宪法的经济分析法

邵世洁

摘要宪法不仅是一部重要的政治文献,也是一部经济文献,它也是利益较量的产物。《美国宪法的经济观》一书通过分析美国制宪会议代表所代表的经济利益,进而分析美国宪法所反映的经济集团利益,对于宪法的研究提供了一个新的视角。

关键词宪法经济分析利益集团

中图分类号:D911文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-348-01

宪法不是像传说所说的智慧女神的单个头脑中的产物,而应视作许许多多头脑和许许多多双手的产物。

——麦迪逊

本学期我读了查尔斯·A·比尔德的《美国宪法的经济观》,第一次接触了美国宪法背后的东西。以前只是随大流地认为美国宪法是一部伟大的宪法,历经两百年不衰并且指引美国成为今天世界第一强国,也曾认为美国宪法是真正民主的,切实为人民根本利益考虑的,因此才形成了现在美国如此发达的法治。可是读了比尔德的《美国宪法的经济观》以后,我才发现,其实美国宪法也不过是利益较量的产物,也符合马克思的“经济基础决定上层建筑”的观点,是统治阶级意志的产物——虽然比尔德极力否认他的研究继承了马克思的观点。

就像美国宪法制定者、前联邦总统麦迪逊说得那样:宪法不是像传说所说的智慧女神的单个头脑中的产物,而应视作许许多多头脑和许许多多双手的产物。既然是许许多多头脑,就免不了要受到个人利益观的影响,虽然很多评论家认为比尔德的书中忽视了很多问题,把美国宪法简单的归结为经济因素的支配,但是不可否认的是,《美国宪法的经济观》引起了一个观察、研究美国宪法的新视角。宪法史学家布鲁斯·阿克曼在《新联邦党人》一文中说:“在美国宪法史研究中,查尔斯.比尔德与其他进步主义历史学家们投下了巨大的身影。因为比尔德告诉我们,‘谁要在历史上或者公共问题的讨论中,撇开经济的压力,谁就要陷入致命的危险,那就是以神秘的理性代替真实,搅乱问题而不是清理问题。”

按麦迪逊的观点,必须用利益集团之间斗争的视角来解释美国宪法的产生。查尔斯·比尔德正是抓住了麦迪逊这一思路,写作了《美国宪法的经济观》。这本书致力于回答这样一个问题:“在美国宪法产生的背后,究竟有哪些利益集团在进行斗争?斗争的结果究竟增长了哪些利益集团的利益?”为此,作者在本书的开头先提出了三个问题:1. 美国制定这部成文宪法的决定力量是什么?2. 它们在制定宪法过程中有哪些矛盾和斗争?3. 最后又是怎样达成妥协的?接着,作者提出了自己的观点:“法律不是一种抽象的事物,而是有其现实的性质,大部分法律都涉及人与人之间的财产关系,因而那些强有力的利益集团必然要促使政府制定某种法律,以便他们得以继续其经济活动,从而实现其目的。”“宪法不是所谓‘全民的产物,而不过是希望从中获得利益的一个经济利益集团的产物。”“在社会的巨大变革中,就像在制定与通过宪法所引起的变革中,经济力量是原始的或根本的力量,而且比其他的力量更足以解释事实。”

后来作者分十一章阐述了自己的观点,包括对1787年经济利益集团的概括、制宪会议各代表的财产保障、经济利益、政治学说等等,其中最为核心的部分是作者对参加制宪会议的55名代表各自所代表的经济利益进行的分析,看“他们拥有的财产是否由他们在费城努力的结果立即增高了价值或更加有了保障;他们是否代表凭其自身经验与同一财产权利从而深切了解其经济利益的各个集团,或者他们是否仅仅遵循政治科学的抽象理论的指导而努力”。作者一一分析了各代表的职业、户籍,所拥有的动产、不动产,所持有的政府公债数量,从而得出结论:1.大多数的会议代表都是律师;2.他们大半来自沿海的城市,即动产集中的区域;3.没有一个代表的切身经济利益,可以代表小农或技工阶级;4.大多数代表,最少有六分之五,对于他们在费城的努力结果都有直接的个人的利益关系,而且都曾由于宪法的通过或多或少地获得经济利益。

另外,作者还分析了制宪会议代表的政治学说,认为其中最有代表性的即是《联邦党人文集》,作者认为“《联邦党人文集》的作者们高度精确的集合了制宪会议代表们的政治主张”,即宪法的经济决定论思想,宪法不外是一部经济文献。

虽然根据现在观点,本文仍有一些缺陷,如简单地将制宪会议成员划分为投资于“动产”与“不动产”的两分法问题、淡化奴隶制的影响力、对麦迪逊的《联邦党人文集》的单纯经济方面的理解等等。但是作者收集的大量资料还是令人叹为观止,而且作者开辟了一条研究历史的新道路,对我们具有很重要的方法论意义:1.抛弃单纯就事论事的历史写作方式,深入到制定美国宪法背后的经济力量的范畴;2.大量运用反证法,例如本书中充满了类似论述:“所以,我们不能说会议代表是‘没有利益关系的。反之,我们不能不承认这个确切不移的结论,即:他们凭着个人在经济事业上的经验,深知他们建立起来的政府将要达到什么样的目标。”。

虽然这本书很薄,理论性的东西也不多,大部分都是实证研究,但是通过读《美国宪法的经济观》,我明白了看问题不能只看表面,要从它背后的支撑意义去分析;另外,研究问题不能信口开河,要尽量去收集足够的资料支持自己的观点。而且我还学到了一些研究问题、分析问题的方法论,对以后不管是研究问题还是自己写论文都有很大的启示意义。