贯彻落实四中全会精神扎实推进交口灌区党建工作

◎张斌成

党的十七届四中全会是在世界大发展大变革大调整和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的形势下召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》深入分析了世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，科学总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验,明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措，是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。学习贯彻《决定》精神是各级党组织当前和今后一个时期重要的政治任务。

提高思想认识，不断增强做好交口灌区管理局党建工作的责任感和使命感

伴随着灌区体改工作的逐步深入，灌区各项事业发展得到了全面复苏，迎来一个新的发展机遇。

党中央以加快基础设施建设应对国际金融危机的重大措施，给灌区发展带来了又一次难得的项目带动机遇；上级单位和社会各界对农业灌溉水费补偿、抽水电费补偿问题经过充分调研、讨论之后，达成共识、启动方案研究，给灌区发展带来了摆脱体制束缚的机遇；灌区干部职工工资福利待遇政策的全面大幅度提高，鼓舞了灌区广大干部职工的战斗士气，灌区发展迎来了高涨的发展势头。三个方面的因素，决定了目前交口抽渭灌区的发展，正处于取得全面突破的关键时期，抓住机遇、乘势而上、实现又好又快发展，要求全局各级领导班子、广大共产党员齐心协力、开拓进取，广大干部职工扎实工作、岗位奉献。要充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，紧密围绕经济工作，全力做好党建各项工作，为抓住发展机遇营造氛围，为乘势而上加快发展凝智聚力。

交口抽渭灌区各项事业的基石就是改革、发展和稳定。要坚持务实和务虚两手抓、齐头进。务虚为务实打基础、作保障，务实是核心、是目的。抓改革、抓发展、抓管理，是务实的工作，是全局各项工作的中心，必须始终抓紧不动摇；抓思想、抓人心、抓队伍，是务虚的工作，是为中心工作任务的顺利完成奠定基础、提供保障，是党组织和党务工作者义不容辞的责任和使命。党建工作的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等四大内容落实到交口抽渭管理局，可以概括为三个方面的工作任务：

一是占领阵地，为改革发展提供精神动力。交口抽渭管理局在宣传思想领域的主要和现实任务就是要让广大干部职工明了前景、看到希望、正视困难、立足现实，维护团结稳定的大好局面，为加快发展奠定稳固、扎实、可靠的思想基础。

二是围绕中心，为灌区改革发展凝智聚力。党建在组织建设、队伍建设方面的主要任务，就是引导、影响、团结和带领干部职工，围绕中心任务，奉献才智。党员个人通过党员先进性的体现、先锋模范作用的发挥，影响和带动干部职工；党务工作者通过基层党组织战斗堡垒作用的发挥，团结和引导干部职工。

三是监督落实，为灌区改革发展提供保障。为了加快发展，管理局出台了一系列管理措施和制度。这些措施和制度能否发挥作用、取得效果，重在落实和监督。全局各级党组织和广大党务工作者要明确自己在作风建设、反腐倡廉建设方面的任务，把各项工作措施、管理制度落到实处，并且抓好监督、堵塞漏洞，切实保障制度措施实际效果的发挥。

做到五个坚持，不断改进和加强党的建设

当前，交口抽渭管理局已经确立了“以灌溉生产为中心，以项目建设、企业发展和争取补偿政策为重点，解放思想、深化改革、规范管理，加强思想作风建设、干部职工队伍建设和精神文化建设，全力保增长、保增收、保稳定”的发展思路。全局党的建设必须围绕这一发展思路的顺利实施，服务于灌区事业又好又快发展这个主题。

（一）坚持围绕发展。我们党的中心任务是发展经济，这是一切工作的出发点和落脚点，党建工作，正是经济发展的助推器。必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的原则，一切服从于和服务于经济发展这个中心，找准切入点，明确任务，发挥作用。一是要积极参与重大决策，把党的方针政策落到实处，搞好把关定向。二是要坚持“四化”方针和德才兼备原则配齐配强各级领导班子。三是要加强思想政治工作，充分发挥广大党员在各项经济建设中的先锋模范作用。四是要强化保证监督，确保永远保持良好的经济发展环境。这些都是党建工作与经济工作的结合点，要认真抓实抓好，抓出成效。

（二）坚持开拓创新。新形势新任务，要求党建工作必须创新。一要敢于创新。各级党组织，特别是一把手，要大胆实践，大胆探索，不但要敢于创新，而且重视创新、鼓励创新、支持创新，推动整体工作不断提档升级。二要善于创新。创新必须坚持正确的方向，必须面对新形势、新任务、新要求，积极探索新路子、新方法、新途径。创新必须求真务实，不搞花拳绣腿，不“作秀”、不搞花架子。要抓住工作中的重点、难点问题，着力创新工作机制，开创新局面、争创新业绩。创新必须注重特色，要做到人无我有、人有我新、人新我特，要从大处着眼、小处入手，突出特色、注重实效。三要勤于创新。社会发展日新月异，时代步伐永不停息。有些东西现在是新的，过不了多久可能就落伍了。所以，要把保持先进性当作长期任务，坚持不懈地抓下去，使党建工作经常产出自己的“特色产品”。

