村组
- 基层政府惠农政策执行困境及对策
——基于街头官僚理论
街头官僚范围，如村组工作者、乡镇干部等。街头官僚理论的主要研究内容包括自由裁量权和街头官僚行为范式，其中自由裁量权是街头官僚研究的核心。虽然街头官僚处于政策执行的末端，但是由于其行为的高度风险性和临时适应性，不免在政策执行过程中进行政策变通，将顶层决策者制定的政策进行一定更改，以达到自身追求的目的。与其说街头官僚扮演着“受命执行”的角色，不如说其行为路径是对公共政策自上而下的检验过程。街头官僚在政策执行过程中更多扮演“实际政策制定者”的角色。街头官僚的行为
乡村科技 2023年5期2023-05-30
- 缔造幸福生活的保康实践
多名党员干部深入村组院落，面对面收集群众的意见建议5000余条。搭建平台聚民智。积极推进“红色驿站”向村组（小区）延伸，在村组湾落新建“红色驿站”13个，在群众家门口搭建休息歇脚、政策咨询、文化娱乐、协商议事的平台。聚焦群众“房前屋后”的小微项目、“急难愁盼”的民生项目、“增收致富”的产业项目，利用屋场会、小组会、群众代表会、民情恳谈会、返乡人员座谈会和村民微信群“五会一群”议事平台，组织党员和群众坐在一起，“有话敞开说”“有事商量做”。干事请群众到场，事
党员生活·下 2023年4期2023-05-11
- 在乡村振兴中建强专业化村组干部队伍
略中，建强专业化村组干部队伍，有利于增强基层党组织的组织力，提高基层干部队伍的执行力、治理能力，推进乡村振兴工作高质量发展。坚持党的领导，锤炼思想政治硬本领强化思想认识，提升村组干部思想政治素质。严格党内政治生活，强化对党的基本理论和创新理论学习理解，提升思想政治素质。建立常态化学习制度，以村为单位制定常规日常学习计划，结合上级党委、政府工作部署安排，按月确定学习主题，提升村组干部政治素质，做到旗帜鲜明，立场坚定，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
社会主义论坛 2022年6期2022-02-05
- “巡回警示课堂”走近村组干部
育，2000余名村组干部接受教育，并印制了“口袋书”2000余册免费发放。警示案例“近在咫尺”芮城县纪委监委从本县近两年查处的违纪违法案例中筛选出60个涉及10个乡镇部分村组干部的典型案例，围绕违反党的六大纪律、违反中央八项规定精神、违反国家法律法规等方面制作了板面，坚持把典型案例提炼“活”、剖析透，以身边案例教育身边人，强化不敢腐的震慑。“身边的案例是最好的教科书，也是最有效的预防针。作为一名选派到村任职干部，这些案例警示我们，自身素质必须过硬，慎用权力
支部建设 2021年3期2021-11-15
- 村组投资兴建果园的核算实例
□ 宋新艳村组集体投资兴建的果园属于集体资产，如何处理果园的规划、投入、产出、摊销等业务是村组会计须掌握的业务。笔者结合工作实际，以村组兴建板栗园为例说明，与同仁商榷。一、果园规划的业务处理村组规划板栗园，发生的费用应列入板栗园的构成成本，计入“林木资产—板栗园”科目。【例1】某村于2000年12月5日支付果园规划费用2万元，会计分录为：二、板栗树苗栽植及日后管护的业务处理【例2】某村用30万元自有资金购买板栗苗木10万棵，由村里统一组织栽植，人工费用3万
农村财务会计 2021年7期2021-09-03
- 三叠系下统周冲村组地层对铜矿的成矿作用
）三叠系下统周冲村组地层，是当前矿产资源中，较为常见的一种地层，其地表多呈现黑色，主要为灰岩、白云岩、泥晶灰岩等岩性，且岩性质地较软，多呈砂性，但是地层厚度一般在121m～427m之间[1]。目前，众多地质勘查人员发现，大部分的大型铜矿的出产地，都能发现三叠系下统周冲村组地层的身影，认为三叠系下统周冲村组地层，对铜矿的成矿存在一定作用[2]。尤其是近年来，地质勘查技术不断完善，国内也开展众多地质勘查研究小组，调查地质变化、不同矿床的产生因素、地质构造、矿区
世界有色金属 2020年17期2020-11-28
- 村组治理：功能定位、运作机理与优化路径
