烟花爆竹安全　监管还待落实

韩　颖

我国是世界上最大的烟花爆竹的生产、消费和出口国,烟花爆竹生产和消费量占世界总量的90%,出口贸易额占世界总量的70%以上。在湖南浏阳市、醴陵市,江西上栗县和万载县,广西合浦县等传统产区,烟花爆竹已成为当地的经济支柱产业之一,对促进地区的经济发展起到了重要的作用。

但烟花爆竹的生产过程具有高度危险的特性。在2009年5月21日举行的第二届全国烟花爆竹安全生产论坛上,国家安监总局孙华山副局长在致辞中提到,2004-2007年,平均每年发生事故139起,死亡265人;2008年发生事故109起,死亡192人;2009年以来,全国已发生了10起较大以上烟花爆竹事故,造成62人死亡,其中有8起非法生产事故,死亡53人。烟花爆竹生产事故何以居高不下,问题的症结何在?如何做好烟花爆竹安全生产工作,扭转事故多发的被动局面,已成为当前亟待解决的问题。

症 结

根据国家安监总局在烟花爆竹安全生产工作视频会议上的事故通报,2009年1至5月,合法烟花爆竹生产经营企业发生较大以上事故4起,死亡15人,比去年同期的2起8人增加了100%和88%。这4起较大事故中,除1起为零售经营事故外,有3起发生在生产环节。3起生产企业的事故都是因为从业人员违规作业造成的,而导致事故伤亡扩大的原因都与工艺流程不合理、工房改造后不符合安全标准、定员定量不符合安全要求、作业现场超人员、超药量等问题有关,暴露出烟花爆竹生产经营企业日常安全监管工作仍存在许多薄弱环节。……