（三）坚持求真务实。党建工作要作到求真务实，必须处理好三种关系：一是思与行的关系。就是要认真调查研究，准确分析全局党建工作的成效、经验和不足，认真思考谋划党建工作的任务，做到底子清楚、方向明确、措施对路。在具体工作中，既要坚决贯彻、认真执行上级的决策部署，又要积极运用调研成果，从实际出发，创造性地开展工作。既要善于解决具体问题，又要善于思考和发现规律，增强工作的针对性、主动性和系统性。二是说与做的关系。党建工作要围绕发展、服务大局，不能只停留在口头上，而是要落实在行动上，做到“言必行、行必果”，达到“说到做到、说好做好、说要科学、做要准确”的要求。三是绩与效的关系。成绩比较直观，成效更为宏观，有绩未必有效，有效才能有绩。党建工作求真务实，必须把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决党建工作的突出问题上，在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。

（四）坚持突出重点。领导班子建设、基层党组织建设和干部人才队伍建设就是党建工作的重点。因此，要围绕经济建设这个中心，注重各级领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，经常组织各级领导班子成员努力学习“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻落实中央两个《条例》精神，牢记“两个务必”要求，永远保持艰苦奋斗的优良传统和作风。同时，要及时将那些德才兼备、符合四化要求的优秀干部选拔到各级领导班子中来，不断优化班子的年龄结构、文化结构和专业结构，更好适应快速发展的要求。对于党的基层组织建设，重点是将基层党支部建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员干部在各项生产工作中先锋模范作用。干部人事工作重点是抓好人才的培养和使用，为发展提供强有力的智力支持和人才保证。

（五）坚持齐心协力。党建工作是一项系统工程，内容丰富，涉及面广，必须建立一套分工合理、职责明确、层次清楚、系统配套、运作协调的工作机制，才能保证各项工作落到实处。抓好党建工作不仅要用心，更要用力。用心就是要聚精会神，心往一处想。用力就是下真功夫，劲往一处使。只有齐心协力，才能形成合力，才能抓出成效。首先是职能部门要真正负责。找准位置，要根据全局党建工作的总体部署，明确应该做什么，应该怎么做。要把本部门的工作放到大党建中去思考、谋划、落实，要增强全局观念，围绕共同的目标，寻找共享的载体，形成齐抓共管、齐头并进的良好局面。其次是党务干部要真正负责。党务工作者必须牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建就是失职”的责任意识，以对自己负责、对组织负责、对职工群众负责的态度把工作做好。第三，全局各基层党组织都要密切配合，搞好协作，互相学习，互相借鉴，共同提高，为推动全局党建工作不断迈上新台阶做出新的贡献。

克服三个问题，不断提升交口抽渭管理局党建工作水平

（一）注意克服重视“班长”忽视“一班人”的问题。基层党组织的书记，是党组织工作的组织者和实施者，一定要不断加强学习，提高个人党性修养，并熟练掌握工作业务，不断提高履行岗位职责的能力。对专职的党务工作者来说，做好党建、精神文明建设是本职工作，是岗位职责，责无旁贷；对兼职的党务工作者来说，“一岗双责”，要把行政工作和党务工作放在同等重要位置，抓紧抓好，任何偏废都是岗位职责所不允许的。

（二）注意克服重视“突击抓”忽视“经常抓”的问题。在抓党组织建设中，往往容易重视“突击抓”，忽视“经常抓”。部分基层党组织，对于党建工作的日常任务，上级有要求、有安排，或者上级检查指导时，突击强调、突击抓，平时不注意自觉抓，忽视经常性的监督检查和传帮带等，这都是不正常、不正确的工作方法。这种时起时伏的做法，导致了党建工作的“潮起潮落”。既影响了党组织建设水平的逐步提高，又影响了党组织作用的正常发挥；既影响了党组织的威信，也常常造成工作上的不利局面。无论是局机关支部还是基层组织，都要切实改变这一现象，通过常抓不懈，确保党的组织建设走上健康发展轨道。

（三)注意克服依靠“上级抓”忽视“自身建”的问题。任何事物的发展变化，外因起推动作用，但起决定性作用的还是内因。每个基层党组织一定要牢固树立依靠自身来解决存在问题的意识，把“上级抓”与“自身建”有机地结合起来，才能产生积极效果，才能保证党建工作的质量。

当前，交口抽渭管理局改革发展已进入新阶段，实现灌区事业又好又快发展的任务十分艰巨，全局要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，落实《决定》的各项任务，以改革创新的精神和真抓实干的作风，全面加强党的建设，为推进文明和谐灌区建设奠定坚实的思想基础，提供组织保障和强大的精神动力。陕西水利