海上专业开设“海盗防范”课程的思考

(大连海事大学 人文学院，辽宁 大连 116026)

加强船员自我防范和反击海盗的素质及能力是当前应对海盗问题的一个重要手段。航海院校培养的海上专业学生将来是船员队伍的骨干，他们在防范和抗击海盗方面的素质和能力如何直接关系到船舶运输的安全，因此必须及早进行这方面的教育和培训，而开设“海盗防范”课程就是其中一个重要举措。

一、开设“海盗防范”课程的必要性和重要性

海盗问题由来已久，短期内也不会得到彻底解决。特别是近年来随着索马里海盗活动的日益猖獗，如何防范和打击海盗成为各界关注的热点。尽管有关各方提出一系列防范和打击海盗的措施，但效果并不太理想。如2009年中国、美国、俄罗斯、法国、英国、印度、日本等国分别出动海军舰队在亚丁湾联手护航，即使在这种情况下，索马里沿海还是累计发生了80多起海盗袭击事件，平均每4天就有一艘船遭劫。因此，有航运专家指出：“在以上方法都显得力不从心的时候，加强商船的自我防范和反击就成了保障海上人命安全的最后一块屏障。通过大量的分析和研究得出的结论是，商船的自我防范和反击成功击退海盗的几率是78%……商船如果做好了自我防范和反击的先期准备工作，可以有效地延缓、阻吓和击退海盗的攻击行为。”[1]但目前船员在防范海盗方面的素质和能力还存在一定的问题：一是缺乏有效的防海盗信息支援渠道，不了解海盗高危海区的信息；二是船员在船应对海盗行为的知识缺乏，难以部署有效措施；三是船员对海盗事件发生后的报告渠道不太了解，遇难船难以及时得到当地或国际组织的支援。[2]在船舶防范的对策中还存在以下不足：(1)对海盗袭击船舶的后果认识不足；(2)防海盗袭击船舶的应急计划不充分或考虑得不周全；(3)缺乏针对此方面的演习；(4)船舶缺乏在海盗活动水域各种防范措施的知识；(5)一旦发现海盗袭击船舶，船员的具体防范措施不得当。[3]为扭转这种状况，航海院校应承担起对海上专业学生和在职船员进行海盗防范培训的责任。

为了适应海上安全新形势的需要，航海院校应尽快开设“海盗防范”课程。航运专家建议：交通运输部应正视海盗行为长期存在，对商船构成现实威胁这一事实，及时增设反海盗课程，对所有商船船员进行系统的反海盗训练，学习结束后经考试合格颁发合格证书。[1]海运院校承担着高级船员的培养任务，师资与研究力量相对于政府部门比较雄厚，以课程形式出现的培训形式比较系统和有效，可以使学生在未进入船员队伍之前就掌握海盗防范的相关知识和能力，这必将为反海盗与海上武装劫船工作奠定坚实的人力基础。[2]因此，应像目前航海院校开设海上求生、艇筏操纵、船舶消防、海上急救等海员4项专业培训(即“四小证”培训)一样开设“海盗防范”课程，作为海上专业学生将来上船的一个基本条件。

二、“海盗防范”课程的教学内容和方法

海上专业“海盗防范”课程在具体教学内容方面应涵盖以下几个方面：

第一，海盗问题的总体介绍。主要让海上专业的学生了解海盗发展的历史和现状以及未来趋势、海盗犯罪的成因、海盗活动的主要区域和形式、海盗作案的手段、海盗袭击船舶的特点、海盗犯罪的危害以及世界各国防范和打击海盗的策略等内容。

第二，海盗防范的思想教育。防海盗意识是实现安全生产的基础和前提，而防海盗意识的树立和巩固又依赖于思想教育。因此，必须通过强化宣传教育使海上专业学生深刻认识到海盗袭击的严重危害性和防海盗工作的极端重要性，以及防海盗任务的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识学习“海盗防范”课程的目的和意义，从而提高掌握“海盗防范”这门课所规定的专门知识和基本技能的自觉性，同时要努力培养敢于战海盗、排艰险的大无畏精神和同舟共济、团结协作的集体主义精神，增强必胜的信心。

第三，海盗防范的具体对策。通过全面系统地讲授，使海上专业学生能学会防范和打击海盗的基本知识：一是安全航线的设计；二是不同船型的防海盗对策；三是不同海域、不同时段的防海盗对策；四是不同航行状态的防海盗对策；五是海盗袭击船舶不同阶段的防海盗对策。