观点是希望通过对村组层面的治理激活，来提高社会民主化程度。但是，乡村“微自治”理论存在以下三点明显的不足：首先，乡村“微自治”理论放大了“微自治”治理现象生成的特殊社会条件。有研究专门研究了湖北秭归村民自治下沉的案例，对这一经验进行了正面的分析，认为自治单元内的社会关联、利益相关和精英收益是村民自治的三重社会动力机制，以自然村为单位开展村民自治无疑能够最大限度地激活这些社会动力机制。但最后这些学者也指出，村民自治单元下沉的成功经验都发生在散居特征比较明显的
华南农业大学学报（社会科学版） 2020年2期2020-01-08
- 贫困地区乡镇村组行政文化的思考
一、贫困地区乡镇村组行政文化的现状。（一）“塔西佗陷阱”是贫困地区的普遍现象。“塔西佗陷阱”指政府在公信力降低的情况下，不管政府颁布好的还是坏的政策，公布真的或是假的信息，民众都不会接受或者是相信。驻村两年多来，全覆盖大走访村民，绝大多数村民不相信政府不相信村组干部。通过观察，乡镇村组行政文化表现为行政价值观念混乱，乡镇村组行政人员精神动力不足。面对新时代党的惠民政策，乡镇村组干部的思想陷入困惑中，伴随着社会主义市场经济的冲击，乡镇村组干部目睹社会资源对贫
新生代 2019年9期2019-11-14
- 浅谈贫困地区乡镇村组的行政监督
一、贫困地区乡镇村组行政监督的现状.(一)贫困地区乡镇村组行政监督主体缺乏独立性.乡镇的党委书记是一把手,一把手在所在乡镇拥有最高的行政权力,乡镇村组干部私下都称呼乡镇党委书记为"老大".乡镇党委书记在所在乡镇一手遮天,权力几乎不受乡镇的制约.党委书记这个老大"可以任意辱骂政府职工.乡镇纪委书记是乡镇班子成员,级别比乡镇党委书记低,受乡镇党委书记领导.乡镇和村的监督人没有独立的人权财权,受乡镇党委书记和村支书管理,没有行政监督的独立性.(二)贫困地区乡镇村
新生代 2019年14期2019-11-13
- 浅谈新时代乡镇村组干部的行政伦理
9一、新时代乡镇村组干部行政伦理的现状（一）乡镇村组干部行政道德失范。在市场经济对社会调节起决定作用的新时代，乡镇村组干部官德遭受各种冲击，滋生了各种作风问题，主要表现为雁过拔毛等现象。用一位资深纪委监委领导的话说，村组干部见不得钱。乡镇村组干部利用手中的权力大吃大喝，生活腐化堕落，财政拨付的办公经费被吃光喝光。这样导致乡镇和村级财政紧张，农村村民怨声载道。乡镇村组干部，尤其是乡镇干部遇事不同村民商量，不认真倾听村民诉求，而是随心所欲，作风粗暴，以权压人，
新生代 2019年13期2019-11-13
- 浅谈新时代乡镇村组干部服务村民
积极性，需要乡镇村组干部增强服务意识，心情愉悦地为群众服好务，通过乡镇村组干部的耐心指导和悉心帮助，增强信心和力量。只要能调动困难群众的积极性、主动性、创造性，就一定能如期全面实现小康。二、乡镇村组干部要有服务群众的方法。（一）要充分发挥老党员老干部、退伍军人、退休人员的作用。农村要发展，农民要致富，关键建设好支部。村支部是农村党的桥头堡和神经末梢。村支部要充分发挥村委会的作用，努力调动农村党员的先锋带头作用，同时提振老干部、退伍军人、退休老人的精气神，团
新生代 2019年11期2019-11-13
- 浅谈贫困地区乡镇村组的行政沟通
地区，都是由乡镇村组行政人员去落实完成。为了坚持“四个意识”和“两个维护”，打通最后一公里，乡镇村组行政人员必须畅通行政沟通渠道，使下情上达，上情下达内容真实、传播畅通、迅速及时。一、贫困地区乡镇村组行政沟通的现状1.贫困地区乡镇村组行政沟通渠道单一。中国特色社会主义的最大特征是中国共产党领导。共产党是决策机关，行政机关是执行机关，是执行党的意志和决策。从中央到地方，再到村社区，主要的行政沟通方式是开会。通过开会的方式，把习总书记和党中央的决策部署贯彻落实
速读·上旬 2019年7期2019-09-10
- 农村清产核资中的财务核销刍议
销折耗等实际影响村组集体经济组织，清查核实结果的各类财务核销事项，正在逐步大量地被清理统计出来。目前如何正确、合理、规范地组织这些财务事项核销，成为影响各地农村集体经济组织（下简称“村组集体”）顺利推进农村集体产权改革的又一重要问题。本文拟结合当前实际情况略谈几点浅见。一、村组集体财务核销事项的构成按一般的概念理解，村组集体财务核销是由账务呆滞（超期或长期挂账）引起，并需报经批准审核销账的业务事项。在各地进行的清产核资过程中，需要报经批准审核销账财务核销事
