浅议建筑企业合同管理的途径方法

申爱芳

摘 要：合同管理是企业管理的重要内容，加强合同管理有几个关键的节点，文章以建筑企业为例，从合同签订、履行、终止几个环节入手，阐述了合同管理的途径方法。

关键词：建筑企业 合同管理 途径方法

中图分类号：F284 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2009）06-277-01

合同管理是企业管理的重要环节，特别是在建筑企业，它全部的主业经营，都基于与建设方签订的工程总承包合同项下的权利义务，各项经济技术指标的实现有赖于这个总合同的履行情况。加强合同管理，是建筑企业规避经营风险、提高市场竞争力，实现科学发展的重要手段。

建筑企业合同管理是一个综合系统的工作，是上下内外各种不同的合同关系的有机结合。在这个体系中，业主与企业的工程总承包合同是一个总合同，其下一个层次是企业内部母子分公司之间的分包合同，与其平行的是各种材料设备供应租赁合同，第三个层次的是企业与劳务方的劳务合同。在这个合同体系中，由于企业在各类合同中的角色不同，合同管理控制手段、工作侧重点、关键点也有所区别，以下从几个方面谈谈建筑企业合同管理的一般要求：

一、建立专门的合同管理部门

在市场经济中，企业风险大多是直接或间接地来自于合同风险。要有效地化解合同风险，必须高度重视合同管理工作，树立大合约意识。首先要在企业内部成立专门的合同管理职能部门，而不能将合同管理这一重要的企业管理活动归附于经营、计划、财务或者技术管理部门。一个合格的合同管理职能部门，应有足够数量的经济管理、法律、预算、技术、公关等专门的人才，应有较为广泛迅捷的网络信息系统，科学健全的合同管理制度和技术方法。并由企业主管领导挂帅主持。

二、约前的审查

1.资信审查。这是合同管理的先行环节。主要是要审查相对方的主体资格及资质信誉方面的问题，包括业主资金到位情况、供应方的生产及产品质量情况。审查方法有实地考查、行业中介咨询等。．

2.文本审查。主要是对即将签订的合同文本的全面性和严谨性审查。全面性指本行业合同必备条款要完整无缺，企业应参照国家及行业合同文本范本，制定本企业各类合同文本范本，在保证必备条款完整有效的基础上，根据行业特点、业务需求，进一步完善企业合同文本其它各项条款。对于合同范本，可采用格式条款，但要本着公平、公正的原则，不可只一味地着眼于本单位利益，而制定霸王条款，甚至乘对方签约时的疏忽，在合同文本中打埋伏。

例如：有的企业的合同附件采用格式条款，把其中的诉讼地法院约定在己方公司法人注册地；这无论是在卖方市场还是买方市场，都显然是一条极不公平的乘人不备的恶意条款，有可能在以后的诉讼中导致合同撤销。合同管理职能部门在文本审查中，既要防止对方在合同条款中恶意伏笔，也不能以自身的优势强迫或设陷对方接受这种条款；严谨性审查，主要是指合同文义方面，要符合有正常理智的人的一般性唯一性理解，无论词、句还是条款要尽可能避免有两种以上的可能解释。应首先采用国家法律法规及行业用语，在当前市场下，即使是次要条款、不重要事项也不适宜“君子协定”。

3.风险评估。这是签约前的最后环节，也是前述资信审查、文本审查的最终目的。企业在对相对方资信及文本的审查后，要本着谨慎的原则，对合同履行中的各种风险进行科学评估。在评估中，要根据市场环境及相对方的资信情况，确定风险的最大值和最小值，并对这两极值下的各种内外部因素进行逐一分析说明，且提出相应对策，形成风险评估的专项报告，一是供决策部门参考；二是供己方合同实施部门在履行合同过程中参照；三是作为合同管理部门在企业合同整个履约过程中管控的依据。

三、履约控制

这是合同管理链中的最重要环节。可根据不同的合同类型，采用多种方法。但最常用的有以下几种：

1.阶段控制。即过程控制。企业施工生产是一个环环相扣的工作链，有施组设计、前期上场、材料供应、机械设备租赁、劳务用工、安全质量控制等主要阶段。在这些不同阶段中，企业与建设单位的施工合同是整个合同管理的“纲”。以下材料供应、设备机械租赁、劳务用工及内部各项经济指标承包合同、安全质量责任合同都是为这个总合同管理服务的分项性工作。合同管理人员及实施人员要把总合同的己方义务细化到各个分项合同中，以其为基准，对各分项合同的履行情况进行阶段性的检查调节，不断纠正分项合同履行过程中与总合同要求不相符的环节。这种及时的纠正与修订分项合同，保证总合同的正常履行，正是阶段控制的目的与结果。

在这一过程中，合同管理人员一是要深入现场，及时掌握上下、内外、总分各合同履行情况，督促与指导实施人员查漏补缺纠偏;二是要收集合同履行过程中产生的各种凭证资料，并整理归档，为合同结算、纠纷处理特别是变更索赔作基础。

2.分项控制。也就是单项指标考核控制。建筑企业总承包合同项下的工程内容一般都是由各分项工程组成。与之相应，总承包合同的管理，便可分解为各单项工程合同管理，单项合同又可分为劳务、材料、物资、安全、质量等各个方面的单项合同管理。

在这一过程中，合同管理人员要把握好总合同及各单项合同履行的协调性和整体性，在总合同的框架下，控制各合同的履行过程，保持各分项合同履行的有机连贯。此外，合同管理人员要及时考核清理履行完毕的单项合同，对履行瑕疵及时予以补救完善，保证下一环节合同或下一单项合同的妥善履行。

四、后续监管

在合同主要义务履行完毕后，合同监管还有许多工作要做。在合同义务完全履行完毕合同可以终止的情况下，合同管理人员的工作是对合同条款下的权利义务完成情况进行对比复核，结清剩余款物。在建筑企业中，最为典型的例子就是施工合同，总承包合同的后续管理主要是做好变更索赔工作，保证企业经济利益的全面实现。分项承包合同的后续管理主要是防止工程数量的超计和各类费用的超付，防止效益流失。合同管理人员要会同内部预算、计划、财务、审计人员及时进行核查，由合同管理与实施人员双向把关，主管两级联签后，方可进行最终结算终止合同。

对于合同主要义务完成，附属事宜没有完结，或者是权利义务发生了转移的情况，合同管理人员要及时与各方沟通，就后续事项签订新的合同或达成书面的补充合同。关键就是要把握后续合同相对方承接原合同权利义务的合法性及履行能力，如事关业主等第三方的，应要求承接方与原相对方提供资金上的担保，防止原相对方恶意逃避应承担的合同义务，损害建筑企业的合法权益。

另外，还要重视合同终止后的评价工作，建筑企业的工程项目在完成合同任务撒场后，要对整个项目即以施工总承包合同为主体的大合约履行情况进行科学的综合评价，对整个合同体系进行总——分——总式的分步分项评估，分析经济盈亏原因与管理经验教训，为下一个合同管理系统的良性运转参考借鉴。

总之，企业合同管理是一个格局完整的整体循环的管理系统，是企业尤其是建筑企业管理的核心，加强合同管理的制度化科学化建设，是企业在市场竞争中取得优势地位的重要前提。

（作者单位：中铁十七局集团第一工程有限公司 山西太原 030032）（责编：吕尚）