回收率达到93.05%，回收处理农药包装废弃物81.5吨。

产品质量保障守好“安全线”

持续开展农业综合执法活动。聚焦“三安联动”，推动农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法有效衔接。创新构建“163智慧农安监管”模式。创新智慧监管、全程服务、数字考核三项工作机制。强化投入品监管服务。在蔬菜种植面积大、散户多的村庄全部设立村级服务站，明确村级监管员的投入品监管、农产品质量检测、承诺达标合格证打印、法律法规宣传和生产技术服务六项工作职责。成立养殖、兽药、屠宰、无害化处理四个畜牧业生态专班，开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药等专项整治行动，保障群众“舌尖上的安全”。

农业特色品牌叫响“金招牌”

强化绿色、有机和地理标志农产品认证。制定了《阳谷县“三品一标”证后监督管理办法》，依托县、乡、村三级监管体系，建立了“三品一标”证后监管长效机制。目前全县有效期内“三品一标”产品总数192个，其中绿色食品90个、农产品地理标志1个。认证全国绿色食品原料（小麦、玉米）标准化生产基地12万亩，全县“三品一标”基地认证面积累计达到62万亩。“阳谷朝天椒”被列入2022年全国地理标志农产品保护工程。打造农产品知名品牌。把做强农业龙头企业、农民专业合作社与打响农产品品牌有机结合，建设集标准化种养、分级储运、加工、品牌推广销售于一体的农业全产业链示范模式。阳谷先运辣椒合作社生产的“先运牌”朝天椒被评为全国百家合作社百家品牌称号，9家企业产品入选省级知名农产品企业产品品牌，22家企业及合作社的产品被聊城市授权使用“聊·胜一筹！”品牌标识。获批全国“一村一品”示范村镇4个、“阳谷朝天椒”入选全国名特优新农产品目录。

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