中国农业会计 2019年1期2019-01-08
- 创新“三资”管理模式夯实通海基层党组织战斗堡垒
14年以前，通海村组干部违纪违法的问题比较突出，先后有33人被法办，这些发生在农村集体“三资”管理领域的违反廉政纪律问题和腐败案件，损害了人民群众切身利益，啃噬了人民群众获得感，挥霍了人民群众对党的信任。通过开展农村基层调研发现，由于农村党的领导弱化，农村“两委”存在“两张皮”“两条心”的现象，虽然2012年通海县委、政府就施行了村组集体“三资”委托乡镇（街道）“农村集体三资代理中心”代理工作，但仍然存在委托代理不彻底、监督管理机制不健全、委托代理中心和公
创造 2018年9期2018-12-17
- 农业水稻保险的“假”与“真”
发现大户大部分是村组干部或村干亲属，保险费也是由这些大户缴交；继续审查保险理赔情况，发现理赔款大部分也是打入村组干部或村干亲属户头；沿着理赔资金线追查到各村，找大户、村组干部和亲属核实保险费来源、理赔资金去向、查看村组账上出账入账情况。有关证据表明保险费有村级集体支付的，有村干部交纳的，也有村干亲属和大户交纳的；理赔资金却无有一例进账的，却进一步发现除理赔资金外还有劳务费打入有关人员“一卡通”折内。通过抽丝剥茧和步步推进，终于揭开了罩在水稻保险项目上的层层
审计与理财 2018年4期2018-12-07
- 打开心锁解烦忱
打工去了。所以，村组干部也习以为常，没向国土资源所反映过此事。2003年春，堂哥家的一棵树枝长出墙外，伸到何某家。何某的妻子趁堂哥家无人，悄悄爬过院墙把树给砍了。堂哥两口子发现后，就找何某一家理论，多亏村组干部和邻居劝阻，才没打起来。这件事成了新的导火索，从那以后，两家人隔三差五就吵一架，村组干部没少做工作，村民也帮着劝解，但是纠纷一直没有解决。今年6月中旬，何某准备在原址翻建，两家人又因宅基地边界问题闹起来，而且互不相让。无奈之下，村干部拨通了刘朝辉的电
资源导刊 2018年9期2018-09-10
- 村组干部管理的审计思考
■程光亮村组干部管理问题，一直是农民群众关注的热点问题，也是诱发干群关系激化的焦点问题，更是当前农村工作中的重点和难点问题。随着国家涉农惠农资金投入不断增加，村组干部的“微腐败”问题也日益突出。下面以中西部某省惠农及涉农资金审计结果为例，谈谈村组干部管理的一些想法。一、村组干部存在的主要问题一是利用村集体资源套取资金进行私分。一些村组或用已完工项目虚假申报、套取骗取，或以报大建小、多计工程量等方式套取骗取涉农项目资金。一些村委会及村组干部个人或通过多报粮食
审计与理财 2018年8期2018-08-27
- 奥村组开发出山岭隧道衬砌混凝土快速浇筑系统
奥村组于近日发布消息，称该公司与Techno Pro公司(位于兵库县明石市，佐土原千寻董事长，从事建设器材租赁业务)、北陆钢产公司(位于富山县滑川市，酒井正社长，从事隧道模板台车的设计、制造、销售业务)联合开发出了山岭隧道衬砌混凝土的快速浇筑系统。该系统使用2台泵车，可从模板台车的前后方同步浇筑预拌混凝土。模板台车中央部的泵送配管采用Y字管，也能够从左右侧同步浇筑。通过设置在配管内的流量调节阀可确保左右侧的浇筑高度均等，并可防止混凝土的侧压差引起的模板台车
隧道建设(中英文) 2018年9期2018-03-24
- 产权改革防止资产外流
。通过改革，试点村组真正摸清了集体家底，并建立健全台账登记，委托乡镇农村集体“三资”代管中心监管，实现了资产的规范化管理。改革后农民在集体经济组织中的资产产权得以明晰，真正做到“资产变股权、农民当股东”，集体资产保值增值，农民的财产性收入稳定增加。改革还改变了原来由少数干部掌控和随意支配集体资产、监督缺位的状况，有效遏制了因资产处置不公、收益分配不均等问题引发的上访现象，促进了农村社会和谐稳定。摸清资产家底，全面清产核资。南涧的试点乡镇、村组严格按照“清理
农村经营管理 2018年2期2018-01-23
