结合内燃机车修制改革　查定机车检修定额

马晓玲

摘 要：文章通过对铁路运输企业的内燃机车修制改革的调研，阐述了查定内燃机车检修定额的意义以及确定定额的措施、关系。

关键词：内燃机车 查定 定额

中图分类号：F530 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2009）06-292-02

铁路运输企业的内燃机车小辅修修制改革，就是改变传统的机车小修程作业模式，变车等人为人等车，将现行扣车修的机车小辅修作业方式，改为利用机车入段停留时间分步完成，从而提高机车运用效率。

一、内燃机车修制改革产生的背景及查定机车检修定额的意义

1.产生的背景。随着铁道部跨越式发展战略的实施，机务乘务制度改革步伐的加快，轮乘制、单司机执乘在机务段的展开，以及“4.18”新图的实施对机车质量的要求越来越高，使得现行的检修体制和用车情况、检修能力与检修任务、机车配置和运输需求之间的矛盾也越来越突出。以上海局为例，全局客运机车原图定使用337台，按“4.18”新图使用351台，需增14台，按检备22％测算，需配属客机430台；货运机车原图定使用725台，新图使用770—775台，按检备20％测算，需配属货机930台。以南京东机务段为例，全年产生小辅修机车981台，产生中修机车15台，大修机车35台，每天在修机车高达4台之多，种种变化表明传统的机车检修模式已不能适应铁路跨越式发展的需要，必须改变思维，树立“大检修”思想和意识，突破原有的检修体制和模式的束缚，积极探索新形势下适合跨越式发展需要的检修模式和方法。

2.查定机车检修定额的意义。机车检修费用是运输总支出预算的重要组成部分，是成本中的支出大项，制定合理的、先进的检修定额是编制成本预算的基础，是全面预算管理的要求。定额是指企业在一定生产技术组织条件下，对人力、物力、财力的消耗、利用和占用所应遵守和达到的标准，是用数量或价值形式做出的限定。定额是基础工作的重要内容，是编制计划和科学组织生产经营活动的重要依据，是企业检查、考核实施计划的保证，是企业控制和减少消耗、提高劳动生产率的重要手段，是实行经济核算成本的基本条件。我们监督控制机车段辅修及临修的各项支出，需要从各项检修定额的执行情况、各项检修的工作量、各项检修的费用总额等方面监督控制机车检修费用，采用因素分析法、对比分析法考核评价定额完成情况，从而有效地控制成本支出。

二、内燃机车检修工作现状

我国内燃机车检修工作经历了一个发展速度较快的过程。目前，全路已形成了由大修工厂和机务段组成的完整的内燃机车检修体系。在生产组织方式上，采用专业化、集中修原则；在机车检修质量方面，统一了检修和验收标准；在检修制度方面，采用“计划预防修理”制度。所谓计划预防修理就是对机车进行预防性的、有计划的定期检修，而不是等到零部件损坏、不能再继续使用了才进行检修。在财务清算方面，目前上海分局实行的是定检千机公里清算办法，统一按照分局核定的定额190元／千机公里和实际完成的定检公里数清算，鼓励延长公里修车，从清算上给予补偿。但这种体制仍然存有缺陷：

1.这种检修制度是根据机车走行公里或运转时间来确定修程，并未考虑机车不同牵引重量(客运或货运)、不同的线路和不同的地域状况，即机车是在不考虑实际技术状态下进行检修。有些机车按其实际状态仍可运用，却进行了检修，致使段修率上升，在修时间增多，日供应台数降低，造成人力和动力上的巨大浪费。

2.有些机车按其实际技术状态需要检修，但由于尚未达到规定修程仍在运用，造成日常机破、临修率上升，临修费用增加。由于按实际完成定检公里清算费用，造成一方面完成了定额指标，另一方面机车临修费用大幅上升。

三、内燃机车修制改革采取的措施

1.改革的思路。“以走行公里为依据，以等级修范围为抓手，以换件修、动态修为原则、以信息修为平台、以预报和机车实际运用状态相结合、以保证机车质量的有效控制为前提”的小辅修修制改革的整体思路。

2.采取的措施。2004年南京东、芜湖机务段进行了小辅修修制改革，各段结合实际，利用机车交路间隔的在段停留时间，实现“集中扣车检修”向“分散检修”的转变，即：打破原有定时扣车进行小辅修检修作业的机车维修模式，将小辅修修程范围分解到机车每次入段整备停留时间内完成，以达到取消机车小辅修停时、最大限度地提高机车运用效率的目的，把修程中蕴藏的机车运用潜力挖掘出来。变乘务员自检自修、检查保养、盯活验交、油润清洗等车下任务为专业化的全面检查，由检修车间负责机车“修”与“养”两个过程，包机车质量，运用车间负责机车运用组织，保行车安全。从而提高运用机车专业检查频次，提高运用机车检查质量，同时又能把机车乘务员从辅助劳动时间中解放出来，使司机能以最旺盛的精力投入到机车安全操纵。具体做法为：（1）辅修以检查为主，轮检范围尽可能放在小修中进行，在充分调研论证的基础上各段按照《技规》、《行规》、《段规》等有关规章制度的要求编制了各项分散修办法。（2）结合运用机车库整停留时间短、检修时间不固定等情况，对原小辅修中长期质量稳定的配件，取消或延长其检修周期，进行集中互换修理，以尽量提高检修效率。（3）引进先进管理模式，组织人员研制开发了“机车分散修实时控制系统”，为修制改革打造高起点的管理平台。

