资源管理系统分析

苏　霞　赵国浩

摘 要：自然资源是经济社会发展的物质基础，实现资源优化配置，最大限度地减少资源的耗竭速度，需要科学的资源管理。目前从不同角度研究资源管理问题正在积极的探索当中。文章将从系统科学的角度分析资源管理要素组成及要素间的关系。

关键词：资源管理 系统分析 系统要素

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2009)06-212-02

当前，随着全球资源和环境问题的日益突出，人类社会对人口、资源、环境与发展问题日益觉醒。自然资源是人类社会生存与发展的最基本的物质与能量基础，经济的发展离不开对自然资源的开发和利用。资源管理是一个复杂的系统工程，需要解决的问题相当广泛，涉及到经济、技术、管理、社会、生态和环境等多个学科领域。科学发展观的提出为资源管理研究开辟了新的思路，从系统角度研究资源管理问题是可持续发展系统论的延伸，笔者将从这个角度对资源管理进行分析。

一、系统及系统工程方法论

系统是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。系统工程方法论，是从系统思想和观点出发，将所解决的问题放在系统的形式中加以考察，围绕系统的预期目的，从整体与部分、部分与部分和整体与外部环境的相互联系、相互作用、相互矛盾、相互制约的关系中综合考察对象，以达到最优级地处理问题的效果，它是一种立足整体，统筹全局的科学方法体系。

二、资源管理系统基本要素构成

资源管理是一个复杂的系统工程，要想把这个系统问题分析清楚，组成系统的要素须弄明白。资源丰富对经济社会的发展是优势，但不一定是财富，经济社会发展程度与资源的转化增值水平成正比。一个地区如果总是以原材料和初级产品输出支撑经济增长，不进行资源的深加工和转化，可能出现经济上的一时增长，但同时会引发环境污染、生态恶化、社会矛盾增多等一系列经济问题与社会问题，随着资源枯竭，迟早要走向衰退。因此资源管理不是一个单纯的管理工作，作为一个系统工程，它需要经济、环境、社会、智力等各方面的支持，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，才能实现资源管理的目标。

遵从一般系统论的理论和原则，笔者对资源管理的本质要素进行了研究。最后得出资源管理由其内部具有严格逻辑关系的“四大支持系统”(子系统)所组成(图1)，它们是：①经济支持系统——实施资源管理的动力牵引(“动力”)；②环境支持系统——实施资源管理的约束限制(“瓶颈”)；③社会支持系统——实施资源管理的组织能力(“支撑”)；④智力支持系统——实施资源管理的科技支撑(“潜力”)。

1.经济支持子系统。资源是经济增长的基础，资源管理离不开经济这个动力因素。工业化时代的经济增长与能源消耗呈近似的线性关系，粗放的经济增长方式带来了环境污染、生态破坏、资源浪费等值得关注的问题。要实现人与自然的和谐发展，必须切实转变经济增长方式，走依靠科技进步、提高劳动生产率、节能降耗、提高经济效益的集约型经济增长方式的道路。在全面建设小康社会、实现可持续发展的过程中，注意选择可持续的经济发展模式、积极调整经济结构，大力发展循环经济，提倡健康文明的生活方式和消费方式，合理开发和大力节约资源，促进自然资源系统和经济系统的良性循环。

2.社会支持子系统。社会进步对资源管理起着基础性的支撑作用。从我国的资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国，资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。科技的创新、人口素质的提高、法律法规的健全，都需要社会事业如科技、教育、文化、卫生、体育等的全面发展，才能提高资源管理水平系统功能。要依法加强人口与计划生育工作，严格控制人口增长，提高人口素质和改善人口结构，提高全民族的思想道德水平和文化水平，向全社会大力宣传节约资源的重大意义，促进全民牢固树立节约资源观念，培育人人节约资源的社会风尚，坚决遏止浪费资源、破坏资源的现象。只有这样，才能达到人与自然和谐的总目标。

3.环境支持子系统。这里的环境子系统主要是指生态环境，良好的生态环境是实现社会生产力持续发展和提高人们生存质量的重要基础。资源的利用必然要引起生态环境或多或少的恶化，尽管经过不懈努力，我国在生态环境保护和建设方面取得了不少成绩；但环境始终是资源管理的一个“瓶颈”。环境是资源的载体，资源管理的目的不仅是保证资源的可持续利用，还要保持生态环境系统的良好平衡状态，维持生态系统的支持能力和所有生物的生存能力，从全球整体性角度来保证人类经济社会的可持续发展。

