论国有企业经理人的信托责任

张培尧

(天津师范大学法学院，天津 300387)

论国有企业经理人的信托责任

张培尧

(天津师范大学法学院，天津 300387)

国有企业经理的法律责任制度是国有企业经营管理人员约束机制的重要内容，而中国现行国有资产管理法律体系中关于经理责任的性质、内容、构成要件、归责原则和追究程序等规范略显粗糙和不足。新历史条件下需明确界定经理在对企业国有资产经营管理过程中承担的是信托责任，是经理基于受托人地位对违反法律、行政法规，与出资人签订的经营协议以及企业章程等行为而产生的法律责任形式，这对于保证企业国有资产保值增值，防止国有资产流失和提高国有企业经营效率具有重要意义。

国有企业;经理;信托责任;国有资产;追究

国有企业①文中的国有企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司等。经过30多年改革，现代公司治理结构在国有企业中已经基本确立。国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上强调:改革是发展的动力，在新的历史时期，国有企业改革发展面临着许多深层次的矛盾和问题，需要我们继续深化改革加以解决，重点是管住人管住账本②李荣融《改革、调整、创新、提高，为保持经济平稳较快发展作出积极贡献——在全国国有资产监督管理工作会议上的讲话》，发布时间:2008年12月25日，文章来源:国务院国资委网站。。围绕“管住人”这个重点，有关国有企业市场化选人用人和激励约束机制的讨论在改革过程中吸引着众多人们的目光，其中关于企业经理③文中的经理主要包括国有企业总经理(总裁)、副总经理(副总裁)在内的企业经营管理人员。……