关于构建和谐会计的几点思考

薛长顺

摘 要：文章论述了构建和谐会计的法治环境、职业道德、思想认识，提出了构建和谐会计的基本思路。

关键词：和谐会计 法治环境 职业道德 思想认识 基本思路

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2009）06-158-02

社会主义和谐社会是全面系统的，体现了中国特色社会主义的本质属性。胡锦涛总书记提出：“社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。它涵盖了社会的经济关系、政治关系、文化关系，以及人与自然的关系，包括经济、政治、文化、社会的方方面面。作为从事生产经营活动的企业及其重要组成部份的会计，如何结合企业和会计行业的特点，贯彻落实党中央的要求，实现和谐会计的构建，笔者初步思考了三个必须重视的问题，以抛砖引玉，求得共识。

思考之一：构建和谐会计必须以加强法治为前提

法治，是国家强制执行的行为规范的总和。依法办事、违法必究是会计人员对法律法规的遵守和服从。《会计法》是会计工作的根本大法，与此相配套的相关法规，体现了保护国家财产安全和人民的根本利益。最近胡锦涛主席在全国十一届人大闭幕会上强调：“坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。”这就进一步给我们指明了构建和谐的方向，所以，在构建和谐会计中，必须把严格执行法律法规，维护好经济秩序为前提，特别要以深入贯彻《会计法》为首要任务，任何违背这一前提，空谈和谐都是不可取的，也是行不通的。当然，也要考虑到构建和谐会计的新情况、新要求，提出新思路、新办法，开创一个在加强法治前提下构建和谐会计的新局面。

1.提高执行制度的自觉性。随着社会经济的发展，会计制度改革的深化，新的会计准则不断出台，会计人员不仅思想认识跟不上，业务水平也跟不上，习惯于老一套的收收付付、算账报账而缺乏适应能力、处理能力、分析能力，是造成某些不和谐的因素。为此，从构建和谐会计的要求出发，可从“三抓”入手：一抓“领导”，即首先要提高单位负责人执行制度的自觉性。单位负责人作为会计行为的责任主体，其对《会计法》的认识程度，决定着一个单位对《会计法》的贯彻实施，这就要求单位负责人身体力行，纠正有法不依、有章不循的行为，大力支持会计人员执法，在加强法治中作表率，为会计执法创造良好的环境。二抓基础，即加强会计基础工作，提高会计核算质量，规范会计工作秩序。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是关系到构建和谐会计的重要环节。近几年来，有关部门虽然反复检查会计基础工作，但收效不大。不少单位会计基础工作十分薄弱，会计核算不实，会计信息不真，其教训是深刻的，后果是严重的。所以，在加强法治中，必须提高法治意识，严格按《会计基础工作规范》执行，把会计基础工作抓实抓好。三抓检查，即加强对执行《会计法》等法律法规的检查。执法检查其根本目的是使单位负责人和会计人员受到一次深刻的法治教育，由于执法检查涉及面广，因此，除财政部门经常检查、社会审计定期查以外，还应结合构建和谐会计，企业和会计人员对照法律法规，找出不足及时整改，订立制度，促进提高。

2.创新财务管理的思路。创新是当今时代发展的鲜明特征，是社会前进的不竭动力。管理创新是加强法治、构建和谐会计的不可或缺的举措。这就要求在财务管理中既要加强资金管理、投资管理、往来管理等等，又要做到管中有活，活而不乱。创新财务管理的思路，可以具体把握“三性”，做好三个结合：一是前瞻性，做到控制现在与面向未来发展结合。即企业财务管理不仅要管好用好资金，还要研究企业持续发展的需要，参与可行性研究，促进企业经济效益稳定增长。二是全面性，做到加强企业内部管理与研究外部市场结合。根据金融市场、资本市场、法律法规，以及各种信息不断变化的情况，研究适应新情况的财务策略，适时调整发展规模，以促进企业稳定发展。三是风险性，做到企业发展策划与财务危机管理结合，在市场竞争加剧的情况下，企业危机无处不在，所以，在新形势下的财务管理，不仅要抓筹资、投资管理，更要抓企业危机管理，而企业危机又先体现为财务危机，这就要求财务管理重视财务危机应对策略，及时提出危机预警信号，采取相应措施，以化解和避免企业财务危机。把握财务管理的“三性”和“三个结合”，就能在构建和谐会计中既体现财务管理的新思路，又更好地发挥财务管理的作用。

