区域教育均衡发展之我见

贾聚林

近年来，在困扰教育的诸多问题中，“乱收费”是一个严重的问题，似成顽症，久治不愈。“乱收费”的帽子越压越重，压得整个教育界喘不过气来。造成“乱收费”的原因是多方面的，其中学校与学校之间在办学条件、师资队伍和管理水平上存在着差异，由此而引发的择校热，是造成学校“乱收费”的一个重要原因。

面对极大的择校压力，校长苦不堪言。有一些学校的校长，一方面因“窗口”效应享受着各种名誉和实惠，但另一方面又在扛着“乱收费”的帽子。在招生时节，校长们往往要东躲西藏，躲避想择校的家长和各种关系户。

这是当前教育面临的一个困境。怎么办呢？我想办法只有一个，实施“区域均衡”工程，即促进区域教育均衡发展。

首先，在办学条件上必须实现均衡，即政府的投人对每一个学生来讲是平等的。具体来说，学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均图书和仪器设备值大体相当。这里讲的是大体相当，不是绝对平均，也不可能做到绝对平均，因为百姓的容忍度是相当宽的。现在大家闹择校，是因为校与校之间的办学条件差别太大或太不相当。一部分“窗口”学校可以说“武装到牙齿”，而另一部分学校则困难至极。择校当然是不可避免的，不择校则是不正常的。有人说，任何事情需要有典型，没有典型难以促进整体的发展，因此必须要有所谓的“窗口”。现在的问题是我们这些“窗口”学校究竟算不算典型？我认为真正的典型必须具有普遍意义，典型必须要有指导作用。……