改革开放30年中国共产党的所有制观论析

赵绪莹

摘要所有制理论与实践研究,是马克思主义政治经济学的重要组成部分,中国共产党(以下简称“中共”)历来重视所有制问题。社会主义改造和改革开放以来的社会主义市场经济体制改革表明,中共在所有制理论认识上不断深化和发展,这对我们进一步理解并坚持社会主义初级阶段的基本经济制度具有重要意义。

关键词中共所有制基本经济制度

中图分类号:D24文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-222-01

一、正确理解和认识马克思所有制理论的主要思想

马克思的所有制理论是一个内容丰富和完整的体系。马克思所有制理论的精髓是:生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力;所有制是生产关系的总和;所有、占有、支配、使用四种权益关系可以分离和组合;在资本主义制度下出现的股份制是对资本生产方式的扬弃和向未来社会生产方式过渡点。

二、建国以来中共在所有制问题上的探索

以毛泽东为首的党的第一代领导集体在所有制问题上主要提出了在无产阶级夺取政权后,在人民民主专政的条件下,实行国家所有制领导下的多种经济成分共同发展的思想,毛泽东归结为五种经济成分:国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家和私人合作的国家资本主义经济。其中关键是要允许私人资本主义的发展,这是具有开创性的,实践证明也是完全正确的。可后来我们搞社会主义改造,过分重视生产关系,忽视生产力,让小生产和资本主义绝种,错误地搞“一大二公三纯”,公有制一再升级,完全忽视了生产力的发展和客观经济规律。

十一届三中全会以来,解放思想、实事求是的思想路线得到确立,改革开放全面启动,党在所有制问题上的探索取得了一系列突破性进展。

(一)在所有制定义上,恢复了马克思的原意并提出了所有制结构概念,为建立合理的所有制结构提供了理论依据

主要提出了所有制结构概念,即一个社会有那些经济成分及其相互关系,何者为主导,或者说有那些所有制形式,它们的比重、地位如何;它们的关系又是怎样的等等,并提出一个社会的所有制结构由物质生产力的发展水平决定。

(二)重新确立生产力标准作为判断所有制先进与否的标准

我国仍处在社会主义初级阶段,生产力发展的多层次性和不平衡性,决定了我国所有制结构的多样性并存特征。但生产力总是具体的,其发展是一步步前进的,一般不会有阶段性的超越,人们对于新的生产关系要有一个适应和完善的过程,因而所有制关系的变革要有相对稳定性,不能老是“不断革命”。十五大报告把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展提升到社会主义初级阶段的基本经济制度的高度,把非公有制经济定性为社会主义市场经济的重要组成部分,并区分了“公有制的主体地位”和“国有经济的主导作用”,进一步将“国有经济的主导作用”阐释为“控制力”,公有制的主体地位体现在公有制经济在国民经济中占据主体,不仅包含量的多数,还包含质的优势。十七大继续坚持了十六大提出的正确处理所有制关系的两个“毫不动摇”和一个“统一”,并提出要坚持平等保护物权,豍阐明了两种所有制是互促进、共同发展的关系:两者地位平等,公平竞争,都是为推动社会主义生产力发展服务,这显示了党和政府坚持我国现阶段基本经济制度的长期性、连续性和稳定性。

(三)提出所有权和经营权分离并进一步提出企业产权制度改革

这是为了进一步扩大企业权限,增强企业活力。1993年十四届三中全会明确提出,转换国有企业经营机制,必须建立现代企业制度,首先要有明晰的产权关系,“企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体”,国企改革的核心问题是产权问题改革。

(四)提出了公有制实现形式问题

十五大报告指出,公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。豏社会主义也可以采用股份制,股份制可以建立在私有制基础上,也可以建立在公有制基础上,可以是资本家控股,也可以是社会主义国家控股或社会集团控股。所以,股份制的性质应当根据持股者的性质和体现何者的利益而定。在我国社会主义条件下,多种股本来源组成的公司只能是混合所有制。只可以说,在我国建立的股份制企业,绝大多数仍然为公有制,股份制可以成为公有制的实现形式,它是中性事物。这是中共在所有制问题认识上的重大进步。

三、探索和认识所有制过程中得到的启示

(一)单一公有制结构不利于生产力发展

计划经济体制排斥商品经济和市场的作用,企业和生产单位没有独立权和自主权,整个经济缺乏生机和活力,生产力未得到有效发展,人民基本生活需要没能满足。必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共发展的基本经济制度。

(二)所有制改革的实质是探索更能促进生产力发展的所有制形式

市场经济本质是商品经济,它所需要的所有制关系和企业制度必须是:产权清晰、分工明确,产权主体多元化;企业必须是独立的商品生产者和经营者,必须是独立核算、自负盈亏、自主经营、自我发展的经济实体;必须探索适应市场经济的企业制度,让非公有制经济与公有制经济平等竞争,共同发展,建立起适应市场经济需要的所有制结构。

随着社会主义市场经济的发展与完善,坚持我国的基本经济制度,积极探索公有制的多种实现形式,成为新的理论课题。在这里,我很赞同与于光远说的一句话:解放思想、实事求是是总方针,落实到所有制结构方面有一条,整个社会主义社会都是公有私有并存的社会。我们的主观行动要尊重客观规律。