亮点凸现“最给力的服务业新政”——解读《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》

文/何袆男

亮点凸现“最给力的服务业新政”
——解读《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》

文/何袆男

经 历了2008年以来的一轮政策引导与助推，浙江的服务业发展已然跃上了一个新台阶，成为浙江经济社会发展的主要动力之一。“十一五”时期，全省服务业增加值年均增长13.3%，比同期GDP增速高1.4个百分点。2010年全省服务业增加值达到1.17万亿元，比2005年翻一番，占GDP比重达43.1%，居全国第四位。

“十二五”时期，既是浙江经济社会转型发展的关键时期，也是浙江工业化、城市化、信息化、市场化、国际化的加速发展期。为进一步破除制约现代服务业发展的诸多体制政策障碍和要素瓶颈，浙江省政府立足浙江发展实际和现实需要，借鉴融合各兄弟省市的相关政策之后，于今年上半年发布了《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发[2011]33号，以下简称《政策意见》）。

本次发布的《政策意见》共20条，总体上较2008年发布的《关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发[2008]55号，以下简称《实施意见》）力度更大、操作性更强、政策亮点也更多。主要通过制定放宽市场准入、分离发展服务业等政策，进一步完善服务业发展环境；通过强化要素保障和财政支持，加大对服务业发展的支持力度；通过制定服务业集聚示范区发展、重点企业培育和重大项目建设等政策，突出对发展重点的政策支持；通过完善工作机制、加强组织领导等举措，进一步增强推进服务业发展的合力。

为了让广大读者对本次《政策意见》的亮点有更加具体的认识，本刊记者特别采访了参与政策制定的相关人员，请他们做了解读。……