略论活化职业教育资源

于洪璋

一、职业教育资源利用中的几个问题

首先让我们来了解一下职业教育资源在其利用过程中，存在哪些弊端。据笔者1995年底至1996年初在吉林市的调查，发现以下几个问题，应当引起重视：

第一，条块：分割办学，分散了职业教育资源。市属的99所中等职业学校和103所职工学校，基本上都是行业办的单科类学校，分别属于自己条块管辖，各自追求自己的小而全。以各委办局分别办起来的干校为例，本来功能相似，却非要独自经营，分散了人力、财力。同为市属的6所职业高等学校，也是分散经营，各唱各的调。星罗棋布的职业学校，由于条块分割，形不成自己的网络体系。致使本来就有限的职业教育资源，化整为零，分散投放，资源难于形成合理的配置。这样一来，能有所作为的学校，也得不到应得的人力、物力、财力支持；丧失功能、无所作为的学校，仍在享受“皇粮”保障。

第二，职业教育缺乏总体设计和规划，重复建设浪费了资源。市属职业学校规模小，数量多，办学机构重叠设置，基础设施重复建设，学科和专业区分度不大，多有重复设．置的，象内贸系统(原商业系统)并行设置商业学校、商业技校、一商干校、二商干校、商业职校的，绝不属于特例。本来一所学校就可兼具的几个功能，非要另铺摊子，重叠设置几所学校不可。结果不但浪费了人力、物力和财力，同时也影响其功能的正常发挥，使得本来就十分有限的职业教育资源，得不到充分利用。这些学校，有的资产长期处于闲置或半闲置状态。……