千方百计促就业等

千方百计促就业

3月14日，新华社受权发布了2009年《政府工作报告》。

报告指出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。

报告指出，要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。企业吸纳符合条件的高校毕业生就业，可按规定享受相关就业扶持政策。加快建设一批投资少、见效快的大学生创业园或创业孵化基地。

二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。加强有组织的劳务输出，引导农民工有序流动。组织返乡农民工参与农村公共设施建设。

三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。进一步开辟公益性就业岗位。

四是大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多劳动者成为创业者。对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持。

五是进一步改善对就业的公共服务。加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。

珠三角可创新人力资源体制机制

3月11日下午，广东省人民政府与人力资源和社会保障部在北京签署了《共同推进珠江三角洲地区改革发展规划纲要实施加快推进广东省人力资源和社会保障事业科学发展备忘录》。意在通过加强部省合作，推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的贯彻落实，争创珠三角体制机制新优势，进一步发挥珠三角对广东省乃至全国的辐射带动作用和先行示范作用。

备忘录明确提出，人力资源和社会保障部支持珠江三角洲地区在人力资源和社会保障政策方面先行先试和体制机制创新，率先建立统筹城乡的就业体系，率先构建新型的人力资源培训体系，率先建立城乡一体化的社会保障体系，创新完善劳动关系协调机制，完善覆盖城乡劳动保障监察执法维权机制，先行先试公务员分类管理体制机制。人力资源和社会保障部支持和指导在珠三角地区共建全国农村劳动者转移就业职业技能培训示范区，建设集约化职业教育培训基地、职业能力开发评价示范基地、创业带动就业孵化基地、国家级工伤康复基地以及国家公务员考试命题广东研究基地，并支持和帮助广东加强粤港澳及泛珠三角交流合作，指导和支持广东与先进国家开展有关方面的交流合作。

广东省二月就业人数同比增长近两成

全国人大代表、广东省劳动社会保障厅厅长刘友君3月6日在北京回答记者提问时说，今年广东省2月份跟去年同期相比，新增就业人数增长了近两成，与今年1月份相比增长了近四成。预计，一季度新增就业人数跟去年同期持平。

广东是中国的经济大省也是就业大省，全省有农民工约2600万人，占全国农民工总量的比例超过十分之一。受国际金融危机影响，部分企业倒闭破产，由此带来的员工下岗失业问题，正在采取措施解决。去年广东新增就业岗位近200万个，占全国的18%，为全国的就业稳定作出了突出贡献。

广东省今年力争把失业率控制在4%以内

2月23日，广东省劳动部门表示，2008年末全省城镇登记失业率2.56%，为全国各省区最低。今年，广东省将落实积极就业政策，力争把城镇登记失业率控制在4%以内，并多渠道多形式促进广东省农村劳动力就近就地就业。

去年严峻的国际经济和就业形势，给广东省就业特别是农民工就业带来很大的压力。不久前广东省制定出台相关政策，允许困难企业在一定时期内缓缴五项社会保险费，适当降低医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率等。据估算，可为企业减负近201.7亿元，受惠职工将达190万人，也意味着稳住了190万个就业岗位。另一方面，广东省实施创业带动就业战略。2008年全省城镇新增就业198万多人，完成年度计划的165%，约占全国新增就业人数总量的1/6。

在保就业的同时，广东还采取了更积极的劳动力培训措施。2008年共组织开展各类职业技能培训397.6万人，比上年增长43%。今年将培训广东省农村劳动力、失业和在岗农民工400万人次。此外，广东省还将通过实施各种形式培训工程，力争2009～2012年全省每年培训600万人次。

广东启动青年就业创业见习基地

日前，由共青团中央建立的首批1952个共青团“青年就业创业见习基地”已向社会公布，其中有104个落户广东，用工人数达 1807人。

据介绍，见习基地建立的标准主要是：合法经营、依法纳税并处于正常生产经营状态的企事业单位，有提供见习岗位的意愿和接收见习人员的能力；具备国家法定安全生产条件；每年至少安排一期见习，每期一般为2至3个月，岗位数量不少于10个；见习岗位的工作内容需具备一定的技术技能含量，见习基地不以短期劳务用工为主要功能；能够为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助；见习结束后，能够为见习人员出具见习鉴定；同等条件下，可以优先录用在本单位见习的青年。

据悉，除了团中央所建立的“青年就业创业见习基地”外，团广东省委今年也将建立约2000个省、市级“青年就业创业见习基地”。

广东多措施鼓励大中专和技校毕业生创业

近日，广东省人民政府办公厅颁布了《关于鼓励创业带动就业工作的意见》。意见指出，鼓励大中专和技校毕业生创业。除国家限制的行业外，大中专和技校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。政府及其部门所属的人力资源公共服务机构要为创业大中专和技校毕业生提供劳动保障（人事）事务代理，并免收两年代理费。

意见还指出，要通过实施创业培训补贴等办法，鼓励下岗失业人员、大中专和技校毕业生、归国留学生、农村劳动力、复员退役军人等参加创业培训。鼓励高等（职业）院校、技工院校开设创业教育培训课程，提高学生创业意识和能力。实施创业师资培训计划，由省劳动保障厅建立省级创业师资培训基地，每年组织培训200至300名创业培训教师。引导大中专和技工院校开展创业培训，建设模拟实验室，开设创业辅导课程。

广州建立专业技能人才“绿色通道”

2月10日，一个为中专、技校以上学历，持有中高级技能证书的人员提供的免费“绿色通道”——“专业技能人才服务区”在广州市人力资源市场服务中心投入使用。专业技能人才服务专区的服务对象包括：中专（技校）以上学历，持有中级或以上职业技能资格等级证书人员，广州市目前紧缺的前十位技能工种。

据介绍，绿色通道系免费开放，符合要求的人员可直接到人力资源市场服务中心二楼录入自己的求职信息，亦可到现场自助查询招工信息，若找到有意向的单位可跟现场工作人员联系，由工作人员直接开出介绍信。