哈尔滨发展服务外包ＳＷＯＴ分析

甄　理

摘 要：大力发展国际服务外包产业是我国调整产业结构、转变增长方式的必然要求，也是拓展利用外资领域、转变外贸增长方式的重要途径，哈尔滨承接服务外包有其自身特有的优势、劣势、机会、挑战。只要能审时度势，扬长避短，一定能将其打造成为服务外包业务的重要承接地。

关键词：服务外包 SWOT分析 核心竞争力

中图分类号:F207 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)06-270-01

外包(Outsourcing)在英文是“Outside Resource Using”的缩写，直译为“外部资源利用”，是指企业在充分发展自身核心竞争力的基础上，整合、利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提供生产效率、增加资金运用效率和增强对外部环境的迅速应变能力的一种业务运作方式，这种活动超越国界就属于国际外包业务范畴。埃森哲(Accenture)将外包定义为“通过购买第三方提供的服务或产品来完成原来有企业内部完成的工作”。另外，汤姆·彼得斯认为外包的本质就是“做你最擅长的事，将剩余的部分从企业外部采购。”比较流行的定义，认为服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升应变能力、优化核心竞争力的一种管理模式。在经济全球化的趋势下，发达国家的跨国公司面临各种竞争，企业要在竞争中赢得生存、要为投资方带来更人的利益，就必须重整业务流程，选择新的经营模式，在全球范围内配置资源、降低成本、增加收益、提高核心竞争力，因此，外包业务应运而生。近几年在发达国家的企业界快速地掀起了将信息技术外包和业务流程外包转移到亚太等更低成本国家的浪潮，这是继西方制造业向海外转移之后的经济全球化的新一轮发展趋势，这对于我国相对落后的服务业和服务贸易而言，也是一次难得的发展机遇。

SWOT分析方法是种内部分析方法，即找出优势、劣势、机会和挑战所在，从而将战略与内部资源、外部环境有机结合，用系统的方法将这些看似独立的因素相互匹配起来进行综合分析。

一、哈尔滨发展服务外包的优势

1.地理位置优越，交通便利发达。哈尔滨地处东北亚地区中心位置，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，交通便利发达。

2.教育、科研实力雄厚，人力资源丰富。哈尔滨是我国重要的教育、科研中心。全市共有哈工大、哈工程大学等高等院校73所，中等专业学校51所。在校大、中专学生近80万人，年毕业生超过20万人，其中研究生6000人，本科、专科学生12万人，中专、技校、职业技术学校学生近8万人。在全国副省级城市中，哈尔滨市的工资薪酬处于较低水平，这对于承接外包业务非常有利。

哈尔滨市科技综合实力较强，居全国大中城市前列，在2006年中国城市竞争力指标排名中，科技成果数量居第6位。全市有各类专业技术人员40余万人。焊接所、兽研所、工程力学研究所、703所等技术水平居全国领先地位，具有很强的研究与开发实力。全市大中型企业有科研机构176个，实验室35个，其中发动机、轴承、量仪、空调机、电机、汽轮机、环保制氧、生物制药等21个重点实验室达到国内先进水平。

3.装备制造业优势明显。哈尔滨是我国重要的装备制造业工业基地之一，经过多年的发展，特别是自“八五”以来的产业结构调整升级，先进制造业基地已经形成了一定优势。水电设备、数控切割设备、包装机器人等产品占国内市场份额达50%以上，

4.空间地理信息外包全国领先。黑龙江省地理信息产业园凭借在地理信息产业方面及服务外包领域的集聚效应以及在人才、技术、管理等方面的资源优势，充分发挥地理信息数据加工技术在国际上的领先优势，努力打造品牌优势，不断拓展国际地理信息产业市场，在地理信息及离岸服务外包领域形成了一定的规模效益。

二、哈尔滨发展服务外包的劣势

1.知识产权保护不力。相当部分发包对转移目标地的知识产权保护与数据安全环境有着极为严格的要求，我国目前法制环境还欠完善，大大削弱了中国软件企业在国际外包市场的竞争力，严重影响到自身在软件外包领域的拓展。

2.与国际接轨能力差。我国外包企业目前通过CMMIS认证的公司非常少，服务外包企业规模总体偏小，龙头企业缺乏，自主创新面临较大困难。

三、哈尔滨发展服务外包的机会

政府对服务外包产业发展高度重视。一是成立了服务外包产业发展领导小组，组长由市政府主管领导担任，成员由市发改委、信息产业局、财政局、科技局、商务局、教育局、城市规划局、经合局、中小企业局、知识产权局、工商局、国税局、地税局和哈尔滨海关等单位组成，负责按照国家和省的统一部署，贯彻执行国家、省服务外包产业发展的方针、政策和有关精神，讨论决定全市服务外包产业的发展规划、年度计划，制定服务外包产业发展相关政策等，讨论决定全市服务外包产业发展的重大问题等。二是制定了《哈尔滨市促进服务外包产业发展优惠政策》，设立了服务外包产业发展专项资金，2007年投入财政资金1000万元，支持各类服务外包项目39个，为服务外包产业发展创造了优良环境。三是编制了《哈尔滨市服务外包产业发展规划》和《哈尔滨市服务外包人才培训规划》，并已列入全市经济和社会发展“十一五”规划，将对全市服务外包产业发展起到重要的指导作用。这一系列的政策措施为哈尔滨的服务外包发展提供了良好的发展机遇

四、哈尔滨发展服务外包面对的挑战

1.业务能力偏弱。全市企业承接外包业务的多是产业链的最底层，高端市场份额不高，企业规模太小，缺乏具有国际竞争力的大型外包服务企业。格局有待拓展，从市场来源看，亚洲是我国软件外包最主要市场，而欧美地区相对较少。事实上欧美市场既是主流市场，也是未来发展最快的市场。

2.语言和文化上的鸿沟。服务外包必须要熟悉外包业务的国际标准与规范，在语言没有沟通障碍，并充分熟悉对方的社会制度与文化习俗，从而进行大量的、高效率的业务交流。在这方面我国与印度、爱尔兰共等国家相比有着天然的劣势，能与欧美外包客户直接进行业务沟通的服务外包的中高级人才缺乏。

五、结论

综上所述，笔者认为哈尔滨发展服务外包优势大于劣势，机会多于挑战。只要我们能明确自身优势，形成错位竞争，准确审视自身的能力，充分发扬自身的长处，采取适当政策措施，充分挖掘和利用好发展服务外包的资源，加快服务外包载体建设，优化资金扶持，培育龙头企业建设，加强政府的协调和支持力度，一定能将哈尔滨打造成为服务外包业务的重要承接地。

参考文献:

1.关伟.产业集聚理论视角下的大连软件和信息服务外包基地建设［J］.辽宁师范大学学报，2008（12）

2.刘光富,沈元蕊.我国承接服务外包业的SWOT分析和发展对策［J］.经济研究,2009(1)

3.刘记良.我国服务外包的制约因素及对策分析.2008

(作者简介：甄理，黑龙江省鑫正投资担保有限责任公司工程师)

（责编：贾伟）