四、实施以来取得的效果

1.提高了机车运用效率。以南京东机务段为例，2008年共完成小辅修台数981台，较2007年1087台减少106台；小辅修定检千机公里完成59318千机公里，较2007年63814千机公里减少4496千机公里；每千机公里小辅修单价由178.96元下降到171.51元；机车段修率由4.7下降到3.4，较好地提高了机车运用效率。

2.缩短了临修机车抢修时间。在试行分散修之前，由于减少了中间环节，缩短了调车、进库等过程，由原来更换一个增压器需要3.5个小时，缩短到现在的2.5小时，由原来更换水泵需要3小时，缩短到现在只需要2小时，有效地提高了机车抢修效率。

五、几点思考

（一）机车检修定额的查定是要在充分调查研究的基础上，运用技术考查和历史统计、综合分析等方法进行的。在查定过程中要考虑以下几点关系，确定检修定额

1.安全与成本的关系。主要表现为事故成本与预防成本的关系。事故成本是指发生事故而产生的费用支出，预防成本是指为防止发生事故而产生的费用支出，包括预防事故而支付的显性支出和防止事故而付出的效率代价等隐性支出。从一般意义上讲，事故越少越好，但实际情况是不能绝对消灭事故。事故的预防除了与支出的增加相关外，还受其他人为与非人为因素左右。而且，事故预防成本的支出还受企业资源有限因素的制约。由于铁路运输企业的安全涉及公民生命和财产损失，其政治敏感性比较强，适当增加预防成本支出是必要的，但也应根据需要与可能，考虑预防效果和效率损失大小，按实际情况办事。如某铁路局为保证绝对安全，要求内燃机车检修中活塞钢套、轴承全部换新品，符合技术标准的合格旧品和检修后合格品也不让使用，致使内燃机车检修费用大幅度超支，造成不必要的损失。因此机车检修定额的确定应结合二者关系，找出事故成本与预防成本的最佳平衡点。

2.即期成本与战略成本的关系。即期成本是指本期所发生的支出，如机车检修成本；战略成本是指本期和以后各期所发生的相关支出，如机车运用成本。也就是机车检修定额的制定要考虑检修成本与运用成本的平衡，要把握保持适当的维修成本支出，以降低运用成本支出和报废损失的关系。例如，哈尔滨铁路局的昂昂溪机务段采用长效喷油器，加强内燃机车燃油系统检修，虽然增加了检修成本的支出，但节省了机车运用中的燃油消耗。

3.实际成本与制度成本的关系。实际成本是指本预算期要实际发生的成本支出，制度成本是指按照有关制度(如机车检修规程)规定应该发生的成本支出。如果完全按照制度规定确定成本支出，势必会造成浪费，因此修制改革就是将实际与制度进行了有机的结合。

（二）定额制定后，应加强定额的日常管理，建立各级归口管理制度，加强原始记录

如按照每台机车编制机车履历，完善核算资料，建立台账、及时登记、整理、分析、查找差距，摸出规律，认真贯彻使用。机务段应实施实物消耗定额管理，严控超领，按材料消耗定额指标进行发料，超额领料必须经领导批准，防止产生账外料和小仓库。

（三）定额的执行要从以下几点采取措施

1.适应修程修制改革需要，实行“换件修”，努力扩大配件修复范围，提高配件修复能力，立足自身，减少委外修，从而控制成本支出。如芜湖机务段每年中冷器、马达、静压泵等配件进行委外修理较外段多增加支出30万元。

2.大力开展修旧利废，对修旧利废配件的鉴定、修理计划、验收、交接入库、上车使用、费用核算、考核奖励等方面作出规定，进一步激励职工增产节约、修旧利废的积极性。

3.加强委外大、中修机车质量的验收，减少因大、中修质量不高带来的质量隐患，增加的检修成本支出。如中修回段机车挺杆套有10多个漏油，在小辅修中要做彻底处理难度较大且增加了成本支出。

4.提高机车质量，加强配件寿命管理，掌握配件使用期限，控制检修成本。在机车检修过程中，对磨耗到限的配件，必须更换，对更换的配件严把材质关，不留隐患。杜绝为降低成本而忽视质量的错误做法。因为没有质量作前提，只讲降低成本，将会造成更大的支出。

5.结合修制改革，强化人员素质教育，加快提高检修能力和机车操纵水平，从而使成本受控、质量得以保证。

（四）修制改革的试点取得了初步成效，但是检修定额的制定还需进一步深化、细化，使之更具科学性

1.由于存在部分机车整备停留时间较短，分散修计划不能及时兑现，导致走行公里延长，那么千机公里检修定额的合理性就需要商榷。

2.必须加大科技投入，提高检测水平，降低检修成本。如牵引电机，保证走行30万公里的炭刷、喷油器更换渗陶柱塞偶件等就吸收了最新科研成果，但仍有检测手段远不能满足分散修作业需要。

3.结合修制改革，探索以“当量公里”为单位制定检修定额，科学合理地确定定检走行公里定额与“当量公里”定额的内在关系，以适应检修周期的修制改革。

参考文献：

1.铁路运输企业全面预算管理

（作者单位：上海铁路局南京铁路办事处 江苏南京 210000）

（责编：吕尚）