如今，生态环境整体恶化的趋势尚未根本扭转，环境治理的任务依然艰巨繁重。要大力宣传生态环境保护和建设的重要性，增强全民族的环境保护意识，营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气。要从源头上控制污染的力度，严格控制高污染项目，淘汰高污染行业，彻底改变以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。要尊重自然规律，根据自然环境的承载能力和承受能力规划经济社会的发展，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。在抓经济发展的过程中，一定要高度重视人文自然环境的保护和优化，努力使我们今天所做的一切，能给后人留下赞叹，而不给后人留下遗憾。

4.智力支持子系统。智力包括科技、创新、理念、信息、知识，其潜力对资源管理起着决定性的作用。知识经济的到来使科技、信息、知识等成为一个企业乃至一个国家的核心竞争力。资源是经济发展的基础，对中国经济的发展来说，未来发展的关键是企业的科技自主创新问题，这直接决定着企业有没有核心竞争力。过去20年中国经济的发展，技术都是以引进为主，但引进只能缩小差距，创新才能决定未来，没有哪一个国家不是引进别人的技术再创新的，中国经济的发展迫切需要转变经济增长方式，中国要实现经济发展翻几番的目标，需要自主创新来提高科技含量，提高竞争力。所以要发挥科技进步在促进资源管理节约中的作用，推动节约资源和科技开发，及时推广资源节约方面的科技成果，支持和引导企业淘汰浪费资源的工艺、技术和产品。努力突破技术瓶颈，促进资源合理利用，促进社会全面进步。

三、资源管理系统要素间的关系

各个子系统不仅对资源管理有着各自不同的作用，相互之间也有着作用与反作用，相互促进、相互制约，如图2所示。

社会、经济、环境、智力四个支持系统相互发展、进步的基础是资源，各个子系统的管理归根到底是促进资源管理系统的优化，当然资源管理也离不开各个子系统的支持。

1.资源管理与社会的关系。人口问题是社会的主要问题，人口与自然资源矛盾的长期存在使人均资源占有量少的问题得不到解决，社会进步就不可能实现，相反，社会全面发展的时间就会缩短。

2.资源管理与经济的关系。自然资源是经济发展的基础，合理地开发利用资源可使经济得到可持续发展，反之，不合理的开发利用资源会使资源基础削弱，使资源成为经济发展的制约因素。

3.资源管理与环境的关系。从广义上来说，环境也是一种资源，并由资源要素所构成，资源在开发利用过程中或引起环境的改善，或引起环境的恶化，与环境有着直接的关系；反之，人类生存对环境质量的要求也促使资源在开发利用过程中，积极引用和开发新技术，从而减少对环境的负面影响。

4.资源管理与智力的关系。智力直接关系着科技的进步与创新，科技的进步能使资源利用率提高，相对缓解资源的短缺，相反造成资源的流失。

各个子系统之间也不可避免的相互作用，相互协调则形成良性互动，可以用图清楚地表示出来，如图3所示。

四、资源管理系统分析

对于资源管理的系统分析，可以用一个框架图直观地表示出来，如图4。

通过对资源管理系统各要素内在关系的分析，影响系统的动力和矛盾也明确了，为“不断增长的需求和生产力有限的矛盾，生产不断增长和自然资源有限的矛盾”。相应地针对这些矛盾采取在行政、法律、经济、技术和教育方面必要的措施，促使系统在矛盾中发展，最后实现资源管理的最终目标——人与自然的和谐。

注：[本文系山西省自然科学基金研究项目 编号（2006011042）]

参考文献：

1.Zhao Guohao，Management Of natural resources for sustainable economic

growth，Proceedings Of 2005 CES International Conference On Sustainable

EconomicsGrowthinChina，(TSTP检索)，2005.6.

2.马凯.发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会.求是，2005

3.中国系统工程学会编.系统工程与可持续发展战略.北京：科学技术文献出版社，1998

（作者单位：山西财贸职业技术学院 山西财经大学 山西太原 030000）

（责编：吕尚）