东营市高效生态经济示范区建设问题研究

种效博

［摘 要］ 东营市作为在黄河三角洲上兴起的石油资源型城市,建设高效生态经济示范区,不仅要解决好基础设施、人才资源、区域协调等共性问题,更关键的是要突出黄河、生态、资源等特色,发挥优势,顺势而为,以石油为东营的发展之基,使生态成为城市的金字招牌,把东营建设成为黄河之都,并以此增强发展后劲,实现多元发展,促进城市转型,发挥示范作用,带动区域繁荣。

［关键词］ 黄河三角洲;高效生态;对策建议

［中图分类号］F427.52

［文献标识码］A

［文章编号］ 1673-5595(2009)03-0029-(05)

进入21世纪,“发展黄河三角洲高效生态经济”列入国家“十五”计划和“十一五”规划,黄河三角洲开发上升为国家战略,这块中国最年轻的土地,已经成为开发开放的热点区域。山东省政府［2008］46号文件明确划定了黄河三角洲高效生态经济区的区域范围,涉及6个设区市的19个县(市、区),总面积2.65万平方公里,占全省的六分之一。东营市是黄河三角洲开发建设的主战场,是黄河三角洲的中心城市,笔者依此提出了东营市建设高效生态经济示范区的对策建议,以期东营市在黄河三角洲开发建设中发挥示范作用,带动和支撑区域经济发展。

一、建设黄河三角洲高效生态经济示范区发展战略的历史考察

东营市在推进黄河三角洲开发的过程中,确定了建设高效生态经济示范区的发展战略,该战略的形成经历了五个阶段。

（一）第一阶段：初级探索阶段(1952—1982年)

这一阶段以实施打渔张引黄灌溉工程和胜利油田的开发建设为标志。……