3.改善会计监督机制。实行会计监督是《会计法》的一项重要规定，但是当前企业监督弱化的情况普遍存在。除了客观因素外，主观上也存在不和谐的因素，因此，在构建和谐会计中必须改善会计监督机制。具体可从三方面改进。一是改善态度，突出服务，寓监督于服务中。《会计法》规定会计监督体系主要是内部会计监督、社会审计监督和财政等行政监督。过去在这个监督体系中，偏重于查账验证，虽然也是一种服务，但有一种以执法者自居，从指导思想上和行动上缺少具体帮助和沟通。为此，构建和谐会计中加强会计监督，首先要突出服务，立足于帮，做到查帮结合，尤其要宣传制度，帮助纠错、促其健康发展。二是改变方法，加强合作。应该认识，监督与被监督双方其实质是合作共事的关系，查账验证需要被查单位提供会计资料，并对其真实性负责；而查证者要验证其真实性、合法性，并对其提出负责任的审计结论。所以，构建和谐会计中的会计监督必须消除过去那种对立情绪，重塑互利合作氛围，以利各项制度的执行。三是改进措施，注重协调。协调是监督与被监督之间的双向交流，就是通过共同商量、互相配合，使分歧或矛盾得以解决，处理好不同利益主体之间的关系。在会计监督中，经常碰到合理不合法或合法不合理的具体问题，这就要求在坚持制度的前提下，克服生硬的态度和僵化呆板

的做法，结合企业的实际情况，通过协调、沟通，既加强会计监督，又较好地解决复杂而又棘手的问题。

思考之二：构建和谐会计必须把加强德治贯彻始终

社会主义社会是一种秩序规范的社会，更应该是一种道德高尚的社会。德治是法治的思想基础。在构建和谐会计中，德治对支撑公平正义、诚信友爱起到法治起不到的作用。所以，构建和谐会计必须加强德治，做到以德佑业。加强会计职业道德建设，这既是新时代的强烈呼唤，又是实现公平正义、诚信友爱、充满活力的新要求。

1.诚实守信是以德佑业的首要条件。诚信是会计行业之魂，立身之本。在市场经济条件下，诚信既是道德资源、又是经济资源；诚则兴，信则旺。对会计行业而言，诚信就是会计工作的生命线。近代会计泰斗潘序伦先生说过：“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”，他以此信念创办了立信会计专科学校，培养了一代又一代的立信人，忠实地实践他的信念。所以，诚实守信在会计工作中具体表现应为：一是诚心实意待人，开诚布公办事；二是言行一致、表里一致、恪守信用、遵章守纪；三是坚持原则，反对做假。从而达到朱镕基同志提出的“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”的要求，使德治得以加强。

2.秉公办事是以德佑业的具体体现。公事公办，忠于职守，是会计人员必须具备的思想品质，也是会计道德建设的重要方面。由于会计工作始终处于公与私的交叉中，如果不能出于公心，私心就会抬头，所以在构建和谐会计中，一要有廉洁正直的品质和坚持原则、不怕打击的勇气；二要在遵守职业纪律、端正职业作风等方面作表率；三要有办事公道，以身作则，服务群众，不怕吃苦的精神。

