我国建筑节能管理制度策略研究

姜 波，刘 长 滨

（1.北京交通大学经济管理学院，北京市 100044；2.北京建筑工程学院，北京市 100044）

我国建筑节能管理制度策略研究

姜 波1，刘 长 滨2

（1.北京交通大学经济管理学院，北京市 100044；2.北京建筑工程学院，北京市 100044）

从制度经济学角度看，我国建筑节能管理制度体系的构建，可从制度定义与分类、制度变迁理论、制度创新理论等几个方面着手进行。从制度的分类来看，建筑节能管理制度的制定要充分考虑正式规则、非正式规则和实施规则；从制度设计角度来看，要根据节能管理制度对历史路径（现有节能管理制度）的依赖、对外部制度的学习借鉴和制度自身的更新需求来做好制度结构设置；从制度创新理论的角度来看，要针对我国不同时期、不同区域社会经济的实际情况来采取不同的应对策略。而对于节能管理制度安排的其他问题，应根据相关研究，采取分等级处置、惩罚为主的方法；对制度实施进行监督的方法，可采取第一方监督与第三方监督相结合的方法，注意节能的信息公开和信用管理。

建筑节能；管理制度；制度设计；策略

一、引言

20世纪70年代石油危机之后，世界各国政府普遍认识到能源消费与能源安全问题的严峻性，开始把建筑节能作为国家的基本方针政策，结合本国的能源生产与消费情况，相继制定并实施了一系列建筑节能法律法规。相对而言，我国建筑节能事业起步较晚，建筑节能工作的推进主要依靠颁布行政法规和国家标准等强制性手段。……