- 创新方法激活力 全民参与促脱贫
的基础设施。一、村组扶贫公路建设的背景（一）以道路为重点的基础设施建设滞后是制约农村发展主要瓶颈目前，南涧县还有21个村民小组没有通公路，占全县村民小组的1.3 %，山高坡陡、有路难行，尤其是村组公路等级低、晴通雨阻现象十分突出。大力实施农村公路建设，是弥补发展短板、加速全面小康的迫切要求。（二）农村基础设施建设方式单一由于受传统建设方式的影响，农村基础设施建设一直没有改变“等、要”的旧观念，建设方式单一，主要依赖政府投入和大包大揽的方式。农村公路建设尤为
创造 2018年6期2018-01-22
- 创新“三资”管理模式夯实通海基层党组织战斗堡垒
14年以前，通海村组干部违纪违法的问题比较突出，先后有33人被法办，这些发生在农村集体“三资”管理领域的违反廉政纪律问题和腐败案件，损害了人民群众切身利益，啃噬了人民群众获得感，挥霍了人民群众对党的信任。通过开展农村基层调研发现，由于农村党的领导弱化，农村“两委”存在“两张皮”“两条心”的现象，虽然2012年通海县委、政府就施行了村组集体“三资”委托乡镇（街道）“农村集体三资代理中心”代理工作，但仍然存在委托代理不彻底、监督管理机制不健全、委托代理中心和公
创造 2017年9期2017-11-28
- 微腐败的成因及应对措施
就踩线发放。三是村组讨论发放上级补助资金时，也有将资金向支持村组工作的农户倾斜现象，导至优亲厚友的问题存在。四是为解决村组建设的缺口资金，个别村组会将国家补助给农户资金，以发给与自己较亲近的农户卡上，然后再套取出来用于村集体建设。这种做法相对于不知内情的村民而言，就是优亲厚友。如村组修路、农村清洁整治，完全依靠上级的资金办好事情可能性很小，靠村组自身经济又无资金来源，群众投工投劳也解决不了事情，在这种情况下，少数村组就从上级的补贴上打主意。二、产生原因分析
审计与理财 2017年9期2017-11-01
- “三个从严”推进全面从严治党向基层延伸
，建立500万元村组干部风险补助资金和80余万元的党内帮扶基金。山水峨眉城 图/王家斌干部管理从严，抓实纪律作风全面从严治党，要加强干部教育管理，激发村组干部内生活力。强化素能培训。把村组干部素质能力提升作为“头号工程”来抓，市委书记、市长分别授课，县级干部专题授课，并通过党员教育视频系统，同步全程直播。强化规矩意识。开展村组干部“四清理四查处”，重点清理项目建设村、矛盾问题村、软弱涣散村的村组干部，对不正之风和违规违纪行为严肃处理。查处村组干部170余人
四川党的建设 2017年16期2017-09-03
- 江西出台规划精准扶贫民族地区贫困村组
扶贫民族地区贫困村组江西省日前出台的《江西省少数民族事业发展“十三五”规划》提出，将重点推进民族地区精准扶贫工程，加大对民族地区贫困村组、特别是37个精准扶贫示范民族村组扶贫力度。据江西省民族宗教事务局介绍，江西省选择37个民族村组作为精准扶贫示范点，“十三五”期间，每个示范点每年投入少数民族发展资金20万元，同时安排省直单位对口支援，全省精准扶贫工作和民族村组精准扶贫示范点建设同步实施，全面推进民族地区精准脱贫工作。江西将增加财政转移支付，相对集中投入少
老区建设 2017年7期2017-07-07
- 加强农村财务管理促进基层党风廉政建设
1月30日，全镇村组代管资金达2158.29万元，其中村委会资金1502.42万元，村民小组资金655.87万元。二、工作开展情况（一）机构设置及人员、设备配备2006年9月，永建镇村组会计委托代理服务办公室成立时，办公室设出纳1名，会计1名，复核1名，负责全镇10个行政村的会计核算业务工作。村委只设报账员1名（出纳），按时到镇村组会计委托代理服务办公室报账。每个村设有三本帐，一本会计总账，一本现金日记账和一本银行存款日记账，当时所有的会计业务都是手工完成
科学与财富 2017年15期2017-06-03
- 三资管理工作调研报告
