军队血站应对突发事件血液征集长效机制的建设思考

任 红，张立福，徐学芳，王 兴，王新连，穆 琳

军队血站血液保障是应对战争和非战争突发事件卫勤保障的重要环节，进行战前血液征集和储备，可有效提高突发事件初始阶段伤病员的救治能力，是降低伤死率、巩固和保持部队战斗力的关键。随着我军军事斗争准备的不断深入，战备血液征集作为血液保障的重要组成部分，在未来战争军队卫勤保障中的地位凸显，研究和建立军队血站应急血液征集长效机制，建立战争及非战争军事行动血液保障体系，不仅是军队医院临床医疗保障的客观需要，也是应急作战卫勤准备的迫切需要，更是新形势下确保军队完成多样化军事任务的现实需要。

1 国内外战备血液保障现状

1.1 外军血液保障体系 美军现行的血液保障体制是 “武装力量血液规划体系”，由国防部、联防司令部、军队指挥部主管；输血机构主要是野战医疗所、野战医院、中心医院、总医院；供血组织为国家供血机构、武装部队全血加工所、移动血液转运中心、战备血库、供血站、分血站；储运装备主要有储血箱、运血车、冷藏集装箱等，采用陆运和空投及船运的方式运送血液。

1.2 外军血液保障现状 近年来，美、英等外军在战时血液采集、保存、血液加工、供应、管理等方面，投入了大量人力物力进行研究和攻关，建立了先进完善的伤员后送、血液供应体系和相对完善的输血救治体制，并制定了战时输血战略规划。同时，采用野战输运血箱和储血冷藏集装箱等，满足战时大量血液运输和野战条件下血液储存的需要。

1.3 我军血液保障体系 我军现行的血液保障体制是建立健全了军队血液组织管理、血液法规制度、采供血管理和血液监督监测体系；输血机构为团救护所、师救护所、野战医疗队和后方医院；供血组织为军队采供血机构，实行血站三级管理，平时寓于医院管理中，战时直接受总后、军区献血领导小组、区域献血管理委员会直接领导；储运装备主要有储血箱、运血车，无冷藏集装箱，无转运和移动转运设备。

1.4 我军血液保障现状 我军献血工作“平为战”的特征十分突出，很大程度上就是战备工作。2000年，建立、规范和完善了军队采供血机构，形成了以全军血液中心为龙头、各军区血液中心为骨干、各区域血站为基础的军队采供血管理体系，填补了我军血液保障的空白，献血工作实现了“三个模式的转变”，血液战备实现了“三个零的突破”，管理水平实现了“两个质的提升”，血液战备呈现出整体推进、全面提高、协调发展的良好势头[1]。

2 军队血液征集长效机制的构建

2.1 健全与保障目的相配合的组织管理体制 建立全军献血领导小组总体规划、军区献血领导小组组织部署、区域驻军献血管理委员会计划协调、军队采供血机构具体实施的网络化组织管理体系。结合军队战备血液保障实际，完善战备血液管理体制，为血液战备提供组织保障和力量支持，确保突发紧急情况下的军令、政令畅通，确保战备血液征集工作的良性运行。

2.2 论证与保障方案相结合的血液救援规划 主动适应中国特色军事变革和全面建设现代后勤的新要求，立足国情军情，探索现代战争血液保障策略。针对多样化军事保障任务要求，凭借军地联合血液保障优势，建立区域保障与建制保障相结合、军队储备与地方储备相结合的血液救援规划，积极探索灵活实用的献血机构组合模式，满足不同规模、不同方向、不同类型军事行动血液保障需求。

2.3 拟定与保障行动相适应的血液应急预案 紧紧围绕应急作战血液卫勤保障主线，着眼整体提升战时血液储备管理及迅即血液保障能力，加紧推进军事斗争卫勤准备，制定战备血液保障应急预案，为做好应急血液征集提供科学指导，为适应应急保障行动提供技术方案，确保血液救援工作的有序展开，确保尽快形成应急作战血液保障能力。

2.4 建立与保障要求相适合的血液动员体系 宣传发动工作是无偿献血的生命线，血液组织动员是献血工作的核心内容，是实现血液保障的基本保证[2]。按照《献血法》及《军队献血管理办法》要求，充分发挥部队舆论优势，构建军地协同的血液组织动员体系，利用节日载体、借助媒体造势等方式，适时组织无偿献血主题宣传教育活动，动员公众自愿无偿献血，确保战备应急用血来源。

2.5 探索与保障能力相匹配的血液储备模式 结合军队采供血工作平战特征，本着“用发展的眼光管理军队献血工作、用创新的思维思考军队血液战备进程、用改革的方式解决军队血液筹备中存在的问题”的原则，建立军地兼容、军民互补的血液流动储备和血液应急采供模式，做好战时及非战争军事行动血液战备工作，储备战备用血，确保血液不间断供应。

2.6 研究与保障任务相配套的血液周转机制 按照军队战备物资管理规定和血站战备血液管理制度要求，探索建立战备储血和临床用血的周转机制，有效解决血液储备周期短、储存标准高的实际问题，及时做好实物储备和流动储备血液的轮换与更新，实现战备储血和临床用血的合理周转，解决流动储备向实物储备转换的关键问题，保证战备用血量足质优、安全可靠，确保战备用血的需要。

2.7 开发与保障内容相融合的血液信息系统 以军事斗争准备为“龙头”，以血液供应保障和质量安全为重点，把握信息化条件下战时血液保障的基本规律和主要特点，从献血招募、血液采集、成分制备、血液储备到血液供应，建立一整套科学、规范、高效的血液信息管理系统，实现血液保障需求实时可知、血液保障资源实时可视、血液保障活动实时可控、适应现代战争血液保障需要。

3 存在的问题及改进措施

3.1 存在的问题 我军现行的血液保障体系与保障打赢的要求还存有差距，部队献血管理专职人员和采供血机构人员编制未落实，采供血装备及输血器材相对落后，军队献血工作缺乏系统和规划，战时血液保障理论、储备技术、战备勤务等方面的研究还相对薄弱。

3.2 改进的措施 按编制落实部队献血管理专职人员和采供血机构人员，合理调整各类技术人员比例，加强血液战勤训练，强化血液战备观念，落实各项战备制度，加紧做好应急作战卫勤保障准备；加大专项经费投入，研制新型储运装备，配套完善装备设施，解决战时血液保障技术难题；做好军队献血工作的系统规划和组织管理，建设和建立血液战备及应急血液保障机制，全面提升军队血站处置突发事件的血液保障能力。

[1]李 芳，李安丽.军队献血工作的发展与思考[J].人民军医，2008，51(3)：129-130.

[2]宫 瑾，于 琦，胡 勃.思想政治工作是无偿献血的生命线[J].管理与教育，2007，9(4):131.