促进基础教育 均衡发展的基本原则

石中英

“基础教育均衡发展”是当前我国基础教育改革的一个基本理念和战略选择。它对于深化基础教育改革，全面提高基础教育质量，满足全体人民群众特别是所有青少年儿童的基本学习需求，促进教育公平乃至社会公平在基础教育领域内的充分实现，都具有十分重要的意义。因此，促进基础教育的均衡发展，客观地成了当前和今后一个时期我国基础教育改革的一个重要指导思想。然而，基础教育均衡发展是一个内涵比较丰富的概念，促进基础教育的均衡发展自然也是一个比较复杂的教育和社会系统工程，既涉及到基础教育内部的各个环节、要素和过程，也涉及到影响基础教育发展的各种外部环境与条件。详细探索促进基础教育均衡发展的实现过程因此也是一项很大的课题。本文主要探索适用于促进基础教育均衡发展的四项基本原则，阐明它们与实现基础教育均衡发展任务之间的内在关联，求教于大方之家。

第一，平等原则。在当代社会中，基础教育在个体和整个社会发展中的战略地位是不言而喻的。基础教育是个体发展的基础。一个没有接受过基础教育或良好基础教育的人，很难说在其今后的生涯中会有什么大的发展。基础教育也是社会发展、国家强盛和民族复兴的基础。基础教育的总体质量，毫无疑问地影响着全体人民的基础素质，影响着国家或地区的人力资源状况，从而影响着国家的综合国力以及民族复兴太业的完成。……