关于南京市党风廉政和惩*防体系建设的调查与研究

中共南京市委党校课题组

党的十六届四中全会决定指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。”为了从源头防治腐败,必须深入开展党风廉政建设和反腐败工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。中央历来十分重视党风廉政建设,并于2005年颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称“实施纲要”。）党风廉政和惩防体系的建设是我们党在社会主义市场经济和对外开放背景下对反腐倡廉工作的新要求,是党的建设的重要内容,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。

一、南京市近年来党风廉政与惩防体系建设所取得的成绩

党风廉政建设是党的建设总体布局的重要组成部分,既是一项长期战略任务,也是一项紧迫现实任务。党风建设不仅与党的思想建设、组织建设和制度建设紧密相连,而且关系到反腐倡廉的成败。近些年来,南京市委、市人大、市政府根据党中央的一系列决议与省委的指示,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,不断推进南京市党风廉政和惩防体系建设,取得了一系列成绩。

（一）坚持不懈开展评议活动,南京市党风政风不断好转。所谓党风,即政党的作风,意指包括一个政党的各级组织及其党员内在精神的外在显现,具体表现为一种思想态度和行为模式,因此涵盖“内在与外显”两个方面。……