别村委会甚至出现村组干部集体大轮换现象。他们上任后，由于价值取向不同，加之政策水平有限，不可避免地出现了思想教育难、行为规范难等一系列问题。其中极少数村组干部在“当官发财”思想的支配下，我行我素，权力欲望膨胀，村务、财务公开不透明，遮遮掩掩；有些肆意捏造支出项目，虚开发票，鲸吞公款；有些变相占有集体资产，想着法子将集体资产置于自家名下；有些在出让集体土地过程中，贪污、私分集体资金；有些在承包集体土地、鱼塘、等资源时做手脚，捞取“油水”。甚至有个别村出现小组
新农村 2017年5期2017-05-22
- “三资”管理中存在的问题及对策
，既涉及到村民与村组之间的关系，也涉及到了村组与分管领导及乡镇领导的关系，同时也涉及到村民与政府之间的关系，而如果领导不重视、不支持，作为监管第一线的农经干部来说，相当难以处理，签字报销的凭证，作为农经干部来说，如果存在争议，处理和不处理均会得罪领导或村组干部，而上级领导和村组干部的支持对“三资”管理工作来说都是不可或缺的必备条件。乡镇领导对“三资”管理工作认识不到位，则会不闻不问，对管理工作经费不能及时拨付，对人员配备不能及时到位等等，严重影响了“三资”
财经界(学术版) 2017年1期2017-03-28
- 农地确权归户方法选择举要
延包地块。适合在村组农户实测土地面积相比二轮面积多出很少的情况下使用，而不适合在城乡结合部的村组。现实中一些地区为了方便省事，对农户承包地块采取测多少确多少的方式，这样一来导致的问题是农户间土地多少不一，差距较大，容易造成矛盾纠纷。限值法。即农户所有地块实测面积多出二轮面积在一定范围内予以确权归户，超出部分切除。限值设定应结合村组内所有成员多地的实际情况，综合评估限值数值大小的合理性，并经村民大会议定后实施。对于农户总体多出土地不多、多出面积在一定范围内的
农村经营管理 2017年3期2017-02-08
- 村组会计拒不交账，法律上该如何处理
□ 李富金村组会计拒不交账，法律上该如何处理□ 李富金近年来，在一些地方农村换届选举中，存在卸任村组会计拒不交账的问题，在个别地方甚至具有一定的普遍性，直接影响农村经济的正常发展，影响农村的稳定，应当引起足够重视。一种意见认为，可以由检察机关对会计进行传唤谈话，责令其交出账目。但由于村组会计不是国家工作人员，而且不交账的问题大多数情况下并未构成犯罪，故此种观点明显不妥。第二种意见认为，虽然不可以追究刑事责任，但可以由纪检监察机关进行处理。如果村组会计是中共
农村财务会计 2017年11期2017-02-07
- “逼”出来的村集体发展之路
港南村越来越多的村组集体土地被征用。先后有如东县建材市场、如东县宾山驾校、如东县天一批发市场、如东县紫菜交易市场等9个项目在港南村征地落户。全村共有9个村民小组252户农户涉及征地，累计被征用土地465亩。土地征用让港南村组集体土地资源转化为货币资金。这些货币资金在按政策用于发放农户应得补偿费后，结存资金余额仍然较大。由于被征用土地的所有权属于以原生产队为单位的村民小组，这部分结存货币资金也属于该村民小组，相关组的农民群众一直十分关注这笔资金的去留问题。但
农村财务会计 2016年12期2016-12-13
- 阿坝县 化村级党组织建设
尔玛乡为试点开展村组干部教育培训工作。开展培训需求大调研工作，全面听取村组干部培训意愿及需求。坚持白天学习，晚上讨论发言的培训模式；期间，村组干部结合外出考察学习情况，紧紧围绕“我为麦尔玛乡发展稳定建言献策”“我的职能职责是什么”等主题开展小组讨论，激發村组干部主动为发展、民生出谋划策的活力。采取学校管理与自我管理、理论培训与户外教学、思想教育与表态承诺相结合的方式，实行培训教育积分制管理；成立培训班临时党支部，强化学员日常管理，增强培训成效。组织开展村组
四川党的建设·农村版 2016年5期2016-05-30
- 强化村组财务监管的思考
项规章制度，加强村组财务监管。针对目前村组财务存在的报账不及时，财会队伍不健全，监管机制不到位等问题，提出几点浅见。一是实行收支两条线。由农经站在当地金融机构开设收入专户和支出专户，并重点监管收入专户，按村组、资金项目设立明细台账，厘清各项收入；支出时，凭审核无误的票证将款项打入支出专户或直接拨付给收款人，尽量通过银行转账，减少现金支付，不允许大额现金支取。二是实行组账村管。完善“村账乡管”办法，在乡镇审核审批的前提下，村组账务核算、凭证登记、账目保管交还
