军队营房工程项目设计任务书既是确定建设项目和建设方案的技术经济文件,又是编制设计文件的主要依据,是工程建设的大纲;其工程建设项目的构成范围和总投资,应以批准的工程建设地点、规模和人员、装备编制为依据,在可行性研究最佳方案的基础上,落实各项内部建设条件和外部协作配合条件,确定建设总工程量和总投资。下面浅谈军队营房工程建设设计任务的编制要点。
(一)编报设计任务书,应严格贯彻执行国家和军队有关工程建设的方针、政策、执行有关标准、规定;按照“立足现有、科学规划、分步建设、整体推进”的思路认真编制。
(二)设计任务书的编报。应在定点、立项文件批准后进行。特殊工程建设项目,报经军区级单位或总后批准后,也可根据军队工程建设的中长期规划或可行性研究报告,在申报立项文件的同时一并编报设计任务书。
(三)编报要求。设计任务书的编制要依据充分,切合实际,数据准确,资料完整,编制深度不仅应满足进行初步设计并实施限额设计的要求,还应满足现场审查的要求。
(四)编制依据。设计任务书的编报必须以批准的工程建设地点、规模和人员、装备编制为依据,深入调查研究,进行建设方案的技术经济比选和优化,符合战术、技术标准,满足作战、训练、工作、生活的需要,充分发挥投资的军事、经济和社会效益。
大、中型工程建设项目的设计任务书一般要求一次编报,特殊需分期建设的,应统一规划,做出总体方案,合理划分单项工程,分期编报。
(五)设计任务一经批准,应当严格执行。任何部门和单位不得以任何理由擅自增加项目、变更规模、追加投资。因特殊情况确需变更的,应按有关规定办理变更设计任务书报批手续。
(一)准备阶段。确定设计任务书的编制单位和编制技术负责人,明确编制任务,组织收集工程建设的依据,勘测资料等,并对规模大、难度高的项目,加大可行性研究论证的深度。熟悉建设项目的施工工艺、使用要求和建设条件。
(二)编制阶段。根据编制员额、工艺流程、战术技术、使用要求、工程规模、施工力量、建设工期等,经战术、技术和经济条件比较,优选建设方案,做出总平面规划,计算出各主要工程项目工程量,根据军、地现行的人工、材料、机械单价和取费标准,进行造价分析,计算投资,列出主要技术经济指标。
(三)会审上报阶段。根据选定规划方案的的主要战术、技术、经济指标,向工程建设主管部门汇报,由工程建设主管部门组织有关专业部门和专家进行会审上报。
设计任务书由文字报告、设计任务书和附件三部分组成,并应附初步设计方案图。
(一)文字报告。是指工程建设主管部门向上级机关呈报的设计任务书请示文件。其内容应包括工程项目由来、编制设计任务书的主要依据、编制过程、建设方案、建设条件、主要战术技术指标和主要建设项目,以及该工程的主要工程量、工程总投资、资金来源、建设进度计划等。
(二)设计任务书。设计任务书一般由编制说明和工程建设项目投资估算组成。
1、设计任务书编制说明部分。主要是对建设地点的自然条件、建设条件(改、扩建项目还应包括现有设施情况)、建设规模、主要技术方案、设计标准及使用工艺要求,工程组织及管理,建设工期等进行描术,一般应包括:工程名称、工程代号、建设地点、建设依据、建设规模、设计标准、技术方案、工程建设条件、建设工期、工程组织领导及总投资(自筹资金工程项目应说明资金来源情况)等。
2、工程建设项目投资估算,包括工程建设项目列出的项目数量、计量单位、估算单价和总投资数额的清单。一般由序号、工程或费用名称、计量单位、工程量、单价和估算总投资组成。工程或费用名称一栏应按顺序填写。军队工程建设费用包括四部分内容:第一部分,建筑安装工程费;第二部分,设备、工器具购置费;第三部分,工程建设其他费;第四部分,预备费。
(三)附件。附件是设计任务书的补充资料,包括工程建设项目主要工程量计算表,主要材料设备表,主要工程单方造价分析,总体布局和规划设计,主要方案图纸,立项批复,人员及装备编制表等。
(一)投资估算是设计任务书的重要组成部分,是进行投资决策和审批设计任务书的主要依据。投资估算应依据定点、立项报告和军事技术要求,以及工程所在地的建设条件,按《军队工程建设费用定额》、《营房单项工程投资估算指标》、《营区附属工程投资估算指标》及军兵种专业工程估算指标,参照当地工程建设定额水平进行编制。
(二)投资估算编制必须严格执行国家和军队的有关方针政策和标准,符合战术、技术标准和设计、施工技术规范。估算文件应达到符合规定、满足使用,依据充分、计算准确、层次清晰、不重不漏、装订整齐、内容完善的要求。