浅谈农村消防工作现状及对策

余 雨

【摘 要】随着我国经济社会的不断发展,我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,然而,落后的消防设施和消防安全意识已经难以适应农村的发展,农村火灾的多发性严重影响了广大农民群众的正常生产生活,给农民脱贫致富带来了极大的负面影响。如何把握机遇,配合社会主义新农村建设做好农村消防工作,推动农村经济发展,是我们必须解决的问题。

【关键词】农村;消防;现状;对策

中图分类号:D035.36文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0270-01

近年,中央明确提出了“加强农村消防工作”的要求,这是摆在各级政府和公安消防机构面前的一个重要课题,做好农村消防工作,对于构建和谐社会、建设社会主义新农村具有重要的现实意义。为有效改善农村火灾多发局面,不断提高农村消防工作水平,笔者现针对当前农村消防安全形势,提出防治农村火灾的对策和建议。

1 当前农村消防安全工作的现状及存在的问题

(1)村民消防意识淡薄、消防知识匮乏。大多数农村人口居住偏、远、散,群众普遍受教育的难度很大,消防管理相对滞后,消防宣传工作难以到位,致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,消防法制观念不强。

(2)房屋耐火等级低,抗火能力差。农村建筑受传统影响和经济条件的制约,仍以土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势。

(3)用火随意性大,防范意识差。一是农村村民做饭多是用柴草和秸杆,柴草堆放以及灶台、烟囱的设置很随意,烟囱紧靠可燃屋顶、柴草,烟囱直对上风方向,大风天气易形成烟、火倒灌,且饭后也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重;二是农民吸烟众多,无论是在田边地头,还是灶前床边抽烟都很随意,危险性较大;三是少数地方电力供应不稳定,村民用蜡烛照明,容易引发火灾。

(4)用电不规范,私拉乱接现象严重。随着家用电器的增多,农民私拉乱接电线造成电气线路超负荷运行现象非常突出,有的电气线路直接敷设在房屋的木质构件上,甚至直接穿插于院内外的柴草中间。绝大多数农户均未安装空气开关等过负荷保护装置,未对线路穿管保护。

(5)消防规划缺乏,消防基础设施建设滞后。由于消防规划不到位,建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道等问题日益凸现出来。特別是街镇建筑防火间距严重不足,户户相邻,结构紧凑。发生火灾后,如果没有必备消防基础设施,很容易造成“火烧连营”的局面,严重威胁着广大群众的安全,也制约了经济的稳定发展。

(6)农村消防力量薄弱。多数农村未组建义务消防队,建立专门扑救火灾的消防组织也比较少。一些地方组建了消防组织,但由于党委政府重视不够、经费保障困难、群众参与意识不强等原因,未真正履行起扑救火灾的责任。

(7)消防宣传教育工作不深入。一是农村居民受教育程度不高,接受能力差,使农村消防宣传教育工作的开展受到局限;二是消防宣传教育工作没有进入法制化,组织不健全,多数镇、村干部对消防安全认识不够,主体意识不清,认为消防工作是消防部门的事情,没有把消防安全工作摆上重要位置,存在着严重的“重经济,轻安全”的思想。

2 抓好农村消防安全工作的对策

(1)建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制,严格落实防火安全责任制。各级政府要高度重视农村消防建设,把农村消防工作列入重要的议事日程。一是提高农村消防工作责任主体意识,强化农村消防工作责任制落实。二是层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。

(2)加强基础设施建设,提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划,并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村,有计划地实施改造,从根本上改善消防安全条件,标本兼治,牢牢把握住火灾发生的源头关。

(3)发挥公安派出所消防监督职能,使消防监督向纵深推进。乡镇派出所是消防监督管理工作在农村的延伸和继续,他们的职能作用发挥得好,就可以很好地解决消防部门鞭长莫及的农村日常防火监督问题,摆脱目前人少事多、包揽一切、一竿子插到底的抓芝麻、丢西瓜行为。

(4)加强火灾隐患整改,改善消防安全环境。农村经济条件相对较差,火灾隐患突出,整改投入大。在新农村建设过程中,一是要抓住农村电网改造的机会,彻底更换陈旧老化的电气线路,重新规范敷设电气线路,杜绝乱拉乱接现象。二是加强火源管理,改变不合理的用火习惯。

(5)加强消防宣传,提高消防意识。要针对农村的村镇偏、远、广的特点,充分利用节日、文化三下乡、赶把扎的时机,采用农民喜闻乐见、生动活泼的宣传形式,将防灭火知识、火场逃生自救等消防安全知识面向农民广泛宣传,尤其要及时报道发生在农民身边的典型火灾案例,通过他人血与火的教训,唤醒农村群众的消防安全警觉性,提高自觉遵守消防安全的意识。

(6)发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设,同时建立健全各级村(居)委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队,要进一步完善农村灭火救援体系,不断提高农村扑救火灾事故的能力。

农村消防工作是一项系统工程,它贯穿于整个新农村建设的始终。各级政府应当牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,在建立农村消防工作长效机制等方面狠下功夫,努力促使农村消防工作向纵深推进,使农村消防工作步入制度化、规范化、法制化轨道,为加快推进社会主义新农村建设创造更加良好的消防安全环境。

げ慰嘉南:

【1】《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

【2】《国务院关于进一步加强农村消防工作意见》