第四，海盗防范的实操演练。通过大量的模拟演习和训练使海上专业学生熟悉海盗防范的应急内容及个人的职责，从心理和实际反应上都能迅速面对各种可能发生的紧急情况，并采取正确的行动：一是学会保安报警和内部警报系统使用和维护；二是熟悉和掌握各种防海盗器材的布设和使用，特别是要学会根据船舶的实际状况自制必要的防卫武器；三是加强应急部署和有针对性的演练，根据海盗袭击船舶的不同阶段，掌握海盗袭击各种场景的应对方法；四是学习和训练格斗技巧。

为了使上述教学内容真正落到实处，确保教学效果，提升教学质量，必须重点解决以下几个问题。

第一，集中力量编写“海盗防范”课程的教材。教材是一定知识体系的体现，在实现信息转化、完成知识传授的过程中不可或缺。因此，当务之急是要在交通运输部、中国海事局、中国海上搜救中心等有关主管部门的指导、组织和协调下，航海院校的有关专家学者和国内重要航运企业的高级船长共同合作制订“海盗防范”课程的教学大纲和教学计划以及专业技能训练纲要，并在此基础上编写“海盗防范”课程的教材，作为系统理论教学的参考和依据。

第二，加强“海盗防范”课程的师资培训。“海盗防范”课程知识面广，实践性强，授课教师必须具备深厚的理论基础和丰富的实践经验，为此就必须大力提高授课教师的业务水平。一方面航海院校可抽调有关教师进行集中培训，担任“海盗防范”课程的专任教师；另一方面可从航运企业聘请优秀的高级船长特别是与海盗交过手的船长，担任“海盗防范”课程的兼职教师或作为校外辅导教师，以确保师资质量。

第三，建设“海盗防范”课程的教学实践基地。一方面要增加经费投入，对防海盗技能训练场地和设施进行完善，训练设备应根据实际需要配置。另一方面要增加实际操作训练，确保每个学生的实际训练时间，培养其动手能力，真正达到动作快、效果好的目的。

从教学手段来看，应根据本门课程的性质和特点采取以下几种方法。

第一，为了既节省课时，又使学生能学好防海盗的知识，可根据教学内容划分专题，以作业的形式让学生按教学内容查阅有关材料写成书面报告，进行课堂讨论和答疑。这样做既可调动学生参与和思考的积极性，又可加深学生对所学知识的理解，也为将来上船后在防海盗方面献计献策打下良好的基础。

第二，选取典型案例，既选取战胜海盗劫持的成功案例，也选取被海盗劫持的失败案例，总结中外船舶防海盗的经验教训，强化教学要点，活化教学过程，这样既有助于教师提高教学的针对性和实效性，又有助于启发学生辩证思维，拓宽视野，真正将防范海盗的有关知识融会贯通。

第三，充分利用现代化的教学手段，特别是要利用海事部门制作的有关防海盗策略和方法的宣传片，采取教师引导的“自主式”学知识和教师督导的“强制式”技能训练相结合的教学方法。

第四，理论教学和实操演练交替进行，这样既能充分消化吸收所学知识，又使学生能尽快熟练掌握防海盗的基本技能。

第五，聘请海事部门、搜救中心等有关主管领导以及航运企业的有关负责人和高级船长到校为海上专业学生开设防海盗的专门讲座，加强防海盗的经验交流。

第六，课程考核内容应注重理论联系实际，理论部分和实操部分的分值应各占一半。理论部分应以解决实际问题为主，让学生根据海盗袭击的不同情况设计防范方案。成绩评定不仅要考虑处理方案的正确性、采取行动的灵活性与及时性，还要考虑处理过程中以及处理后的想法及心理状态。技能操作部分的评定应通过防海盗应急演习，考查其最后达到的实际效果。

三、全面提高海上专业学生防海盗的综合素质

海上专业开设“海盗防范”课程是向学生灌输防范和抗击海盗系统知识的主渠道，除此之外，还应在其他有关学科和活动中注意培养。通过齐抓共管，全面提升海上专业学生防范和抗击海盗的综合素质和基本能力。

