推进制度建设是解决中国收入分配差距问题的根本着力点

余碧岩

［摘 要］ 与基本经济制度相配套的各项基础制度的缺失是造成中国居民收入分配差距扩大的深层次原因。当前中国应积极致力于产权制度、财政税收体制、政治体制以及教育体制等的进一步改革和完善,在维护初次分配公平的同时,通过相关支撑制度建设,使政府的再分配功能切实有效地得以实施。

［关键词］ 收入分配差距;制度缺失;制度建设

［中图分类号］F124.7

［文献标识码］A

［文章编号］ 1673-5595(2009)03-0043-(05)

改革开放以来,中国在经济社会领域所取得的成就举世共瞩,但日益凸显的包括收入差距扩大在内的一系列有损公平公正的社会问题也越来越引起人们的广泛关注:一方面,转型时期社会结构变动急剧,另一方面,相关配套调节机制的跟进却严重滞后,于是,在其他各种因素的相互影响下,中国收入分配差距扩大的势头持续不减。本文拟就制度缺失如何导致收入差距扩大以及如何对症下药并有效加以解决、从而维护社会公平正义等相关问题略做粗浅的探索。

一、随着改革开放的不断深入,中国居民收入差距扩大的现象愈来愈显性化、普遍化

人所共知,中国居民收入差距问题是改革开放后出现的新问题,由于缺乏积极有效的应对措施,该问题很快由“微”而“著”、日益凸显。国家发改委2007年初发布的《2006年中国居民收入分配年度报告》显示,2005年,中国地区、行业、城乡以及社会不同群体之间的收入差距不仅没有缩小,反而进一步扩大。从地区间……