当代农村财经 2016年3期2016-05-30
- 资源约束与利益驱动：村组干部的生存状况研究
————以汶川灾区T镇为表述对象①
约束与利益驱动：村组干部的生存状况研究 ————以汶川灾区T镇为表述对象①王玲（西华师范大学管理学院袁四川南充637009）在乡镇治理体制转型的背景下，村组干部的行为理性在资源约束与利益驱动下日益凸显。面对村组干部的行为失范，乡镇缺乏制度化的途径对其进行有效约束，而只能诉诸非正式的约束机制进行监督。在农民、村组干部与乡镇干部三者的关联谱系中，呈现出一种强大的逆向压力，即村民借助国家的各种规制型政策持续拷问村组干部的行为合法性，而村组干部则催生出各种利益诉求
石家庄学院学报 2016年2期2016-04-13
- 河南严控"确权确股不确地"范围
组织股份制改革的村组；纳入城市发展规划、产业集聚区建设规划和国家重点建设项目规划等，已经办理土地征地手续或两年内将被征收的承包土地；已经实行土地股份合作、股权明晰的村组；人均家庭承包耕地0.3亩以下，不适宜一家一户分散经营的村组；一直以来坚持集体经营的村组；已经实现大面积土地流转且四至边界早已打破的村组；其他不适宜确权确地到户的村组。
农村经营管理 2016年3期2016-04-02
- 郾城农地确权经验谈
节，加快工作进展村组是基础。村组是农村土地确权工作基础，尤其是村组干部是开展工作的骨干力量。首先，组织村组干部认真学习确权政策，正确执行政策。其次，要让村组干部做好长期作战、不辞辛苦的思想准备。公司是关键。要求参标单位必须具备甲级资质。一年来的实践表明，资质优良、工作高效的技术单位是决定确权工作质量、完成好确权工作的决定力量。“四关”是重点。确权工作“四关”即指界关、测绘关、公示关、签字关，直接影响到确权工作质量、工作进度和农户是否认可。如现场指界，根据规
农村经营管理 2016年10期2016-04-02
- 村组道路对外连接建设方案研究
，210008）村组道路对外连接建设方案研究王 庆（南京市公路管理处，江苏 南京，210008）结合江苏省南京市完成农村公路提档升级和“四好农村路”建设目标，文章开展了5.5 m以下路面宽村组对外连接公路的研究，从建设目标、项目库的建立原则、项目的重点和难点充分展开论述，为国内同类条件下农村公路对外连接道路的研究提供参考。村组对外连接道路；发展研究；项目库；建设方案1 概述党的十八大以来，习近平总书记提出了“建好、管好、护好、运营好”“四好农村路”的最新要
现代交通技术 2016年6期2016-02-24
- “村民合作”式的农村小学班级管理
学班级管理。三、村组的组建根据各村之间的地理位置，我将本班41名学生分为七个村组，村组的组长由本村中学习较好以及管理能力较强的同学担任，称为本村组的“村长”，其他组员称为“村民”，村组的名字是根据村来命名的，我根据他们的学习成绩以及其他方面的能力给每个村组中“村民”编号，每号“村民”都安排了任务，学生们对这种分组方式很新鲜，非常的高兴，做任何事都很积极。四、“村民合作”式班级管理的实施（一）在村组内开展自我管理1.每天上午第一节课和下午第一节课的课前十分钟
开心素质教育 2015年4期2015-05-30
- 农村环境整治的组织困境与出路
、要”思想，以及村组两级治理责任和治理能力的弱化，使得农村环境整治陷入组织困境中，严重影响了环境整治的质量。因此，如何充分发挥村组两级和农民的主体作用，克服农村环境整治中的组织困境，应是当下农村环境整治研究的重点。农村；环境整治；组织困境；农民近年来，农村环境问题已成为制约美丽乡村建设的主要问题，并引起政府和学界的关注。就已有研究成果来看，关于农村环境整治的研究主要集中在三个方面：一是关于农村环境污染现状和特点等问题的研究。[1]二是关于农村环境整治问题及
河南工程学院学报(社会科学版) 2015年3期2015-03-27
- 精准掌握村组基础信息提高乡镇财政监管水平
