企业自备电厂发展对电网经营的影响

1 唐山地区企业自备电厂概况

截至2010年底，唐山地区企业自备电厂装机容量119.69万kW，占唐山地区总装机容量的16.56%。企业通过建立自备电厂解决能源综合利用问题，一定程度上缓解了区域供电紧张矛盾。

以河北省首钢迁钢有限责任公司为例，该公司150MW燃气蒸汽循环发电机组可使高炉煤气及焦炉煤气放散率基本为零，每年节省标准煤35.14万t，减少二氧化碳排放127.68万t，节能效益和环境效益显著。

2 企业自备电厂发展对电网经营影响

（1）挤占电网销售市场

多年来唐山地区电力市场一直受企业自备电厂快速发展困扰，2010年表现尤为突出。截至2010年底，唐山地区企业自备电厂共计20座，装机总容量119.69万kW，企业自发自用电量完成58.01亿kWh，同比增长50.88%，占全社会用电量的8.00%。而唐山供电公司售电量占全社会用电量的比例则由2009年的86.13%降低至2010年的83.63%。企业自备电厂的快速发展对电网企业市场挤占加剧，对电网经营构成很大压力。

（2）降低电网企业预期收益

自备电厂建设与企业生产经营紧密相连，但未纳入城市发展总体规划，从建设到投入具有较大的不确定性。电网规划综合地区经济社会发展目标确定电网投资与网架结构，企业自发自用电量的增加使小区域供求关系发生改变，部分用电需求转向自发自用市场，导致规划中已安排的电网建设投产项目达不到计划规模，设备利用水平降低。另外，随着自备电厂的接入，使原有规划好的电网不得不重新布局，已优化的运行方式被迫调整，经济运行面临挑战，不仅造成直接经济损失，而且严重影响电网网架结构，增大了电网运行成本，降低了电网企业预期收益，延长了投资回报期。

（3）规避电价交叉补贴

虽然目前企业自发自用电量收取系统备用费以及可再生能源附加等价外收费，但由于现行销售电价中延续、反映了各个历史时期形成的利益格局，更多体现了政府公共政策目标，因此不同行业之间存在严重的交叉补贴，即工业客户承担部分居民及农业生产用电的成本，非优待客户承担了部分优待客户的用电成本。自发自用电量的快速增长使大客户减少了购网电量，规避了电价交叉补贴，规避了企业应承担的居民农业客户以及国家扶持行业的社会责任，对无自备电厂客户和公用电厂是不公平的，对电力市场的有序公平发展构成冲击。

3 措施建议

（1）推动自备机组替代发电

针对自备电厂机组容量小、能源效率偏低而大机组能耗低、效率高的现状，牵手大机组发电厂家，推动自备机组“以大代小”替代发电。首先，了解拥有自备机组企业的改造扩建情况，跟踪高能耗机组运行状况，积极推动企业关停高能耗发电机组，减少自发自用发电量，增加购网电量。其次，针对有意向关停自备机组的企业，积极联系大型发电公司，推动“以大代小”替代发电。

（2）提高电网辅助服务成本

系统备用费是电网保障并网企业自备电厂供电安全，维护自备电厂稳定运行等所增加的辅助服务成本。根据电网发展和运营管理成本变化，及时测算补充完善对于企业自备电厂的电网备用成本，合理提高系统备用费收取标准。

（3）合理承担社会责任

拥有自备电厂的客户应合理承担相应社会责任，按照同一价区测算相应电价交叉补贴标准，由自备电厂客户按照自发自用电量缴纳相关费用，用于价格主管部门平抑分类销售电价，支持国家扶持行业持续发展，使拥有自备电厂的客户与其他客户一样，合理承担社会责任，体现公平负担原则。

唐山供电公司 熊长虹