3.爱岗敬业是以德佑业的重要内容。爱岗敬业、乐于奉献是会计人员必备的素质。爱岗才能敬业，敬业必然爱岗。在构建和谐会计、加强会计道德建设中，要以良好的道德来约束人们的行为，这就要求：一要勤勤恳恳工作，不计个人得失；二要把执行法律法规视为爱岗敬业的最高职责；三要努力学习，不断提高政策水平和专业胜任能力，这样才能以爱岗敬业的精神，为构建和谐会计奉献自己的一切。

思考之三：构建和谐会计必须对“和而不同”有正确的理解

“和而不同”是在构建和谐社会及构建和谐会计中议论较多的话题。先秦思想家孔子提出“君子和而不同”的思想，即和谐以共生共长、不同以相辅相成，它反映了辩证法的核心——对立统——规律。从构建和谐社会看，一个社会有不同的阶级和阶层，不同的民族、不同的职业、不同的分工，它反映了不同的利益主体，因而也就有不同的利益诉求。我们不能强求一个社会只有一个利益主体，所以，构建和谐社会从本质上来说，“和而不同”，就是处理不同利益主体之间的利益关系。但在构建和谐会计中对“和而不同”应有全面正确的理解，不能生搬硬套，要结合会计工作的实际，融入会计核算、财务管理、会计监督，以及人与人的关系中。

1.求同存异是“和而不同”的必要补充。“和而不同”富于哲理，“和”本身就包括了“不同”，没有“不同”也就无所谓“和”了。但是认识仅停于此是不够的，还必须认识与此并存的求同存异或求大同存小异对于构建和谐的必要性。只有正确把握求同存异，才能达到“和而不同”，两者相辅相成。“和而不同”为求同存异提供内容，而求同存异则是“和而不同”的必要补充；没有“和而不同”就没有求同存异，反之，没有求同存异，“和而不同”也不能完满实现。有不同必然要求同，这是本质的客观要求。所以，求同存异，既是辩证的认识，也是科学的方法，在构建和谐会计中具有普遍性。只有正确把握求同存异，才能全面贯彻“和而不同”的精神，促进会计工作的和谐与统一。

2.善解能容必须有准确的定位。目前在构建和谐会计的议论中，把善解能容作为“和而不同”的又一论证，提出所谓宽容会计、尊重他人所做的不同选择等等，这种提法既不准确，又不完整。难道会计人员对偷税漏税、弄虚作假、铺张浪费、行贿受贿、设“小金库”等违法违纪行为也要宽容并尊重他们的选择吗?这显然是不对的。由于对善解能容缺乏准确的定位，会计人员在工作中难以操作，善解什么、能容什么、无所适从。因此，对善解能容在构建和谐会计中的定位就是原则性，即化解在执行法律法规前提下的矛盾，能容在制度规定范围内能容忍的事，而不是无原则地什么都忍都容，更不能无条件地尊重他人的选择。寺庙中弥勒佛前的对联称：“大肚能容容天下能容之事”，这说明天下还有不能容忍的事，而不是什么都容，神仙尚有此解，凡夫俗子怎能例外。所以，只有对善解能容准确定位，才能更好地把握“和而不同”。

3.求真务实是“和而不同”的必然要求。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，而“和而不同”也体现了这种精神。具体讲“和而不同”，就是在承认不同的基础上，把差异、矛盾甚至对立，通过沟通、协调、转化，从实际出发，实事求是地促其达到相对统一。离开了求真务实，既看不到不同或差异，也必然混淆是非，颠倒黑白。在构建和谐会计中，求真务实既是对工作态度和责任的要求，又是对职业道德和品质的要求。因此，求真务实必须贯穿于构建和谐会计的始终，数字规则是客观的，一就是一，二就是二，是多少就是多少，真的假不了，假的真不了。所以，构建和谐会计归根到底就是“和而不同”所要求的求真务实、与时俱进的会计。那种过多地引经据典，把构建和谐会计复杂化，会计人员既难以理解，也在实际工作中无法操作，这样做徒劳无益，是不可取的。

（作者单位：扬州市商业贸易局 江苏扬州 225000）（责编：郑钊）