李建新精准掌握村组基础信息提高乡镇财政监管水平●胡明升 李建新乡镇财政监管是乡镇财政所的重要工作职能之一。近年来，各地许多案例表明，乡镇财政专管员由于掌握村组基础信息不清，导致实际监管工作中出现失误，而受到处分的不在少数。此类现象需要引起关注。有鉴于此，湖北省竹山县潘口乡财政所把村组基础信息工作纳入重要议事日程，重点重抓，以达到提高乡镇财政监管工作水平，规避乡镇财政所专管员工作风险的目的。一、强化责任意识，提高专管员对必备信息的思想认识各类惠农补贴的发放
财政监督 2015年25期2015-03-17
- 治治农村干部的常见病
经济的快速发展，村组干部的思想和观念跟不上时代发展，常见弊病有以下六种：一是在推进城镇化建设上“心疼”。有些村组与城镇相邻，因城镇各项建设需要，用地需求持续上升。于是，少数村组干部经不住利益的诱惑。在土地征用、房屋拆迁、工程建设等过程中，往往利用职权谋取私利；二是在强农惠农资金发放上“眼红”。在粮食直补、农资综合直补、退耕还林补贴、农机购置补贴、家电下乡补贴、农村危房改造补助等补助资金发放中，由于相关监管措施不配套，引发少数村组干部见钱眼红，不免伸手从中牟
党员生活 2014年6期2014-08-12
- 永城市卧龙乡复耕土地750多亩
民已大部分搬迁的村组。目前，浑河新型农村社区建设和乡政府中心社区建设已初具规模，现已搬迁居民2000多户。该乡积极动员已经搬迁的村组干部，大力落实上级复垦政策，在做好群众工作、及时进行各种优惠补贴的基础上，进行村庄整体复垦，使复垦土地变成肥沃粮田。“多轮驱动”。这一复垦模式是针对一些村庄盘子过大以及居民住宅过旧且空宅率较高的村组。该乡在对这些村组复垦前，首先召开村组干部群众的动员会，讲明和阐述旧庄盘改造复垦的意义和好处，让群众在搬迁和复垦中受到最大利益；其
资源导刊 2013年6期2013-02-01
- 禹州市征地区片综合地价调整成果发布实施
个街道办事处涉及村组土地补偿安置费用为一等1级6.38万元/亩；城乡结合部除部分村组土地补偿安置费用为一等2级6.0万元/亩外，其余村组多以乡镇行政区和主要交通要道为辐射区，确立不同等级和价位；土地补偿安置费用最低的村组补偿价格为3.55万元/亩。地上附着物和青苗补偿费标准根据许昌市政府调整公布的结果，与征地区片综合地价配套实施。其中，经济林补偿标准根据省林业厅调整公布的结果实施。
资源导刊 2013年3期2013-01-31
- 巍山县“村组账乡（镇）双代管”存在问题与对策
，规范农村三资“村组账乡（镇）双代管”工作存在的问题、对策进行了探讨。1 农村村组三资管理情况2005年，我县首先在巍宝山乡进行了“村账乡代管”试点工作。帮助该乡成立了6个村民民主理财小组，制定了《巍宝山乡开展农村集体财务管理规范化建设试点工作实施方案》，在实施过程中严格把握政策界线，按规定程序操作，收到了良好的效果。之后，巍山县农经站制定了《巍山县关于开展农村集体财务“村账乡代管”工作的意见》、《巍山县农村集体财务“村财乡代管”暂行规定》、《巍山县村级财
云南农业 2012年7期2012-07-30
- 包村抓组
——乡镇基层工作的有效做法
步深入，转变传统村组生产组织方式和管理方式，以适应农村经济和社会发展的需要，已成为农村工作中一项十分紧迫的任务。面对这种形势，平泉县南五十家子镇紧密结合本镇发展实际，以提高镇村组干部服务发展、维护稳定的能力为着眼点，探索实行了“包村抓组”基层工作法。通过实践来看，“包村抓组”工作法适合农村工作实际，是有效实用的工作法。主要做法发展源于创新，提升源于管理。“包村抓组”的核心内容是延伸农村基层干部管理范围，使镇村组干部真正深入到基层一线，深入到群众当中，提高抓
治理现代化研究 2011年8期2011-11-03
- 陕县：无证矿山死灰复燃 村组干部受责
日，陕县出台了《村组干部关闭取缔非法无证矿山奖惩方法》，落实村组干部对关闭取缔非法无证矿山的责任，确保矿山开采秩序稳定。该县规定，各乡镇将已被关闭取缔的非法矿山按照就近、便利管理的原则，分包到村组干部，并与其签订管理责任书。村组干部按照要求到所包矿山进行巡查，发现有扒开井口偷采或有其他死灰复燃迹象的，立即报告乡镇政府。经核实无误的，奖励现金500～1000元。所包区域一年内无非法矿山开采的，年终给予村干部本人不低于3个月工资额的奖励。村组干部未认真巡查或发
