优先发展政府之责

李让恒

在湖南省瀏阳市，教师们说：“在浏阳，当教师是一种福气！”

家长们说：“这里的教育，我们满意。”

2004年年末，浏阳市组织全市人民公开评议满意单位，教育局以99.05%的满意率，荣登全市“人民满意单位”榜首。

是什么样的举措，让浏阳办出了让人民满意的教育？

不久前，我们深入到浏阳市的18个乡镇，去探索问题的答案。

经济条件最差的乡镇，率先实现“双高普九”

2005年底，浏阳市组织了全市“双高普九”乡镇验收。在这次验收中，中和镇成了首批合格乡镇之一。

在中和镇初中，我们看到：体育馆、学生公寓、学生生活服务大楼等各种设施齐备，教师们正在电子备课室备课。校长彭敦发告诉记者，如今，中和镇所有中小学都配齐了教师专用电脑。

可是，中和镇在浏阳不过是一个穷镇，至今负债1100多万元。为什么学校能得到这样的发展？

说起来，这得追溯到2004年。当时，为了“高水平、高质量”地“普九”，浏阳市颁布了《“双高普九”乡镇街道评估验收办法》，从政府行为、普及程度、师资队伍建设和管理、办学条件、教育管理、教育质量等6个方面，提出了30项指标要求，以百分计算权重。凡自查权重达到95分以上的可申请评估验收。验收合格的，授予合格证牌，党政主要负责人和分管领导作为政绩记入档案。

“这主要是为了继续调动乡、村两级办学积极性。”分管教育的浏阳市副市长刘明理说，在评估验收办法中，浏阳市要求乡、村做到“四个确保”，即确保学校用地，确保控流保学，确保不断增加教育投入，确保教育有良好发展环境。……