井冈山时期红色政权建设

崔永正

摘要毛泽东率领湘赣边秋收起义部队在井冈山建立了中国第一个农村革命根据地,将土地革命、武装斗争、根据地建设有机地结合起来,提出了“工农武装割据”的光辉思想,卓有成效地进行了政权建设,为后来农村包围城市,武装夺取政权的中国革命道路理论奠定了初步基础,为中国共产党武装夺取政权的斗争积累了丰富的经验。

关键词毛泽东井冈山根据地政权建设

中图分类号:D23文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-221-01

井冈山革命根据地,是在第一次大革命遭到惨败,共产党领导人民开展武装斗争,武力夺取政权特定历史背景下建设的。井冈山道路是中国式的武装夺取政权的正确道路,是毛泽东和中国共产党对马克思列宁主义的重大发展。毛泽东从中国实际出发,进行根据地政权建设的初步探索,提出了红色政权理论,丰富和发展了马克思主义关于武装夺取政权的学说。

一、红色政权理论的由来与形成

红色政权理论是毛泽东从中国实际出发,在领导革命斗争的实践中,总结正反两方面的经验,在理论上的创造,其理论核心是“工农武装割据”。毛泽东的“工农武装割据”思想有个形成的过程,而不是一蹴而就的。毛泽东在大革命前夕提出“上山思想”,这是“工农武装割据”的萌芽。大革命失败后,毛泽东提出了“湘南割据”构想。秋收暴动受挫后,提出“我们要到崇山峻岭中去当红色割据的山大王”思想。湘赣边界割据的实践中,形成了“以宁冈为大本营”的观念。毛泽东的“割据”思想不断深化,升华,逐渐形成了“工农武装割据”思想。

毛泽东运用马列主义的基本原理,根据斗殖民地半封建中国经济政治发展不平衡的规律,论证了在四周白色政权的包围下,中国红色政权发生、存在、发展的条件。第一,中国是一个政治经济发展极不平衡的半殖地半封建大国。中国地方性农业经济和帝国主义划分势力范围的分割剥削政策,造成了反动统治的缝隙,给革命可乘之机。第二.中国红色政权首先发生和能够长期存在的地方,不是那种并未经过民主革命影响的地方。这些省份的许多地方,曾经有过工会和农民协会的组织,有过工农阶级对地方豪绅阶级的斗争,这为建立革命军队和红色政权打下了良好的群众基础。第三。红色政权能否长期存在,还取决于全国革命形势是否向前发展。全国革命形势是向前发展的,则小块红色区域的存在,不但同有疑义,而且必然地要作为取得全国政权的许多力量中间的一个力量。第四。相当力量的正式红军的存在,是红色政权存在的必要条件。第五.共产党组织的强大力量和正确的政策,是保证红色政权长期存在和发展的重要的主观条件。毛泽东走遍了整个罗宵山脉,认为各部分比较起来,“以宁冈为中心的罗宵山脉的中段,最利于我们的军事割据”豍, “‘工农武装割据的思想,是共产党和割据地方的工农群众必须充分具备的一个重要的思想。”豎这是毛泽东著干什么和我们党的文献中首次出现和使用的新概念,新思想,是毛泽东在开拓湘赣边界割据局面,建立苏维埃红色政权中的一个伟大创造。

毛泽东的红色政权思想科学内涵,就是“有根据地的,有计划地建设政权的,深入土地革命的,扩大人民武装的道路”豏。即:在共产党的领导下武装斗争、土地革命和根据地建设的紧密结合。这三者是互为条件、缺一不可的。武装斗争是中国革命的主要斗争形式,没有武装斗争就不能夺取政权,就不能建设革命根据地,就不能进行土地革命。土地革命是中国民主革命的基本内容,没有彻底的土地革命,就不能发动农民群众投入武装斗争和根据地建设。革命根据地是中国革命的主要战略阵地,不建设根据地,武装斗争就会因为没有可靠后方依托而陷入失败,土地革命的成果也无法保住。

二、井冈山时期红色政权建设的主要经验

(一)建立各级苏维埃政府,确立党政分工原则

如何处理好党和政府的关系问题是政权建设中的一个棘手的问题。由于边界红色政权是在党的领导下建立的,党的边界的干部在群众中享有崇高的威信,但在党与工农兵政府关系中,也出现了一些不正常的现象。有些县、特别是区乡两级,党的负责人同时又兼政府主席或秘书。“由于许多事情为图省便,党在那里直接的做了,把政权机关搁置在一边。针对根据地政权机关建设中出现的以党代政的现象,中共红四军前委和毛泽东确定了党不包办政府工作的原则,在我党历史上最早提出“党政分工”的政治主张,确保了党对边界红色政权的有效领导,充分发挥了各级边界政府的积级性,促进了边界工农武装割据政权的巩固和拓展。

(二)厉行民主集中制

把民主集中主义运用于政权建设,是区别买办豪绅阶级独裁反动政权与工农民主专政的人民革命政权的一个重要标志,也是边界红色政权的中心环节。边界在一段时间内,“县、区、乡各级民众是普遍的组织了,但是名不符实。工农群众乃至党员,多数还没有认识苏维埃意义。许多地方无所谓工农兵代表大会,乡、区两级乃至县之一级,苏维埃执行委员会,都是用一种群众会选举的。一哄而集的群众会,不能讲论问题,不能得到政治训练,又最便于知识分子或投机分子的操纵。”豐政府机构内不重视民主,独裁专断的事时有发生。边界党为了克服各级工农兵苏维埃政府中的种种不民主的现象,毛泽东提倡健全各级苏维埃执行委员会的民主集中制原则,一是在各级政府执行委员会中厉行民主集中制,改变民主集中主义,在政府委员中亦用得不习惯的状况,二是对少数苏维埃政府中的贪污腐化分子,进行彻底清理和严肃处理,以保持红色政权的性质。

(三)注重法制建设,保护民主权利,维护社会公平

毛泽东指示陈正人起草了中国革命史上第一部工农民主政府的施政大纲——《遂川县工农兵政府临时政纲》,代表了中国共产党早期的政治主张,反映了贫苦工农阶级的根本利益和广大人民的要求和愿望,保护了民主权力。1928年10月,湘赣边界党的第二次代表大会总结了井冈山革命根据地斗争的经验,讨论了土地革命问题及毛泽东起草的《井冈山地地法》。1928年12月正式颁布并实施,这是在中国共产党领导下的第一部土地法,有效保证了社会公平,改善广大农民群众生活,激发了他们的政治热情。