伦理建设破解跨国公司商业贿赂密码

2009-01-15 08:42
WTO经济导刊 2009年11期
关键词:企业伦理跨国公司准则

谢 岩

经济一体化进程的加快促进了跨国公司在中国的发展,但近年层出不穷的跨国公司商业贿赂案引起了社会对反跨国公司商业贿赂行为的紧迫性的关注。本文将通过目前在华跨国公司商业贿赂的现实情况,以初步探讨通过企业内部实施有效商业伦理建设和管理对促进跨国公司运用商业伦理规范减少商业贿赂的发生的必要性和可行性,并提出实施上的建议。

随着我国改革开放程度和全球经济一体化的加深,到中国发展的跨国公司越来越多,中国也成为很多公司业务增长最快的地区之一。这些跨国公司给中国带来了发展资金、科学技术、管理经验,但近年来包括力拓、西门子、IBM、家乐福等多家跨国企业相继爆出商业贿赂丑闻。这些事件让跨国公司商业伦理问题成为了社会舆论的关注焦点。

商业伦理建设对控制商业贿赂的作用不容忽视

透明国际(Transparency International)在其2008BPI(Bride Payer Index,行贿指数)调查报告中指出,现有的三种最主要的行贿方式包括:向高级官员或政党行贿;向低级别的公共官员行贿以“加快事情进展”,利用私人关系获得公共合约。

而与此同时,我国对跨国公司商业贿赂的治理问题的研究也在不断深入。普遍认为,跨国公司在我国商业贿赂泛滥主要原因有:我国商业环境“潜规则”盛行,国内监管不到位,缺乏完善的法律法规及行之有效的惩戒措施,地方政府的放任等。

但是,治理商业贿赂是一个系统工程,法律虽然有一定的制约作用,还有很多因素对商业贿赂行为有不可忽视的影响。公司内部商业伦理建设就是其中之一。根据目前国内外的统计数据和相关文献,笔者认为,在华跨国公司内部商业伦理的建设,对其反商业贿赂有着不可忽视的作用。

企业内部伦理建设在反商业贿赂中的实践

以往的相关研究更多地强调加强监管及强化惩罚机制的重要性,部分原因是就我国的市场体系而言,法律上的漏洞是通过国家有关部门的努力、借鉴国际上的丰富经验,可以在较短时间内解决,同时法律的强制性使跨国公司“不能为”、“不敢为”,进而遏制其商业贿赂行为。而企业内部商业伦理更具有内在性和自省性,其建设的目的是以企业自身的伦理系统,形成使其“不愿为”的自律行为。

但要注意的是,要让企业伦理真正能影响企业的行为,必须明确伦理建设的出发点和期望值。所罗门在《伦理与卓越》中就指出,“商业伦理学最严重的一个问题是利润和社会责任之间错误的对立”,“把‘利润动机本身作为终极目的将严重阻碍对工程商业世界的动机及活动的丰富性的理解”。我们在对商业伦理及反在华跨国公司商业贿赂问题进行研究时,必须明确伦理建设不能归结为利润最大化目的,在“利润优先”的资本主义传统价值观指导下的伦理建设注定是会偏离正轨的,不能得出企业伦理与经济绩效之间存在着必然正相关不能成为企业忽视商业伦理建设的理由。总之,“作为盈利手段的企业伦理不是真正的企业伦理”。

把商业伦理的定义运用到实践中的策略

接下来要解决的是,如何把商业伦理的定义运用到实践中去。笔者认为,这一实践应该从以下两个方面推进。选择内部伦理建设的载体:企业文化

企业文化长久以来都被看作是企业核心竞争力的一部分,是提高企业管理效率和效益的关键因素。尤其是在跨文化管理中,企业伦理选择对其价值决策有着重要影响。很多跨国公司对中国商业“潜规则”的不适应,甚至将所有贿赂行为归结为“入乡随俗”,都是文化差异在企业伦理秩序不够坚定有力时,对企业商业行为的影响。

成功的企业内部商业伦理建设应有足够的力量,保证企业在东道国伦理规范低于母国时也取高者,将一些公认的国际标准如企业社会责任SA8000等作为其伦理规范的首选价值决策前提,坚持必要的道德伦理标准。事实证明,在遇到外部商业环境比较不好的情况下,坚持法制化的公司比一味追求与本土文化接轨的公司更容易避免贿赂。

多数发展成熟的跨国公司都有较强的企业文化,进入其他国家,尤其是中国这样的发展中国家的时候,其自身已有人员培训、口号宣传、礼仪庆典等多种较成熟的形式强化其原有文化,但同时,更应该将与东道主国相结合的道德伦理的理念有机的融入这些活动中。当这种法制倾向最终变得长期而持续,它就可能积淀成一种企业文化,进而影响到整个公司的行为方式、道德准则的提升。

需要指出的是,此处的伦理建设主要目的是影响跨文化企业的伦理决策选择,而这与企业高层管理团队的态度和行为密不可分。很多的商业贿赂其实都是企业高层的决策倾向促成的。因此,商业伦理建设的对于反商业贿赂作用更多是由上至下的,但通过企业文化的载体,它不仅能更快的为整个企业接受,更能迅速扎根于企业高层决策的考虑中。

选择内部伦理建设的实行工具:企业经营准则

企业的伦理和企业的制度都是企业经营管理过程的实践产物,对于有着悠久历史和雄厚实力的跨国公司更是如此。但是反过来,在伦理建设要能作用于企业经营管理实践,就要求有一定的实施工具和桥梁:企业的经营准则就是其中最为有效的一个,并且这些准则必须能化为详细的行为规则。

我们强调商业伦理在反跨国公司商业贿赂中的作用,并不能只停留在理论层面,将伦理理论与企业经营准则这一实践工具相结合,才能提高伦理建设的操作性。而经营准则与以往研究的法律体系最大的不同是,它是公司内部制定的,虽然必须依从于东道主国和母国的法律,但很多细节受到企业内部的伦理文化影响更大,比起企业伦理又更具强制性,更易为内部管理人员和外部监督人员控制监督。

伦理秩序的制度化,就是要通过企业经营准则的制定,保证不符合企业所宣扬的伦理秩序的行为会受到内部的制约和惩戒。汇报经营准则的遵守情况是每个业务单位、分支机构的管理层每年签发的业务控制声明的一部分。虽然我国即使是跨国公司也存在很多谎报财务情况的案例,但公司内部的审查部门对遵守经营原则的程序和步骤的审查通常比外部的法律系统更易深入,也更有效率。经营准则通常由管理层如果并由监事会批准,定期审核并在需要时作出修改。

一套主张企业经营的各方面都保持正直公正、体现反商业贿赂的精神的准则能很大程度上反映公司管理高层的经营理念和伦理建设倾向,也是以商业伦理秩序为支持的企业文化得以贯彻的保证之一。但是在目前很多公司的CSR报告或是年度报告中,很少出现明确的与反商业腐败有关的道德准则,很多企业还只是片面的将一些慈善活动或是环保行为片面地作为商业伦理的实践。只有GE等少数企业将诚信承诺等相关条款单独说明。

综上,跨国公司反商业贿赂的商业伦理建设,需要在依从于相关国内外法规的前提下,利用企业文化为载体,以多方合作制定的企业经营准则为工具,让商业伦理脱离单纯的理论地位,成为与法制相辅相成的商业贿赂制约工具。

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