资源导刊 2011年6期2011-08-15
- 浅谈农村“会计代理制”中的人员保障机制
不足，加上受传统村组“一长制”惯性影响，不少村干部对村组重大事项决策及实施仍然实行“一言堂”，部分村组集体决策的个人化极大助长了村干部对村级财务管理权的控制欲，使得其在执行财务管理制度时不以身作则，有的甚至直接插手资金的收取及支出，对村组集体资产和集体企业经营性收益实施漏报或少报，形成事实上的坐收坐支、截留挪用，极大损害了集体和村民的利益。而对群众反映的财务问题，很多村干部更是视而不见、敷衍了事，不及时进行严肃处理，这在一定程度上助长了农村财务的混乱。（2
财会通讯 2011年19期2011-08-15
- 村民代表的罢免程序有待完善
法》(以下简称《村组法》)的一大亮点,是基于我国农村外出打工、经商的村民数量巨大,村民会议召集难的现实,强化了村民代表会议的作用。例如新增加规定:村民选举委员会可以由村民代表会议推选产生;三分之一以上的村民代表联名可以提出罢免理由罢免村委会成员;村民委员会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议进行补选;村民代表会议每年对村民委员会成员进行民主评议一次,连续两次被评议不称职的,其职务终止等。村民代表会议是经村民会议授权,讨论决定村重大事务,行使村民自治权力
村委主任 2010年11期2010-12-02
- 农村低保福利化的生成与修正：村庄治权视角下的多点民族志分析
象。低保福利化是村组干部将低保作为资源进行有限范围的再分配，是通过村组体制，提供给有特定联系的村民以一定的资金和服务，达到强化特定群体凝聚力和归属感的实践描述。村组体制是低保再分配的技术性和制度性的结合，突出制度性，源于组织成员的主导性行动方式受地方性规则影响。农村低保的技术性困境，决定其实践必须依赖村组体制。低保制度的属地管理中，县乡民政部门并不掌握散布在各个发展水平不同乡镇的贫困人口信息，县乡与村组体制之间存在严重的信息不对称。目标定位是以家庭年人均收
创新 2010年6期2010-08-15
- 浅析当前农村财务存在的问题及对策
在的问题1.1 村组干部业务素质普遍不高一部分村组干部尤其是社（组）干部很少接受连续性的专业、法律法规培训，文化水平低，业务素质差，在财务处理上有章不循，随心所欲。1.2 集体资产有流失或损失的风险1.2.1 村社集体资金使用把关不严，公款私存、挪用、擅自借出资金现象突出，造成集体资产流失。其中公款私存30.1万元、挪用8.3万元，擅自借出资金15万余元，至今尚有5万余元未收回。1.2.2 少做或不做收入账，造成集体资产的流失。某村民小组收到移民补偿的石榴
吉林农业·下半月 2009年6期2009-07-31
- 加强村组财务管理 巩固税费改革成果
我县进一步加强了村组财务管理：一、改革管理方法农村税费改革前，我县村组的财务账目和资金是由村级农经站代管。在这种管理体制下，业务人员怕失去工作而不敢管，村组干部因涉及自身利益而不想管，致使村组财务十分混乱。为了从体制上扭转这种局面，税费改革后，在所有权、使用权和收益权不变的前提下，都要委托乡镇农村经济管理服务中心代管，实行专业化管理(简称村账委托代理)，村组不再设会计，只设一名出纳负责村组日常的现金收付工作，会计由农经中心派人担任。二、健全管理制度制度是管
农民致富之友 2009年1期2009-02-26
- 多些“干部去向公示牌”
西天峨县针对过去村组干部“公章系腰带，办事在膝盖，领导找不到，同事不知道，群众看不到”的现状，要求每个行政村(社区)，在办公室前，设立工作岗位监督岗和干部去向公示牌——村组干部每天的去向及工作内容要一一注明，以方便前来办事的群众。时下，到一些部门办事，领导不好找，办事人员也常常不在。公示领导干部去向，不仅给前来办事的群众带来了方便，而且有助于群众监督，杜绝办事“踢皮球”现象的出现，有助于促进政府勤政、务实、廉政建设。因此，公示牌制度虽小，意义却很大。江西金
中国新闻周刊 2004年13期2004-04-25