第一，加强思想政治教育和职业道德教育。增强责任心和敬业精神是保证船舶和人身安全的重要条件，因此要通过思想政治理论课，如“思想道德修养与法律基础”，来提高海上专业学生爱国、爱船、爱岗的意识，激发他们献身海运事业的热情，增强遵章守纪的观念，培养临危不惧、排除万难的坚强意志，从而形成良好的职业道德品质和行为习惯。通过“中国近现代史纲要”的学习，掌握近代中国人民反侵略斗争的基本策略和战术。2008年中国交通建设集团总公司所属的“振华4号”船成功逼退持重武器登船袭击的海盗，成为世界海盗防范的成功范例。新加坡《联合早报》评论说：中国船员的集体意识、对国家资产的保护意识，让他们不甘束手就擒。所采用的战术很有些中国课本中常提到的“地道战”“游击战”的踪影。虽然没有实战经验，但中国教育制度下的学生对战争却一点也不陌生。船员以自制土武器与海盗周旋，酒瓶、水杯、饭碗都成了武器。原始简陋却可能发挥最基本的作用，甲板上到处都是的玻璃碎片，令光脚的海盗寸步难行。海盗的无奈，其实彰显了中国船员的勇气和智慧。[4]

第二，加强军事理论课教学，从严抓好海上专业半军事化管理。海盗防范需要斗智斗勇，训练有素的船员可有效地利用船上的现有资源，有效地组织船上的力量进行反击，给予海盗强大的威慑作用，因此要大力加强海上专业学生的军事素养：一是根据《半军事管理条令》《军事训练条例》，按照学生军事训练教学大纲，编写军事理论教材，制定学生军训质量评估指标体系；二是建设和培养一支素质较高的半军事管理干部队伍，每年应选调专职干部和学生干部到海军部队参训，提高军政素质，使半军事管理干部真正成为文武双全的管理者和带兵人；三是增加半军事管理的经费，特别是在军事训练设施和军事教育器材方面要加大投入；四是探索新时期与海盗防范有关的半军事管理工作的新思路，提高管理体制的实效性。在此基础上，将海上专业学生进行军事管理或准军事管理，列为国家海军预备役军事训练，真正使海上专业学生做到“有令必行，有禁必止”。

第三，加强航海安全心理学教学，举办航海心理讲座和开展心理咨询活动。一方面要排除各种有害心理的干扰，特别是要克服麻痹侥幸和恐惧畏缩心理；另一方面要培养沉着镇静的心理素质和应急组织指挥能力。只有这样，在遇到海盗袭击时才能保持头脑清醒，思维敏捷，避免因急躁而出现盲目行为，做到急而不躁、急而不乱，镇静而有序地组织应急，处理情况果断准确，采取措施得力。

第四，加强海员优良传统教育。在长期的中国革命斗争中，海员不仅经受了大自然恶劣环境的考验，而且在同帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期斗争中得到磨练，形成了吃苦耐劳、乐于奉献、勇敢顽强、不畏艰险、团结友爱、同舟共济、遵守纪律、服从命令等优秀品质，这些优良传统也正是当前海上专业学生在防海盗方面应具备的品质。

第五，抓好早操、体育达标和业余体育活动。防范和抗击海盗须有锐利的眼光，敏捷的身手，因此海上专业学生的体育运动应偏重器械操练并兼习武术,通过支撑、悬垂、抛掷、攀登、爬跃等活动的训练，培养力量、速度、耐力、柔韧、灵敏等身体素质，这样不但可以锻炼身体以适应海上工作，而且也可以增强遇险时的自卫能力。

第六，促进全面日常养成教育。一方面要严格执行校纪和校规，大力加强行为引导和值班制度，养成恪尽职守和听从命令以及服从指挥的意识；另一方面要完善学生自我教育、自我约束、自我控制和自我管理的机制，把从严治“心”和从严治“行”有机结合起来。

总之，通过“海盗防范”课程的学习和培训，再加上其他有关方面的配合，海上专业学生在校期间就能真正学到海盗防范的基本知识和技能，提高海盗防范的整体素质，增强抵御海盗袭击和劫持的能力，确保海上人命和财产安全。

[1]邹友家.索马里海盗的特点及反海盗措施研究[J].中国水运，2009(9)：58.

[2]李先强.论打击海盗与海上武装劫船之政府责任[J].中国水运，2008(1)：229.

[3]宫玉广.船舶防海盗袭击的对策[J].世界海运，2001(4)：13.

[4]黄 立.剑指亚丁湾：中国海军远洋亮剑[M].广州：中山大学出版社，2009：163.